MØTEINNKALLING Utvalg: Formannskapet Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 06.09.2006 Tid: 0900 Eventuelt forfall meldes til tlf. 61 33 84 00. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. (Saker merket med * skal behandles av kommunestyret.) TILLEGG SAKSLISTE Saksnr. Tittel 0111/06 * FINANSIERING AV KJØP AV BOLIG -GNR. 151 BNR. 81 0112/06 FRI SKOLESKYSS FOR GRUNNSKOLEELEVER MED AVSTAND TIL SKOLEN MINDRE ENN AKTUELL SKYSSGRENSE - FORSTÅELSE AV VEDTAK - MIDLERTIDIG 0113/06 * HADELAND VIDEREGÅENDE SKOLE PRINSIPPER FOR SAMSPILL MELLOM KOMMUNENE OG FYLKESKOMMUNEN Rådmanns og ordførersekretariat, 29.08.2006 for Ordføreren Brit Kirsten Rækstad sektretær Side 1
Sak 0111/06 FINANSIERING AV KJØP AV BOLIG -GNR. 151 BNR. 81 Saksbehandler: Hans Erik Aschim Arkiv: KEI 151/81 Arkivsaksnr.: 06/01473 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0111/06 Formannskapet 06.09.2006 PS / Kommunestyret Innstilling: Kjøp av av bolig beliggende i Kværnerudvegen 38 for kr 1 336 213 finansieres ved låneopptak. Nedbetalingstiden settes til 20 år. Saksdokumenter: Ingen Vedlagt: Saksopplysninger: Bolig beliggende i Kværnerudvegen 38 på Jaren ble lagt ut til salg i sommer. Boligen ligger midt i en rekke med kommunale boliger og har vært den eneste i rekken i privat eie. Boligen ble helrenovert for to år siden og framstår derfor med god standard. Takst på boligen var kr 1.3 mill. Saken ble drøftet muntlig med formannskapet før budgivning. Formannskapet ga sin tilslutning til kjøp av boligen innenfor takst. Boligen ble etter budgivning kjøpt for takst pluss omkostninger. Vurdering: Behovet for denne typen bolig er relativt stor. Av praktiske og driftsmessige årsaker var det ønskelig å innlemme denne boligen i kommunalt eie. Saken gjelder finansiering av kjøpet. Side 2 av 6
Sak 0112/06 FRI SKOLESKYSS FOR GRUNNSKOLEELEVER MED AVSTAND TIL SKOLEN MINDRE ENN AKTUELL SKYSSGRENSE - FORSTÅELSE AV VEDTAK - MIDLERTIDIG Saksbehandler: Arne Hansen Arkiv: N06 Arkivsaksnr.: 05/01419 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0094/05 Formannskapet 15.06.2005 PS 0051/05 Kommunestyret 22.06.2005 PS 0147/05 Formannskapet 12.10.2005 PS 0082/05 Kommunestyret 19.10.2005 PS 0089/05 Kommunestyret 26.10.2005 PS 0081/06 Formannskapet 14.06.2006 PS 0039/06 Kommunestyret 21.06.2006 PS 0005/06 Gran Ungdomsråd 26.04.2006 PS 0010/06 Gran Ungdomsråd 08.06.2006 PS 0112/06 Formannskapet 06.09.2006 Innstilling: Vedtaket om fri skoleskyss i Kommunestyresak 0039/06 gjøres gjeldende fom. skolestart aug 2006 med følgende tillegg: 1. Elever på 5.-7. trinn, bosatt langs 3 vegstrekninger omtalt i denne saken får beholde sin skyssordning slik de har hatt den hittil. 2. Utgiftene til denne skoleskyssen forutsettes dekt innenfor den tilleggsbevilgningen som ble gitt i Kommunestyresak 0039/06. Det vil kunne være aktuelt å gå gjennom omfanget av skoleskyss på nytt når Oppland fylkeskommune sammen med Hadelandskommunene har trukket konklusjoner i sitt skoleskyssprosjekt. Saksdokumenter: Saksframlegg Fri skoleskyss for grunnskoleelever til K.styremøte 21.06.06 Saksprotokoll fra k.styremøte 21.06.06, sak 39/06 Brev datert 05.07.06 fra KFU til GK: Henstilling om gjenopptagelse. Vedlagt: Nei Ja Nei Saksopplysninger: Formannskapet hadde i møte 14.06.06 og kommunestyret i sitt møte 21.06.06 til behandling saken om fri skoleskyss for grunnskoleelever med avstand til skolen mindre enn aktuell skyssgrense. Behandlingen bygde på et forslag fra den politisk nedsatte arbeidsgruppa som var i arbeid i perioden des. -05 til mars -06. Etter behandlingen i kommunestyret ble vedtaket et annet enn arbeidsgruppas forslag. Elever på 1. 4. trinn fikk skyss på noen nye strekninger omtalt i vedtaket i sammenlignet med tidligere ordning, mens elever på 5. 7. trinn på gitte strekninger ikke ble innvilget fri skyss. Side 3
