Halden kommune Arkivkode: Arkivsaksnr: Journal dato: Saksbehandler: 2017/3112-1 29.05.2017 Stein Wilhelmsen Utvalgssak Utvalg Utvalgssak Møtedato Hovedutvalg for samfunnsutvikling og kultur 07.06.2017 Utsendte vedlegg 1 Krigens vesen byjubileum 2017- Østfold museene 2 Krigens vesen byjubileum 2017- Budsjett Medsaksbehandlere <navn> <adm.enhet> <beskrivelse av bidrag til saken> Krigens vesen byjubileum 2017- Østfold museene Denne saken er utredet etter prinsippet for fullført saksbehandling. Sammendrag av saken: Det vises til vedtak fra HSK den 05.04. 2017; «Saksprotokoll i Hovedutvalg for samfunnsutvikling og kultur - 05.04.2017 Behandling: Inger Haugene (SP) fremmet forslag til vedtak: Hovedutvalg for Samfunnsutvikling og kultur ber Rådmannen vurdere kommunens eventuelle bidrag til 300 års markeringen av Karl XII død i 2018 og ber Rådmannen foreslå en organisering av arbeidet med markeringen til utvalget i juni. Ved votering ble forslaget fra Haugene enstemmig vedtatt. Vedtak: Hovedutvalg for Samfunnsutvikling og kultur ber Rådmannen vurdere kommunens eventuelle bidrag til 300 års markeringen av Karl XII død i 2018 og ber Rådmannen foreslå en organisering av arbeidet med markeringen til utvalget i juni». Rådmannen har gjennomført et møte med Østfold museene 12.05.2017 der vedtaket ble diskutert med søker. Rådmannens vurderer saken dit hen, etter møte med søker, at søker av Østfold museene er best egnet til å en samarbeids partner og bidragsyter ifht infrastruktur det evt søkes om. Rådmannen er gjort kjent med at Ordfører har henvendt seg til Kulturdepartementet i anledning saken, der det blir bedt om et møte med kulturministeren, for å legge frem planer for arrangementet. Samtidig bemerker Ordføreren at dette er en nasjonal begivenhet, og med bakgrunn av dette søke om ekstra midler fra Kulturdepartementet til gjennomføringen.
Rådmannens innstilling: Halden kommune avslår søknaden om tilskudd til arrangementet med bakgrunn i foreløpig økonomiplan 2018-202 for enhet kultur og idrett, Halden kommunes økonomiske situasjon totalt og søknadsbeløpets størrelse. Saksutredning: Bakgrunn I 1718 kom verden til Halden. 2018 markerer at 300 år har gått siden svenskekongen Karl XII ble skutt utenfor Fredriksten festning. Skuddet som falt i Halden førte til en av de største omveltningene i Europeisk historie på 1700-tallet: Sveriges stormaktstid var over. Østfoldmuseene Halden historiske Samlinger ønsker å produsere en ny utstilling på Fredriksten festning. Utstillingen vil ledsages av et undervisningstilbud for barn og unge, og knytte festningen til byen med utendørsutstillingen Karl XIIs sti. Med originalgjenstander fra Karl XII som trekkplaster vil historier som er kjent for de fleste haldensere fremstå i nytt lys. Utstillingen vil bidra til Fredriksten festning som attraksjon, og trekke flere besøkende til Halden og Fredriksten. Gjennom moderne historieformidling vil museet bidra til å løfte frem Halden som historisk by, og plassere den i en større sammenheng ved å vise hvordan verden kom til Halden i 1718 og hvordan Halden ble synlig ute i verden. Karl XIIs sti som ledsager utstillingen vil knytte byen og festningen tettere sammen, og bidra til at de tusenvis av besøkende som deltar på arrangementer på Fredriksten festning får ta del i denne unike delen av Haldens historie. Et skreddersydd undervisningstilbud for forskjellige aldersgrupper vil være et solid tilbud til skoler og barnehager i Halden kommune. Utstillingen vil belyse menneskelige skjebner lokalt, nasjonalt og internasjonalt. Å gjøre historien menneskelig og gjenkjennelig er et hovedfokus. Markeringen av 300 års minnet for Karl XIIs død går ikke ubemerket hen i Europa eller i verden for øvrig. En ny utstilling på Fredriksten festning vil derfor kunne tiltrekke seg stor oppmerksomhet. Fredriksten festning er det mest besøkte turistmålet i Norge utenfor