Herøy kommune www.heroy-no.kommune.no 1
Innhold 1. Bakgrunn:...3 2. Introduksjonsordningen....3 3. Etablering ved bosetting....4 4. Etableringspakke...4 5. Ventestønad...5 6. Bærbar PC:...6 7. Klær...6 8. Tannbehandling...6 9. Helse...6 10. Briller...6 11. Fritid...7 12. Førerkort...7 13. Oversettelse av dokumenter...7 14. Barnehage/SFO...7 15. Reisekostnader oppholdskort og personnummer....8 16. Reisestøtte...8 17. Introduksjonsprogram...8 18. Utdanningsstøtte...8 Klagebehandling... Feil! Bokmerke er ikke definert. 2
1. Bakgrunn: Kommunestyret fattet 23.06.15 vedtak om bosetting av 20 flyktninger i 2015, 20 i 2016 og deretter 10 15 pr år. Kommunestyret la vekt på at kommunen har et medansvar for å bosette og gi flyktninger en god start. Introduksjonsloven har konkret mål gjennom 1, formål: «Formålet med denne loven er å styrke nyankomne innvandreres mulighet for deltakelse i yrkes- og samfunnslivet, og deres økonomiske selvstendighet.» For at de ny-bosatte flyktningene skal finne seg godt til rette, kvalifiseres og integreres i lokalsamfunnet, må Herøy kommune sørge for at de skal ha et akseptabelt og forsvarlig liv i bosettingsfasen, fram til de klarer å komme i arbeid og bli økonomisk selvstendige. Flyktning- og integreringstjenesten prioriterer god kvalitet i vårt introduksjonsprogram med fokus på mestring av norsk slik at deltakerne blir selvstendige og kan delta i ordinært arbeid eller videreutdanningsløp innen 2 år. Gjennom tverrfaglig og tverretatlig samarbeid legger vi til rette for en god mottakelse og oppfølging av de som bosettes, der vi har tydelige krav og forventninger til de som bosettes. Hjelp til selvhjelp og ansvar for eget liv skal være bærende i kommunes arbeid med de som blir bosatt som flyktninger og deltakere i introduksjonsprogrammet. Herøy kommune ønsker å legge til rette for at lag og foreninger blir en naturlig samarbeidspartner i arbeidet med integrering. Målet er å skape aktive og engasjerte mennesker i lokalsamfunnet. Det er også nødvendig med et nært samarbeid med næringslivet og private aktører for å kunne forberede de til arbeidslivet for at flest mulig kan komme i jobb etter endt program. Introduksjonsprogrammet skal være arbeidsrettet med fokus på at deltakerne lærer om krav og forventninger i arbeidslivet. Vi ønsker å arbeide for at flyktninger velger å bosette seg i kommunen etter endt introduksjonsprogram. 2. Introduksjonsordningen. Arbeidet med bosetting av flyktninger er omfattet av Lov om introduksjonsordning og norskopplæring for nyankomne flyktninger(introduksjonsloven) og forvaltningsloven. I tillegg kommer Forskrift om fravær og permisjon ved nyankomne innvandreres deltakelse i introduksjonsordning. Bosetting av flyktninger i påvente av introduksjonsprogram og underveis i programmet har behov for stønader til livsopphold. Lov om sosiale tjenester i arbeids og velferdsforvaltningen danner grunnlag for all saksbehandling og vedtak samt klagerett. 3
3. Etablering ved bosetting. Etablering i leilighet består av standardpakker for hvitevarer, møbler og stentøy/tilbehør. Dette kjøper kommunen inn brukt eller nytt inn avhengig av hva som er hensiktsmessig i den enkelte situasjonen. De møblene/hvitevarene og utstyret som den enkelte får i henhold til bosettingen eier Herøy kommune i 5 år med unntak av rammemadrass, sengetøy og håndklær. Ved flytting innad i kommunen kan man ta med seg møblene som man har fått ved bosetting jfr utstyrslisten. Etter 5 års bosetting i kommunen eier den enkelte flyktning møblene/utstyret selv. 4. Etableringspakke Møbler og utstyr: Boligene som benyttes vil etableres med møbler, hvitevarer og nødvendig utstyr av nøktern standard. Dette kjøper kommunen brukt eller nytt avhengig av hva som er hensiktsmessig i den enkelte situasjonen. Flyktningkontoret har ansvar for innkjøp av møbler og utstyr før bosetting. Det gis ett tilbud om boenhet, enten i bofellesskap, på hybel eller i leilighet. Er man misfornøyd med boligen og ønsker noe annet må man ordne dette selv. Boenheten utstyres med følgende: 1 Komfyr 2 Kjøleskap med frys (kombiskap) Ved 3 eller flere personer i bofellesskap kan det i tillegg kjøpes inn en liten fryseboks, eller bruke ett stort kjøleskap uten frysedel og en fryseboks. 