Tilbudsinnbydelse Åpen anbudskonkurranse for anskaffelse av utomhusanlegg på Korsvoll skole 12/652 16.02.2012 100508-2.1
Tilbudsinnbydelse, åpen anbudskonkurranse 1. Innbydelse Oslo kommune v/undervisningsbygg Oslo KF, heretter kalt Oppdragsgiver, innbyr til åpen anbudskonkurranse i forbindelse med utomhusanlegg på Korsvoll skole. Undervisningsbygg Oslo KF er et foretak eid av Oslo kommune som skal utvikle, bygge, drifte og vedlikeholde skolebygg. Foretaket er Oslos største eiendomsforvalter med cirka 1,3 millioner kvadratmeter fordelt på 175 skoler og 750 bygninger. 70 000 elever og 8 000 lærere er daglige brukere av Undervisningsbyggs lokaler. Les mer om Undervisningsbygg her: http://www.undervisningsbygg.oslo.kommune.no/ Konkurransen er sendt til kunngjøring i DOFFIN den 16.02.2012. Konkurransen er også sendt til kunngjøring i Oslo kommunes anskaffelsesportal. 2. Konkurranseform og tilbudsbestemmelser Konkurransen gjennomføres i henhold til lov av 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 nr. 402, samt de bestemmelser som framgår av dette konkurransegrunnlaget. Denne anskaffelsen følger prosedyre for åpen anbudskonkurranse etter forskriftens del I og II. Anskaffelsesprosedyren tillater alle interesserte leverandører å gi tilbud. Prosedyren tillater ikke forhandlinger. 3. Befaring/Konferanse Det vil bli avholdt befaring med samtlige leverandører på Korsvoll skole Peder Ankers vei 23 0861 Oslo Fredag, 2.mars 2012 kl. 10:00. Reiseutgifter mv. i forbindelse med befaringen/konferansen dekkes av den enkelte leverandør. Leverandøren må selv medbringe eget verneutstyr, det vil si hjelm, vernesko samt identitetskort til befaringen. 100508-2.1 4. Oppdragets/prosjektets omfang og fremdrift Oppdraget innbefatter prosjektering av løsning, leveranse av utstyr og gjennomførende entreprise. Planlagt uke Aktivitet 7 Kunngjøring av konkurranse Side 2 av 10
9 Tilbudskonferanse/befaring 12 Tilbudsfrist 12 Tilbudsåpning 18 Kontraktsinngåelse 18 Oppstart av kontrakt 26 Ferdigstillelse Oppdragets omfang og fremdrift er ytterligere angitt i vedlegg 2. 5. Tilgang til konkurransegrunnlaget Konkurransegrunnlaget lastes ned fra http://www.doffin.no der det ligger som vedlegg til kunngjøringen for anskaffelsen. 6. Kontraktsbestemmelser For oppdraget gjelder Undervisningsbyggs kontrakt, basert på Standard kontraktsvilkår for Oslo kommunes kjøp av håndverkertjenester, angitt i vedlegg 4. 7. FNs barnekonvensjon artikkel 32 og ILO-konvensjon nr.138 Leverandøren har gjort seg kjent med tilvirkningsprosessen av de varer/produkter kontrakten omfatter, og garanterer at de er produsert med arbeidskraft i overensstemmelse med FNs barnekonvensjon artikkel 32 og ILO-konvensjon nr.138. Hvis det i løpet av kontraktsperioden kommer frem at det, til tross for denne forsikring, har vært benyttet ulovlig barnearbeid, vil dette bli vurdert som vesentlig mislighold av kontrakten. 8. ILO-konvensjonen 94, allmenngjøringsforskriftene av 21.11.2006 nr. 1291 og 26.06.2006 nr. 704, forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter av 08.02.2008. Det stilles i kontrakten krav til lønns- og arbeidsvilkår, jf. reglene i forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter av 08.02.2008. Byrådet i Oslo har besluttet at ILOkonvensjon 94 skal gjøres gjeldende for de arbeidstakere som skal utføre oppdrag for Oslo kommune. Det innføres en kontraktsregulering av lønns- og arbeidsvilkår som skal sikre arbeidstakerne lønn- og arbeidsvilkår i henhold til konvensjonen, jf. vedlagte kontraktsformular. 9. Miljø Undervisningsbygg er miljøsertifisert i henhold til ISO 14001, og er i tillegg pålagt å ta miljøhensyn ved alle anskaffelser etter lov og forskrift om offentlige anskaffelser og kommunens eget regelverk. Vi stiller derfor store krav til oss selv om å foreta miljøvennlige valg innen varer, tjenester og bygge og anleggsarbeid. 10. Tilleggsopplysninger og kontraktperson Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos kontaktperson i Undervisningsbygg. Side 3 av 10