Oslo, og har en stor andel utenlandske besøkende. Karl XII er fremdeles et av de store trekkplastrene for Halden kommune og Fredriksten festning. Østfoldmuseene Halden historiske samlinger gjennomfører arbeidet med en stor del egeninnsats, i tett samarbeid med kommandantskapet på Fredriksten festning og Fredriksten festnings venner. Andre aktører som deltar i referansegruppen er: Høyskolen i Østfold, Foreningen Norden Halden og Bohusläns Museum. Østfoldmuseene Halden historiske samlinger er også koordinator for det internasjonale 1718-nettverket, som forbinder store museer med interesse for Karl XIIs død og den store nordiske krig. Forankring: Prosjektet knytter seg til målene i Haldens kulturplan for perioden 2015-2019 på følgende måte: Gjestfrihet og tilgjengelighet: Den nye utstillingen skal være universelt utformet, og arbeidet med universell utforming av museet som helhet er igangsatt i samarbeid med Forsvarsbygg. Utstillingen vektlegger den internasjonale dimensjonen i stor grad, både ved å være tilgjengelig på flere ulike språk og ved å løfte frem det mangekulturelle perspektivet fra 1700-tallet. Dette vil komme spesielt til uttrykk gjennom Karl XIIs sti. I sammenheng med utvikling av skoletilbud vil den nye utstillingen åpne for skreddersydde tilbud for innvandrere, eldre og andre grupper. Nyskaping og kvalitet:
Arbeidet utføres av profesjonelle kunstnere og kulturarbeidere, fortrinnsvis fra Halden og Østfold. Ved å se utstillingen i sammenheng med tilbud både i og utenfor museet bidrar den til bygging av kulturell infrastruktur i Halden. Sees som et ledd i utviklingen av museet og av Fredriksten festning som kulturarena. Dialog og samhandling: Bredt samarbeid med andre kulturaktører i Halden og Østfold. Dette avspeiles blant annet i prosjektets referansegruppe. Prosjektet knytter seg til Østfoldmuseenes strategiplan 2017-2027 på følgende måte: Arbeidsmål: Utvide perspektivet: Plasserer Østfold i verden og verden i Østfold. Fredriksten sentralt i Østfolds historie. Bruk av internasjonale nettverk som 1718 krigen menneskene skuddet (se 1718.no). Søke samarbeidspartnere innenfor det frivillige, kulturlivet og næringslivet i Halden. Fokus på endringsprosesser, identitet og mangfold. Menneskeliggjøre historien. Formidlingsmål: Relevant formidling som skaper verdi, identitet, og tilhørighet lokalt, nasjonalt og internasjonalt. «Da verden kom til Halden.» Forklarer hvorfor samfunnet vårt ser ut som det gjør i dag. Problematisere krig før og nå, invitere publikum til deltagelse. Utvikle aktuelle undervisningstilbud til skoler og barnehage som inspirerer til økt bruk av museene. Dialogbasert og engasjerende. Prosjektets Nordiske dimensjon: Den store nordiske krig var med på å forme Norden slik vi kjenner det i dag. Fremdeles lever det minner over hele Norden om denne krigen, og de konsekvensene den fikk. Slutten på Sveriges stormaktstid drev frem nye former for sameksistens mellom de nordiske landene. I dag er verden globalisert, men fremdeles bruker noen symboler fra Sveriges stormaktstid for å begrunne nasjonalistiske og fremmedfiendtlige synspunkt. Vi ønsker å vise at 1700-tallets Norden tvert imot var like flerkulturelt som i dag - om ikke mer Vi involverer historikere fra hele Norden i produksjon av utstillingen. Historien vi skal formidle handler om hele Norden, så det er viktig med stemmer fra hele Norden. Innlån av gjenstander fra de andre skandinaviske landene skaper en kulturturisme som er med på å forankre det nordiske lokalt hos oss. Dette gir de besøkende en Nordisk merverdi. Løpende samarbeid med prosjektgruppen for Bohuslän Museums utstilling i forbindelse med markeringen av 300 år siden den store nordiske krig. Foreningen Norden Halden er representert i referansegruppen. Østfoldmuseene koordinerer 1718-nettverket som forbinder museer over hele Norden som jobber med å markere dette jubileet.