3 Vaskemaskin (klær) 7 Sengetøy to sett pr. person (ett hvis de kommer fra mottak) Pute 1 pr. person Dyne 1 pr. person Håndklær 2 store og ett mindre pr. person + vaskeklut Stretchlaken- 2 pr. person Dersom de ikke har dette med fra mottaket. 8 Rammemadrass 200 x 75 cm med overmadrass Ett lite bord og lampe. 9 Enkeltseng/køyeseng/rammemadrass 75x200 for barn 10 1 Skrivepult med stol til barnefamilier med skolebarn 11 Kjøkkenbord med 2 stoler (ekstra stoler hvis flere i husstanden) 12 Kommode med 4 skuffer dersom det ikke er klesskap 13 2/3 seter sofa/ lenestol etter antall beboere 14 Gulvlampe 15 Sofabord 16 Kjøkkenpakke - Kopp/krus* - Asjett* 4
- Glass* - Middags- og suppetallerken* - 3 kasseroller - 1 Stekepanne - Bestikk(kniv/gaffel/skje)* - Ildfastform - Plastboller - Brødkniv - Oppvaskbørste - Kjøkkenhåndklær (2 stk) - Skjærfjøl - Kjøkkenredskap(øse, stekespade, visp) - Søppelbøtte - Toalettbørste - Søppelsorterings bøtter (*-ett til hvert familiemedlem) 17 Mopp med 2 mopper og 2 tuer, bøtte 18 Gardiner, brukt om mulig 19 Støvsuger i bofellesskap om nødvendig 20 Postkasse m/navn dersom det ikke finnes 21 En datamaskin pr familie 22 Kost og støvbrett Kommunen er behjelpelig med å finne annen bolig ved familiegjenforening. Ved familiegjenforening får hvert enkelt medlem en rammemadrass, eller køyeseng/seng om det er barn. I tillegg 1 dyne, ett sett sengetøy og ett storet+1 lite håndkle+ vaskeklut pr pers dersom de ikke har dette med fra mottaket. 5. Ventestønad Ventestønad skal dekke løpende utgifter i forbindelse med bl.a. livsopphold og husleie/strøm første bosettingsmåned(er) for den som ikke kan forsørge seg gjennom andre rettigheter/muligheter. Det tas utgangspunkt i innflyttingstidspunkt i kommunen, og utbetalingstidspunkt for introduksjonsstønad. Introduksjonsstønaden utbetales etterskuddsvis. Stønaden gis etter individuelle behov, opp mot sosialhjelpnormens korttidsytelse i kommunen og Lov om sosiale tjenester i NAV 18 og 19. Stønaden til livsopphold er behovsprøvd og forutsetter at den enkelte ikke har egne midler som for eksempel arbeidsinntekt eller penger i banken. Kategori Beløp Enslige Kr. 4.320,- Ektepar\samboere Kr. 7.120,- Person i bofellesskap Kr. 3.600,- Hjemmeboende ungdom Kr.2.800,- Barnetillegget reduseres ikke på korttidsytelsene, med unntak av storfamilier med mer enn 4 barn, der reduseres tillegget med 20 %. 5
Ventestønaden skal ikke overskride det beløpet den/de bosatte vil få i introduksjonsstønaden og barnetrygd. 6. Bærbar PC: Enslige/familier får en PC ved ankomst uavhengig av antall medlemmer i husstanden. Det gis ikke ekstra pc ved familiegjenforening. PC er nødvendig for å kunne ordne organiserer hverdagen, som flyttemelding, skatt, husbank, bank etc. Den enkelte flyktning må selv betale for tv lisens og internett. Med unntak av de som bor i bofellesskap som får tv basispakke og trådløst internett inkludert i husleien. 7. Klær Flyktningene som er avhengige av ventelønn før introduksjonsstønad får kontantutbetalinger til klær som følger: Kr 1.500,- engangsutbetaling per voksne flyktninger til kjøp av klær/utstyr. Inntil kr 2.000,- for kjøp av klær til skolebarn eller barn som skal i barnehage.(hvilke utstyr avhenger av årstid: regntøy, støvler, dress, sko, lue, votter). Opp til kr. 800,- for kjøp av første skolepakke for barna. Skolepakke inneholder skolesekk, matboks, penal og skrivesaker. Flyktningetjenesten har ansvar for å kjøpe av skolepakke og klær til skolebarn og barn i barnehagen sammen med flyktningbarn og foreldre innen for rammen av kostnadene. Barnefamilier informeres om utstyrsbanken og mulighet for å låne utstyr og klær. 8. Tannbehandling Voksne flyktninger kan få tilbud om dekning av nødvendig tannbehandling/vurdering av tannhelse inntil kr 2.000,-. Tannlegen utarbeider et behandlings- og kostnadsoverslag innen 12 måneder etter ankomst til kommunen. Vanlig kontroll og ev. senere behandling betaler deltakerne selv. Tannbehandling vurderes i henhold til Lov om sosiale tjenester i NAV 18 og 19. 9. Helse Ved førstegangsetablering betaler kommunen en helsesjekk. Evt. medisiner må den enkelte betale selv. Dersom vedkommende ikke møter opp til time dekkes ikke neste time av kommunen. 10. Briller Ved behov for briller må dette i utgangspunktet dekkes av flyktningen selv. På lik linje med andre innbyggere. 6