Sak 0112/06 I påvente av en avklaring gjennom arbeidsgruppas gjennomgang og politisk behandling har imidlertid et mindre antall elever hatt skyss som ikke har vært i tråd med tidligere skyssvedtak. Etter kommunens henvisning til den forestående gjennomgangen og klager til fylkeskommunen ble kommunen rådet til å la disse elevene få skyss til en politisk avklaring ville foreligge. Dette gjelder ca 20 elever på 5. 7. trinn på strekningen langs rv. 240 fra Markafeltet til Fredheim, 3-4 elever (5.-7.) langs gamle Granåsvegen til Sanne og 5-6 elever (5.-7.) i Lynnebakka til Trintom. Denne problemstillingen ble drøftet i arbeidsgruppas gjennomgang av de enkelte kretsene. Når problemstillingen ikke spesifikt ble omtalt i arbeidsgruppas forslag, er det fordi alle disse elevene ble fanget opp som skysselever i forslaget. Ordfører og grunnskoleleder har hatt henvendelse fra det kommunale foreldreutvalget (KFU), fra skolene og fra foreldre om hva som ville skje fra skolestart i år med disse nevnte elevene. KFU hadde også et drøftingsmøte med ordføreren om saken 27. juni. KFU har i brev datert 05.07.06 til ordføreren anmodet om at hele skyssaken tas opp til ny behandling. Oppland fylkeskommune har tatt initiativet til et skoleskyssprosjekt som forutsettes påbegynt høsten 2006. Dette vil sette fokus på både organisering, omfang og ansvarsfordeling av skoleskyssen på Hadeland. Endring i skolestrukturen i Lunner, eventuelt også i Gran fra et seinere tidspunkt samt endring i videregående skole i løpet av få år vil ha stor betydning for organiseringen av skoleskyssen. Gran kommune skal delta i prosjektet. Vurdering: Rådmannen mener at administrasjonen over tid ikke kan etablere eller forvalte varige særordninger når det gjelder skyss for enkelte elevgrupper ut over det som er hjemlet i lov og kommunalt vedtak. Administrasjonen skal forvalte en skyssordning slik den framstår i følge lov, forskrift, fylkeskommunalt skyssreglement og kommunalt vedtak for elever langs særlig farlige strekninger. Rådmannen legger fram denne saken for å få løst en akutt problemstilling for en mindre gruppe elever. Disse var de eneste som etter nevnte vedtak i juni 06 mistet sin skyss. Rådmannen vurderer det slik at disse bør få beholde skyssen i det en antar at disse strekningene må kunne betegnes som særlig farlige. (Opplæringslovens ordlyd). Administrasjonen i Gran har ved flere anledninger framholdt at skoleskyssorganiseringen i vår kommune burde gjennomgås på nytt. Rådmannen ser derfor positivt på det prosjektet som fylkeskommunen nå har tatt initiativet til. Det vil kunne være aktuelt å gå gjennom omfanget av skoleskyssen på nytt når fylkeskommunen sammen med Hadelandskommunene har trukket konklusjoner i dette skoleskyssprosjektet. Side 4 av 6