Vurderingskriterier Følgende kriterier anses som vesentlige for vurdering av saken: x Økonomiske forhold Juridiske forhold Personalspørsmål Organisasjonsspørsmål x Betydning for næringsutvikling Betydning for miljøet Betydning for eiendomsforhold IKT og innovasjon Forhold som gjelder barn og unge Forhold som gjelder eldre Forhold som gjelder universell utforming Forhold som gjelder folkehelsen Forhold som gjelder samfunnssikkerhet/beredskap Annet: Generelt om de valgte kriteriene: Rådmannens vurdering av arrangementet Østfold museene skal arrangere i 2018 er å betrakte som et byjubileum i forbindelse med Karl XII fall på Fredriksten festning i 1718. Begivenhetene som fant sted har nasjonal betydning. Østfoldmuseene Halden historiske samlinger gjennomfører arbeidet med en stor del egeninnsats, i tett samarbeid med kommandantskapet på Fredriksten festning og Fredriksten festnings venner. For Halden som en arrangement by, vil disse arrangementene tiltrekke seg tilreisende internasjonalt og nasjonalt. Rådmannen fremhever at arrangementet involverer historikere fra hele Norden i produksjon av utstillingen. Innlån av gjenstander fra de andre skandinaviske landene vil skaper en kulturturisme. Dette gir de besøkende en Nordisk merverdi. Løpende samarbeid med prosjektgruppen for Bohuslän Museums utstilling i forbindelse med markeringen av 300 år siden den store nordiske krig. Foreningen Norden Halden er representert i referansegruppen. Østfoldmuseene koordinerer 1718-nettverket som forbinder museer over hele Norden som jobber med å markere dette jubileet. Rådmannens vurderer saken dit hen, etter møte med søker, at Østfold museene er best egnet til å en samarbeids partner og bidragsyter ifht infrastruktur det evt søkes om. Arrangør er godt i gang med planleggingen. Gjennomføringen av arrangementet praktisk, markerte Østfold museene at de ønsker å forholde seg til sine samarbeidspartnere hva gjelder innkjøp av tjenester og utstyr til arrangementet. Østfold museene ønsker støtte fra Halden kommune i form av økonomisk bistand. Med bakgrunn i overnevnte er det rådmannens vurdering at Halden kommunens eventuelle bidrag til, 300 års markeringen av Karl XII død i 2018 og foreslå en organisering av arbeidet med markeringen, i all hovedsak vil dreie seg om et økonomisk bidrag med kr. 300 000,-. I foreløpig økonomiplan gjeldene for 2018 2021 for enhet kultur og idrett er det ikke tatt hensyn til bevilgning til arrangementet som det søkes om. En eventuelt ekstra bevilgning, utenom de ordinære avsatte kulturmidlene, forutsetter at rammen for enheten økes tilsvarende. Løsningsalternativer: 1. Rådmannen vurderer arrangementet som et byjubileum og utreder muligheten for å innarbeide nødvendige midler ihht til søknaden i budsjett 2018. Foreløpig avsatt ramme til enhet kultur og idrett kan ikke bære kostnader til arrangementet. 2. Rådmannen vurderer arrangementet som et byjubileum. Av Kulturmidler 2018 avsettes midler til arrangementet ihht søknad. Konsekvensene av å avsette deler av kulturmidler 2018 vil føre til at færre søkere mottar støtte som igjen vil føre til færre lokalt forankrede arrangementer.
3. Med bakgrunn i foreløpig økonomiplan 2018-202 for enhet kultur og idrett, Halden kommunes økonomiske situasjon totalt og søknadsbeløpets størrelse er det ikke rom for å innarbeide søknadssummen i pågående budsjettarbeid. Rådmannen påpeker viktigheten av å holde enhetens rammer. Konklusjon Rådmannen har vurdert at Halden kommunens eventuelle bidrag til, 300 års markeringen av Karl XII død i 2018 og å foreslå en organisering av arbeidet med markeringen. Rådmannen er av den oppfatning at søker har kommet langt i sin planlegging av arrangementet og at søker er best egnet til å en samarbeids partner og bidragsyter ifht infrastruktur det evt søkes om. Rådmannen anbefaler ikke at Halden kommune bidrar med økonomisk støtte til dette arrangementet. I foreløpig økonomiplan gjeldene for 2018 2021 for enhet kultur og idrett er det ikke tatt hensyn til bevilgning til arrangementet som det søkes om. En eventuelt ekstra bevilgning, utenom de ordinære avsatte kulturmidlene, forutsetter at rammen for enheten økes tilsvarende. Dokumentet er elektronisk godkjent av: <Sett inn navn på den eller de som har dokumentert godkjenning av saken i ephorte eller slett denne linja>