Spørsmål til konkurransen rettes til: Kontaktperson: Harald Myhre E-post: harald.myhre@ubf.oslo.kommune.no 11. Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget Innen tilbudsfristens utløp har Oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er vesentlige. Rettelser, suppleringer eller endringer vil umiddelbart bli sendt samtlige som har mottatt/lastet ned konkurransegrunnlaget. Opplysninger som oppdragsgiver gir på forespørsel fra en leverandør, blir meddelt alle som har mottatt/lastet ned konkurransegrunnlaget. 12. Kvalifikasjonskrav Leverandørene må dokumentere at de har de kvalifikasjoner som oppdragsgiver etterspør for å kunne delta i konkurransen. Oppfyllelse av de obligatoriske kravene og de øvrige kvalifikasjonskravnene, er altså minimumskrav for å kunne delta i konkurransen, og skal sikre at leverandørene er egnet til å kunne oppfylle kontraktsforpliktelsene. Kravene om skatteattest, merverdiavgiftattest og HMS-egenerklæring er obligatoriske og ufravikelige og følger direkte av forskrift om offentlige anskaffelser. 12.1 Skatte- og avgiftsattester Det skal leveres to skatte- og avgiftsattester ved tilbudet: - Attest utstedt av kemner/kommunekasserer der leverandøren har sitt hovedkontor (skatt, forskuddstrekk, påleggstrekk, arbeidsgiveravgift). - Attest fra skattekontoret for vedkommende område (merverdiavgift). Begge attestene skal være av typen RF-1244 fastsatt av Skattedirektoratet. Leverandører med forretningsadresse i andre EØS-land skal fremlegge tilsvarende attester. Manglende skatte- og avgiftsattester fører til avvisning av tilbudet. Attestene må ikke være eldre enn 6 måneder, regnet fra den dag attestene skal være oppdragsgiver i hende. Bestemmelsene om skatte- og avgiftsattester skal gjelde tilsvarende i alle underliggende leverandørforhold. 12.2 HMS-egenerklæring Alle tilbydere skal fremlegge HMS-egenerklæring ved tilbudet. Erklæringen skal være i samsvar med vedlagte skjema, se vedlegg 1. Manglende fremleggelse av HMS-egenerklæring vil føre til avvisning av tilbudet. Leverandøren har plikt til å kreve tilsvarende erklæring i alle underliggende leverandørforhold. HMS-egenerklæring skal ikke være eldre enn 6 måneder. 12.3 Øvrige kvalifikasjonskrav Det tekniske kvalifikasjonsnivå er særlig basert på kriterier som faglig kompetanse, effektivitet, erfaring og pålitelighet. Oppdragsgiver vil vurdere hvorvidt den fremlagte dokumentasjon gir et godt nok finansielt og økonomisk sikkerhetsnivå. Oppdragsgiver vil vurdere om det er synliggjort et tilstrekkelig fagmessig nivå og tilstrekkelig kapasitet til å kunne utføre oppdraget. Oppdragsgiver vil Side 4 av 10
bemerke at oppdragets kompleksitet og størrelse vil være retningsgivende for kvalifikasjonsnivået, men at det gjennomgående kreves meget gode kvalifikasjoner på alle de etterspurte områder for alle typer oppdrag. Følgende kvalifikasjonskrav med tilhørende dokumentasjonskrav vil bli lagt til grunn ved vurdering av tilbyderne: Krav Dokumentasjon Lovlig etablert foretak: Lovlig etablert - Det skal fremlegges firmaattest eventuelt tilsvarende attest som bestemt ved lovgivning i det land hvor leverandør er etablert. Tekniske og faglige kvalifikasjoner: Kompetanse og erfaring fra tilsvarende oppdrag Sentral godkjennelse/kvalifisert for lokal godkjennelse Leverandøren skal dokumentere å inneha: - tilfredsstillende kvalitetssystem - prosedyrer for å utføre oppdraget på en miljømessig forsvarlig måte - En oversikt over