Vår dato: Vår referanse: Sak nr D- 25.09.2017 2017/399-23396/2017 Vår saksbehandlar: Direkte telefonnr.: Dykkar dato: Dykkar referanse: Aud Gunn Løklingholm 53423063 GØTZ AS Sæ 132 5417 STORD SVAR PÅ SØKNAD OM OPPSTART AV REGULERINGSPLAN NAUSTOMRÅDE FLATEVIK 117/31 M.FL. TORMODSÆTRE PLANID 201704 Bømlo kommune, Utval for areal og samferdsel handsama søknad om oppstart av detaljreguleringsplan for naustområde Flatevik 117/31 m.fl. Tormodsætre i møte 06.09.2017 sak PS 85/17. Utval for areal og samferdsel gjorde samrøystes slikt vedtak: 1. I samsvar med 12-3 i Plan- og bygningslova vil rådmannen rå til at gnr. 117, bnr. 31 m.fl. Flatevika i Bømlo vert teke opp til regulering til naustføremål med tilhøyrande tilkomstveg, parkeringsplassar, friområde, kaiar, flytebrygger og båtplassar. Forslagsstillar skal melde oppstart av planarbeidet i samsvar med Plan- og bygningslova 12-8. 2. Som ein del av arbeidet med detaljreguleringsplanen skal det i samsvar med sjekklistene vist i Akseptkriterium ROS-analyse i arealplanlegging i Bømlo kommune dato 06.02.2013 gjennomførast ein risiko- og sårbarhetsanalyse. Eventuelle tiltak og avbøtande tiltak skal innpassast i føresegnene til detaljreguleringsplanen og takast omsyn til ved utbygging. 3. Bømlo kommune set ikkje krav om konsekvensutgreiing av reguleringsplanen jf. 10 i forskrift om konsekvensutgreiing. Saksutgreiinga ligg ved. Faktura på gebyr vert sendt John Martin Thormodsæter i eigen sending. Ber om at kopi av vedtak og saksutgreiing frå politisk møte vert sendt til alle høyringspartar i samband med oppstartsmelding. Med helsing Bømlo kommune Aud Gunn Løklingholm Organisasjonssjef Dette brevet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift Adresse: Rådhuset, Leirdalen 1, 5430 BREMNES Telefon: 53 42 30 00 Organisasjonsnr.: 834 210 622 postmottak@bomlo.kommune.no Telefax: 53 42 30 01 Bankgiro: 3201.61.51687 www.bomlo.kommune.no Postgiro for skatt: 6345.06.12199
Side 2 av 5 Saksutgreiing til folkevalde organ Dato: Arkivref: 03.07.2017 2017/399-17248/2017 / 504 Saksbehandlar: Aud Gunn Løklingholm 53423063 aud-gunn.loklingholm@bomlo.kommune.no Sak nr i møte Utval Møtedato 85/17 Utval for areal og samferdsel 06.09.2017 PRINSIPPSØKNAD FOR Å MELDE OPPSTART AV REGULERINGSPLAN NAUSTOMRÅDE FLATEVIK 117/31 M.FL. TORMODSÆTRE PLANID 201704 Rådmannen sitt framlegg til vedtak: 1. I samsvar med 12-3 i Plan- og bygningslova vil rådmannen rå til at gnr. 117, bnr. 31 m.fl. Flatevika i Bømlo vert teke opp til regulering til naustføremål med tilhøyrande tilkomstveg, parkeringsplassar, friområde, kaiar, flytebrygger og båtplassar. Forslagsstillar skal melde oppstart av planarbeidet i samsvar med Plan- og bygningslova 12-8. 2. Som ein del av arbeidet med detaljreguleringsplanen skal det i samsvar med sjekklistene vist i Akseptkriterium ROS-analyse i arealplanlegging i Bømlo kommune dato 06.02.2013 gjennomførast ein risiko- og sårbarhetsanalyse. Eventuelle tiltak og avbøtande tiltak skal innpassast i føresegnene til detaljreguleringsplanen og takast omsyn til ved utbygging. 3. Bømlo kommune set ikkje krav om konsekvensutgreiing av reguleringsplanen jf. 10 i forskrift om konsekvensutgreiing. Saksprotokoll i Utval for areal og samferdsel - 06.09.2017 Vedtak: Utval for areal og samferdsel gjorde samrøystes vedtak i samsvar med rådmannen sitt framlegg. Dokument i saka: Brev frå Gøtz AS v/line Hatlevik dato 27.06.2017. Bakgrunn for saka: I brevet av 27.06.2017 står det: På vegne av John Martin Thormodsæter sender vi med dette prinsippsøknad for å melde oppstart av reguleringsplan for gnr.117 bnr.31 mfl., Flatevik. Planområdet utgjer ca. 10,0 daa.