Sak 0113/06 HADELAND VIDEREGÅENDE SKOLE PRINSIPPER FOR SAMSPILL MELLOM KOMMUNENE OG FYLKESKOMMUNEN Saksbehandler: Ellen Stokstad Arkiv: A40 &40 Arkivsaksnr.: 06/00481 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0113/06 Formannskapet 06.09.2006 Innstilling: 1. Det innledes forhandlinger med Oppland fylkeskommune for å etablere utvidet kultursal i ny Hadeland videregående skole. 2. Forhandlingene må som minimum avklare kvaliteter ved salen, samspillsregler i bruk og størrelsen på investeringstilskudd og driftsstøtte. 3. Rammen for forhandlinger begrenses oppad til kr 7,5 mill. med en slik fordeling av kostnader kommunene imellom: Gran kommune 5,5/7,5 Lunner kommune 2/3 av 2/7,5 Jevnaker kommune 1/3 av 2/7,5 4. Gran kommune dekker driftskonsekvensen av utvidet kultursal. 5. Gran kommune gjennomfører forhandlingene med Oppland fylkeskommune 6. Gran kommune innleder forhandlinger med Oppland fylkeskommune for å etablere felles bibliotekfunksjon i ny Hadeland videregående skole. 7. Lunner kommune orienteres i løpet av forhandlingene for å vurdere evt. deltagelse. Saksdokumenter: Tilbud fellesfunksjoner i det nye læringssenteret Vedlagt: Nei Saksopplysninger: Kommunene mottok 07.06.06 forhandlingsutspill ang. fellesfunksjoner i ny videregående skole. Utspillet gjelder bl.a. kultursal, bibliotek og idrett, det siste gjerne i samspill med lokal idrett. 15.06.06 besøkte politikere og administrasjon fra de tre kommunene Vinstra videregående skole for både å bese resultatene av samspill mellom kommunen og fylkeskommunen om utvidet konsertsal og å høre Nord-Fron kommunes erfaringer vedrørende investeringstilskudd og drift av anlegget. Tilsvarende har en del politikere og noen fra administrasjonen besøkt Østre Toten kommune tidligere for å lære om samspillet rundt etablering av nytt felles bibliotekbygg ved Lena videregående skole. Side 5
Sak 0113/06 Vurdering: Kultursal Etter besøket på Vinstra, er det gitt klare signaler til fylkeskommunen at det for Hadeland er sceneframvisning av mer generell karakter (kombinasjonen musikk og teater) som er det aktuelle utbyggingsalternativet. På Vinstra var salen innrettet særskilt for musikkframføring. Ønsket om å utvide sitteplassene i en egen kultursal og ikke satse på kombinasjonssal idrett/scene er også kommet klart fram fra kommunene. Det synes å være vilje i alle tre kommunene til å delta med investeringsstøtte til utvidelse av salen. Av de 7,5 mill. fylkekommunen antar utvidelsen representerer er følgende vilje uttalt fra ordførere i Lunner og i Jevnaker: o Summen bør forsøkes redusert. o Foreslått fordeling ut i fra 7,5 mill ramme: Gran 5,5 mill. av 7,5 mill. Lunner 2/3 av de resterende 2 mill. Jevnaker 1/3 av de resterende 2 mill. Kommunene synes det er rimelig at Gran kommune står for driftsstøtten (skal dekke ½ av merutgiftene for fylkeskommunen som følge av det økte arealet) Bibliotek Felles skolebibliotek og folkebibliotek synes ikke særlig aktuelt for andre enn Gran kommune. Utlånstall for innbyggere i Lunner ved Gran filial skal imidlertid oversendes Lunner kommune til informasjon og videre vurdering. Idrettsanlegg Gran kommune arbeider sammen med idrettsrådet og Gran idrettslag aktivt for å finne løsninger som gir merverdi av både innendørs og utendørs idrettsanlegg ved videregående skole. Konklusjon Prinsippet om investeringsstøtte og driftsstøtte i samhandlingsprosjekt må avklares i alle tre kommunene. Det synes rimelig at Gran kommune gjennomfører forhandlingene med et administrativt forhandlingsutvalg og at forhandlingsutvalget søker aktivt råd i respektive fagmiljøer. Forhandlingsresultatet må underlegges nødvendig politisk behandling. Side 6 av 6