oppdrag som er utført i løpet av de siste 3 år. Oversikten bør angi arbeidenes verdi samt tid og sted for arbeidsutførelsen. Referanseperson bør oppgis og Undervisningsbygg gis fullmakt til å kontakte vedkommende. - Attester fra tidligere fullførte arbeider med angivelse av hvorvidt arbeidene er blitt fagmessig utført og behørig fullført. - Opplysninger om utdanning og faglige kvalifikasjoner hos leverandøren og foretakets administrative ledelse (kompetansematrise). - Sentral godkjennelse eller erklæring på at firmaet/virksomheten er kvalifisert for lokal godkjennelse. - Oversikt over firmaets kvalitetssystem - Redegjørelse for eksisterende rutiner eller gyldig sertifikat fra tredjepartsverifisert system (eks. Miljøfyrtårn, ISO 14001, EMAS). Tilstrekkelig kapasitet - En redegjørelse for leverandørens gjennomsnittlige arbeidsstyrke og antall medarbeidere i den administrative ledelsen i løpet av de siste tre år. - En redegjørelse for de redskaper, maskiner, verktøy, materiell eller teknisk utstyr som leverandører disponerer over til gjennomføring av kontrakten. Økonomiske / finansielle kvalifikasjoner: Side 5 av 10
Krav Økonomisk kapasitet til å gjennomføre kontrakten Dokumentasjon - Kredittvurdering/-rating, ikke eldre enn 6 måneder, og som baserer seg på siste kjente regnskapstall. Hele kredittvurderingsrapporten skal leveres og skal inneholde nøkkeltall for de tre siste regnskapsårene. Ratingen skal være utført av offentlig godkjent kredittvurderingsinstitusjon Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan godtgjøre sin økonomiske stilling i tråd med ovennevnte dokumentasjonskrav, vil oppdragsgiver vurdere annen egnet dokumentasjon. 13. Deltilbud Det er ikke anledning til å gi tilbud på deler av oppdraget. Det minnes om at det er tillatt å samarbeide med andre firmaer, hvis det er nødvendig for å oppfylle kvalifikasjonskriteriene. I så fall skal leverandørene dokumentere at de vil ha rådighet over de nødvendige ressursene, for eksempel ved å legge frem en forpliktelseserklæring. 14. Alternative tilbud Det er ikke anledning til å gi alternative tilbud. 15. Tildeling (kriterier for valg av tilbud) Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige. Følgende tildelingskriterier vil bli lagt til grunn ved valg av tilbud: Kriterier 50 % Pris Her vektlegges blant annet: - Pris for total beskrevet løsning med opsjoner. Dokumentasjon - Utfylt prisskjema 50 % Løsningens funksjonalitet og driftssikkerhet Herunder vektlegges blant annet: - God utforming/utnyttelse areal - Sammensetning av funksjoner i helhet - Fysiske aktiviteter i løsningen - Løsningens utfordringer til motorikk - Sansemotivasjon i løsningen - Sosiale aktiviteter i løsningen - Målsatte tegninger - Detaljert beskrivelse av løsningen - Beskrivelse av forankring av stolper - Dokumentasjon produkter Side 6 av 10
- Hvorvidt løsningen inspirerer alle aldre/nivåer - Løsningens utfordringer til overvann - Løsningens utfordringer til høydeforskjell i terreng - Holdbarhet - Vedlikeholdskostnader/livsløpskostnader - Plasstøpt gummi eller tilsvarende - Dokumentasjon plasstøpt gummi/heller og kunstgress Oppdragsgiver vil etter beste skjønn vurdere det enkelte tilbud for hvert kriterium. 16. Prisskjema Tilbudspriser skal angis i vedlagte prisskjema, se vedlegg 3. 