Side 3 av 5 Med reguleringsplanen ynskjer ein å leggja til rette for ca. 10-15 stk. naust med tilhøyrande tilkomstveg, parkeringsplassar, kai, flytebrygge og båtplassar. Det er frå før 1 stk. naust innanfor planområdet. Dette vert rekna som eitt av dei 13 nausta, og skal stå som i dag. Ein ser føre seg tilkomst til nausta via eksisterande traktorveg/sti frå planlagd parkeringsplass. Planane er vist på vedlagt prinsippskisse. Forslag til plangrensa er sett i samråd med kommunen. Planområdet går over totalt 5 eigedommar og omfattar i tillegg til fleire bruksrettsgrenser. Eksisterande naust på eigedom gnr.117, bnr.9 samt eksisterande tilkomstveg og kryss inn mot fylkesveg Fv541 på gnr. 117, bnr. 7, er teke med etter ynskje frå kommunen. Forutan det eksisterande naustet, er det ingen bygg innanfor planområdet frå før, og alle tomter skal etter planen byggjast ut med naust på sikt. Området er ikkje regulert tidlegare og er i gjeldande kommuneplan avsett til naustføremål. Tiltaket vil såleis vere i tråd med gjeldande kommuneplan. Tilkomstveg og planlagd parkeringsplass vil verta liggjande i LNRF- område. Småbåtanlegg vil koma noko utanfor føremålsgrensa til naust, slik at ein skal få med eksisterande og nye flytebrygger. Ettersom det er plass til meir enn 4 naust i rekkje utløyser tiltaket krav til reguleringsplan jamfør føresegner til kommuneplanen ( 3.1.3). Planlagd utbygging følgjer i stor grad rammene som er satt i kommuneplanen, men avviker på enkelte punkt: 1. Nokre plassar vil kaikanten gå litt lengre ut enn 3m frå kystkonturen, men vil vere framleis innanfor arealet som er sett av til naustføremål i gjeldande kommuneplan. 2. Tilkomstveg og planlagd parkeringsplass ligg i eit område som er vist som LNRF- område i kommuneplanens arealdel 3. Småbåtanlegg ligg enkelte stadar utanfor området som er avsett til naustføremål i kommuneplanen. Tilgrensande areal i sjø er vist som FFNF (ferdsle, fiske, natur og friluftsområde) i kommuneplanen. Vi kan ikkje sjå nokre ulemper med endringane, og meiner at avviket bør kunne vere akseptabelt. I samband med reguleringsplanarbeidet vil ein også kunne ta ei nærare utgreiing på dette. På vegne av John Martin Thormodsæter ber vi om at søknaden vert handsama så snart som mogleg. Vurderingar: Det omsøkte området er på gnr. 117, bnr. 31 m.fl. Flatevika. Søknaden gjeld løyve til oppstart av detaljreguleringsplan for å regulere området til 13 stk naust, 12 stk nye og 1 stk eksisterande naust. I planområdet tek ein også med tilgrensande nausteigedomar i nord-vest og sør-aust, samt eksisterande tilkomstveg/sti opp til FV 541 Sakseidvegen. Dette er gjort med bakgrunn i ei planfagleg vurdering for å få klare føringar for område i sjø med tanke på grenser og avklaring i høve til behov for parkeringsareal, veg og ein total samla heilhet ved utbygging. Jmf. føresegner 2.6.2 til kommuneplan som seier «Kommunen definerer plangrensene, men kan administrativt overlate dette til tiltakshavar der planavgrensing er uproblematisk». Plangrensa er difor sett av kommunen. Planområdet utgjer ca. 10 daa.