I særskilte tilfeller kan man søke NAV om stønad til dette. Lov om sosiale tjenester 18 og 19. 11. Fritid Aktivitet på fritid i form av deltakelse i trening eller annen form for organisert aktivitet er en viktig del av integreringen. Deltakere i introduksjonsprogrammet gis støtte på 50 % av treningsavgift og deltakelse /medlemskap i lag og foreninger med lokal aktivitet, begrenset oppad til kr 500 kr pr år. Barn (under18) år av deltakere i introduksjonsprogrammet gis støtte på 75 % av treningsavgift og deltakelse /medlemskap i lag og foreninger/musikkskole med lokal aktivitet, begrenset oppad til kr 750 kr pr år. Det forutsettes at aktiviteten i all hovedsak har lokal tilknytning til Herøy, og det aktuelle lag/forening er lovlig registrert med organisasjonsnummer. Støtte i henhold til ovenstående utbetales mot innlevering av kvitteringer for betalt trenings-/medlemsavgift. Utstyr som ski o.l. kan i forbindelse med skoleturer og lignende lånes gjennom utstyrsbanken i skolen/barnehage. Flyktningetjenesten er behjelpelig med å få kjøpt brukte sykler og annet utstyr som er nødvendig for de ulike aktivitetene. Sykler kan leies for kortere perioder. 12. Førerkort Herøy kommune dekker ikke kostnader til førerkort. NAV kan ikke innvilge bidrag eller lån til dette formålet, da det ikke ansees som nødvendig for livsopphold. Deltakelse i teorikurs/kjøreopplæring: Det kan innvilges permisjon for å ta teoriprøve, og oppkjøring. Det gis bare en permisjon for første gangs teoriprøve og oppkjøring. 13. Oversettelse av dokumenter Flyktningens medbrakte dokumenter som viser tidligere utdanning, må oversettes før de kan godkjennes. Flyktningetjenesten kan dekkes utgifter til oversettelse inntil kr 1000,-. Utbetales mot dokumenterte utgifter. 14. Barnehage/SFO I henhold til introduksjonsloven skal kommunen tilrettelegge for barnetilsyn for deltakerne i introduksjonsprogrammet. Detter fordi deltakerne er pålagt å delta i programmet. Enslige forsørger kan søke NAV om støtte til barnetilsyn. Når begge foreldre er i introduksjonsprogrammet dekker kommunen utgiftene til barnehage med unntak av kost/matpenger, som må dekkes av foreldrene. 7
Når begge foreldre i i introduksjonsprogrammet dekker kommunen inntil 50 % av sfo utgiftene med unntak av kost/matpenger, må dekkes av foreldrene. Når en av foreldrene er i ordinært arbeid må familien selv dekke utgiftene til barnepass. 15. Reisekostnader oppholdskort og personnummer. Første reise til og fra Mosjøen for registrering hos Utlendingsenheten for oppholdskort dekkes av kommunen. Reiser utover første registrering må dekkes av den enkelte flyktning. For å få personnummer må den enkelte selv møte opp hos folkeregistret/skatt Nord. Kommunen dekker reisekostnader når det søkes om personnummer. Kommunen dekker ikke utgifter til reisepass. 16. Reisestøtte For elever på voksenopplæringen som bor mer enn 4 km fra skolested/praksis gis reisestøtte etter samme regler som grunnskole. Transport for inntil 2 km kan også gis støtte dersom deltakeren har barn som bringes i barnehage eller skole. 17. Introduksjonsprogram Flyktninger over 18 år og med grunnleggende behov for kvalifisering har rett og plikt til å delta i introduksjonsprogrammet. Introduksjonsprogrammet er helårlig og på full tid. Introduksjonsstønaden utgjør 2 G for deltakere over 25 år og 2/3 av G for de under 25 år. I Herøy kommune får de er under 25 år som har barn utbetalt 2 G. Dette for å unngå supplerende sosialhjelp. Programmet kan vare inntil to år, med tillegg av godkjent permisjon. Når særlige grunner taler for det, kan programmet vare inntil tre år. Jfr introduksjonslovens 5 Det ytes ingen hjelp til flyktninger som velger å avbryte programmet (jfr introduksjonsloven). Ved flytting fra Herøy ytes det ingen hjelp til flytting. 18. Utdanningsstøtte Elever i eksamensrettet grunnskole for voksne kan motta introduksjonsstønad, dersom det ligger innenfor de de to årene elevene er i ordinært introduksjonsprogram. Elever i eksamensrettet grunnskole for voksne har etter dette rett til stipend og lån fra Statens lånekasse. 8