17. Tilbud formalia og innhold Tilbudsbrev og prisskjema innleveres i utfylt stand, og både tilbudsbrevet og prisskjemaet skal være datert og underskrevet. Dersom det foreligger motstrid mellom opplysningene i tilbudsbrevet og tilbudet forøvrig, har opplysningene i tilbudsbrevet forrang. Forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet. Forbehold skal være presise, entydige og om mulig prises, slik at oppdragsgiver kan vurdere disse uten kontakt med tilbyderen. Forbehold mot konkurransegrunnlaget vil kunne føre til at det blir gitt tillegg i tilbudssummen i oppdragsgivers tilbudsvurdering. Forbehold som ikke lar seg kostnadsberegne, kan føre til at tilbudet anses ufullstendig og avvises. Henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold i den grad de avviker fra foreliggende konkurranse- og kontraktsbestemmelser. Det er ikke adgang til å ta forbehold mot grunnleggende elementer i konkurransegrunnlaget, med mindre annet uttrykkelig fremgår av dette. Tilbud som inneholder forbehold av denne art vil kunne bli avvist. Avviste og forkastede tilbud returneres ikke. 18. Hva skal leveres Tilbudet skal være utformet på norsk og leveres i <1> eksemplar. I tillegg bør det leveres en utgave av tilbudet hvor leverandøren har sladdet det som anses å være forretningshemmeligheter jf. punkt 24. En elektronisk kopi av tilbudet skal også leveres på CD-rom eller tilsvarende, i samme lukkede forsendelse som papirutgaven. E-post aksepteres ikke. Det presiseres at papirversjonen er originalutgaven av tilbudet og at den elektroniske versjonen er en kopi. Ved motstrid vil derfor papirversjonen gjelde foran den elektroniske kopien. Side 7 av 10
Dokumentasjon skal vedlegges på følgende måte: Skilleark 1 Signert tilbudsbrev med detaljert beskrivelse for hvert miljø. Skilleark 2 Firmainformasjon: - Leverandørens navn og adresse - Firmaets organisasjonsnummer (firmaattest) Skilleark 3 HMS-egenerklæring Skatteattest og merverdiavgiftsattest Skilleark 4 Produktinformasjon og tegninger Skilleark 5 Dokumentasjon på tekniske og faglige kvalifikasjoner (iht. tabellen i punkt 12.3) Skilleark 6 Dokumentasjon på økonomiske/finansielle kvalifikasjoner (iht. tabellen i punkt 12.3) Skilleark 7 Utfylt prisskjema for hvert miljø og totalt. (vedlegg 3) Skilleark 8 Dokumentasjon i henhold til øvrige tildelingskriterier i tabellen under punkt 15. Skilleark 9 Elektronisk kopi på CD, minnepinne eller tilsvarende. Skilleark 10 Supplerende og frivillig dokumentasjon. 19. Innleveringssted Tilbudet skal være levert til: Undervisningsbygg Oslo KF Besøksadresse: Fredrik Selmers vei 2, Oslo Kundesenteret i 4. etasje er åpent fra kl 08:00 til 15:30. Tilbudet skal leveres i nøytral, lukket forsendelse, merket Tilbud: 12/652 Korsvoll skole - lekeplassutstyr. 20. Tilbudsfrist Tilbudet skal være mottatt innleveringsstedet innen Tirsdag, 20. mars 2012 kl. 12:00. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. 21. Vedståelsesfrist Leverandøren er bundet av tilbudet til kl. 24.00, 90 dager etter tilbudsfristens utløp, hvis ikke annet er angitt. Side 8 av 10
22. Avlysning av konkurransen Oppdragsgiver kan avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn, for eksempel ved bortfall av planlagt finansiering eller manglende godkjenning fra politisk hold. 23. Tilbudsåpning Tilbudsåpning vil finne sted i Fredrik Selmers vei 2, tirsdag, 20. mars 2012 kl. 13:00. Det er ikke anledning til å delta ved tilbudsåpning. 24. Offentlighet Tilbudene er unntatt offentlighet frem til leverandør er valgt, jf. offentleglova 23 tredje ledd. Etter dette reguleres innsyn i tilbud og anskaffelsesprotokoll av forskrift om offentlige anskaffelser 3-5 og 3-6. Oppdragsgivers og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold som det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde av hensyn til den opplysningen angår. Leverandørene bes informere oppdragsgiver om eventuelle opplysninger i tilbudet som etter deres mening bør unntas offentlig innsyn av ovennevnte årsak. Oslo, den 16.02.2012 Side 9 av 10
Liste over vedlegg 01 HMS-egenerklæring 02 Orientering om oppdraget 03 Prisskjema 04 Kontrakt 05 Standardvilkår 06 Referanseliste 07 Kart Side 10 av 10