Side 4 av 5 Ein ynskjer å nytte eksisterande tilkomstveg, traktorveg/sti, og regulere inn nye parkeringsplassar nord i planområdet i nærleiken av fylkesveg 541 Sakseidvegen. I tillegg regulerer ein inn frisiktsoner mot hovudveg. Utbyggjar må dokumentere naudsynt areal til parkeringsplassar i henhold til kommuneplan. Planområdet omfattar 5 stk eigedomar i tillegg til fleire bruksrettsgrenser. Området er ikkje regulert tidlegare. I gjeldande kommuneplan er området vist som naust. I sjø er området vist som naustføremål og ein liten del av planområdet vist som bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhøyrande strandsone. Sidan det er plass til meir enn 4 naust på eigedomen utløyser tiltaket krav til reguleringsplan jmf. føresegner til kommuneplan 3.1.3 «I eksisterande naustområde skal det utarbeidast detaljplan før utbygging av område der det er plass til meir enn 4 naust i rekkje». Parkeringsplassar og eksisterande traktorveg/sti ligg i LNFR-område (landbruk, natur- og friluftsområde samt reindrift). Tiltaket følgjer i stor grad rammene som er sett i gjeldande kommuneplan men avviker litt på enkelte punkt: Nokre plassar vil kaikanten gå litt lengre ut enn 3m frå kystkonturen, men vil vere framleis innanfor arealet som er sett av til naustføremål i gjeldande kommuneplan. Tilkomstveg og planlagd parkeringsplass ligg i eit område som er vist som LNRF- område i kommuneplanens arealdel Småbåtanlegg ligg enkelte stadar utanfor området som er avsett til naustføremål i kommuneplanen. Tilgrensande areal i sjø er vist som FFNF (ferdsle, fiske, natur og friluftsområde) i kommuneplanen. Planavgrensing er utvida litt i høve føremålsgrensa for naustområde. Dette er gjort for å regulere inn eksisterande flytebryggjer. Planen skal utarbeidast som detaljregulering jmf. 12-3 i plan-og bygningslova. Etter vår vurdering utløyser ikkje detaljreguleringsplanen krav om konsekvensutgreiing etter forskrift om konsekvensutgreiing 10, bokstav a-d. Kommunen har vurdert denne planen til å ikkje ha vesentleg virkning for miljø og samfunn. 1-8 i plan- og bygningslova har eit generelt forbod mot tiltak i 100-metersbeltet langs sjø og vassdrag. Forbodet gjeld så langt ikkje anna byggegrense er fastsett i kommuneplanens arealdel eller i reguleringsplan. Føresegner til kommuneplan 3.5.6 seier dette om avstand til sjø: «For arbeid og tiltak i nye og eksisterande naustområde, samt frådeling til slike føremål, følgjer byggjegrensa langs sjø føremålsgrensa for naustområde». Det må leggjast inn byggegrense langs sjø for naustområde i reguleringsplan. Føresegner til kommuneplan 4.4.1 seier dette om flytebryggje: «Innanfor føremålet sett av til naust kan det byggjast naust, landfast flytebryggje m/landgang, utliggar og kai. Naust og tilhøyrande kai kan ikkje byggjast lengre ut enn 3 m frå kystkonturen. Flytebryggja kjem i tillegg til dette og kan ha maks storleik på inntil 15m² og maks breidde 2,5m. Den skal ikkje hindre fri ferdsel». Føresegner til kommuneplan 3.3.4. seier dette om utforming og estetikk:
Side 5 av 5 «I nye naustområde skal det etablerast felles løysingar for småbåtanlegg. I eksisterande naustområde kan det opnast for enkeltbryggjer der det ikkje er rom for felles løysingar». Dette må takast omsyn til i planarbeidet. Omsøkt areal grensar i nord til gjeldande reguleringsplan R-57 Rv. 542 Sakseid-Thormodsæter og vil erstatte delar av denne planen. Økonomiske konsekvensar: Utbyggjar skal dekka alle kostnadane med utbygginga. Miljømessige konsekvensar: Det er ikkje registrert viktige naturtypar i planområdet. Området er heller ikkje avsett til viktig viltområde. Ca. 130 meter sør for naustområdet ligg det område for nåværende fiske. Kulturminne: Det er registrert kulturminne ca. 100 meter sør for eksisterande traktorveg/sti heilt nord i planområdet. Kulturminnet har lokalitetsnr. 55479, automatisk fredet buplass frå eldre steinalder. Beredskap- og samfunnstryggleik: Som ein del av arbeidet med detaljreguleringsplanen skal det i samsvar med sjekklistene vist i Akseptkriterium ROS-analyse i arealplanlegging i Bømlo kommune dato 06.02.2013 gjennomførast ein risiko- og sårbarhetsanalyse. Eventuelle tiltak og avbøtande tiltak skal innpassast i føresegnene til detaljreguleringsplanen og takast omsyn til ved utbygging. Folkehelse: Vert omtala i reguleringsplanen. Oppsummering og konklusjon: I kommuneplan for Bømlo er et avsett eit område for naust i Flatevika, Tormodsætre. No har Gøtz AS v/line Hatlevik på vegne av John Martin Thormodsæter søkt om løyve til å starta opp arbeidet med detaljreguleringsplan for området. Sidan området er avsett til naustføremål i kommuneplan er det ikkje trong for konsekvensutgreiing av reguleringsplan. Rådmannen finn å tilrå oppstart av arbeidet med detaljregulerinsplan for dette området.