Møtested: Kommunestyresalen, Rådhuset Møtedato: 14.11.2016 Tid: 17:00-19:15 Til stede på møtet MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Fra adm. (evt. andre): Innkalling: Merknader: Alle unntatt Berit S. Aasen (AP, permisjon), Rune Rønningen (AP), Tom Bøhn (AP) og Kai Werner Evensen (SV). Per Briskodden (AP), Wenche B. Svendstad (AP), Ali Isse Geele (AP) og Eva Røise (SV). Rådmann og kontorsjef, samt kommunalsjefene. Innkalling og saksliste ble godkjent. Til å underskrive protokollen, ble følgende utpekt: Jomar Rønning-Volle og Geir Martin Steinsli. Behandlede saker: Sakene fom 63/16 tom 71/16. Innledningsvis ble det gitt en orientering/presentasjon om status Opptur-prosjektet ved prosjektleder Gunnhild Hagberg-Karlsen (presentasjonen følger som vedlegg til protokollen). I tillegg til sakslisten ble det behandlet følgende grunngitte spørsmål: Hovsbakken 1, 2860 Hov Telefon: 61 12 64 00 E-post: epost@sondre-land.kommune.no www.sondre-land.kommune.no Bankgiro: 2075 08 01995 Org. nr.: 961 381 630
2 Grunngitt spørsmål fra Ole Christian Dalby (H) vedr. helse, miljø og forurensning: Helse, miljø og forurensing er et tema som berører oss alle på forskjellig vis. Herunder som en følge av allerede nevnte inngår og estetikk. Alle mennesker påvirkes positivt eller negativt av sine omgivelser, også de av estetisk karakter. Innen vår egen kommunegrense er det en del å ta fatt i. Ut i fra så vel et miljøaspekt som estetikk vil jeg berøre 4 konkrete områder/saker (eksemplene ble illustrert med bildefremvisning): 1. Vraket kjølecontainer mellom Fall stasjon og Brenna. 2. Falleferdig hus og uthus Sørhågåvegen 25. 3. Nødvendig opprydding område Ultimat Kråkvika. 4. Har SLK inneværende år foretatt befaring på industriområde Fluberg mtp evt miljøforurensing, ikke minst ift oljeprodukter, og hva som evt kan betraktes som vrak/søppel? På vegne av Søndre Land Høyre vil jeg på denne bakgrunn fremme følgende 2-delte spørsmål: «Hva vil Søndre Land kommune foreta seg vedrørende de nevnte 4 eksempler på hva jeg mener er, og for pkt 4`s vedkommende kan være miljøforurensing, - og; kan Kommunestyret 12 des då få en tilbakemelding på status nevnte dato»? Ordførerens svar: Spørsmålene som er stilt har vært forelagt Miljø- og helseforum i Søndre Land fredag 11.nov. Generelt gjelder at kommunen har begrensa muligheter til å slå ned på hvordan private forholder seg på egen eiendom så fremt det ikke strider mot lovverk vi er satt til å forvalte eller eventuelt vedtatte reguleringsplaner for området. Det vil også være et ressursspørsmål hvilke saker det er mulighet til å prioritere. Miljø- og helseforum foreslår at det utarbeides en strategi for prioritering av denne type saker som forelegges formannskapet en gang på nyåret. Det vil gis et svar på de konkrete forholdene i møte den 12.des. i år. På oppfølgingsspørsmål om ansvarsforhold, opplyste ordfører at dette prinsipielt påhviler eier, men dette vil en avklare senere. Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Sted, dato Side 2 av 10
3 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 63/16 16/1595 REGIONREFORM "EN NY REGION - HEDMARK OG OPPLAND" - UTREDNING FOR GJØVIKREGIONEN 64/16 16/41 FORSLAG TIL LOKAL STRUKTUR I INNLANDET POLITIDISTRIKT - HØRINGSUTTALELSE 65/16 14/639 LAND MONTESSORIBARNEHAGE - PERMANENT GODKJENNING OG DRIFTSTILKUDD 66/16 16/1571 UFØREUTFORDRINGENE I SØNDRE LAND KOMMUNE 67/16 16/1615 BOLIGSOSIAL HANDLINGSPLAN 68/16 16/1491 SPILLEMIDDELSØKNADER 2017 69/16 16/698 STORTINGSVALGET 2017 - FASTSETTING AV TO DAGERS VALG 70/16 16/1551 MØTEPLAN I FOLKEVALGTE ORGANER FOR 2017 71/16 16/1665 REFERATSAKER TIL KOMMUNESTYRETS MØTE 14.11.2016 Side 3 av 10
4 63/16 REGIONREFORM "EN NY REGION - HEDMARK OG OPPLAND" - UTREDNING FOR GJØVIKREGIONEN 1. Kommunestyret i Søndre Land er positiv til regionreformen. 2. Kommunestyret i Søndre Land vil påpeke at fylkeskommunen må vurdere andre og nye grenser for framtidige regioner som ikke følger dagens fylkesgrenser. 3. Kommunestyret i Søndre Land forventer at Oppland Fylkeskommune gjennomfører en grundig prosess hvor hensynet til de folkerike kommunene på Vest-Oppland blir ivaretatt. Sammen med Hadelandsregionen er Gjøvikregionen i dag både det næringsmessige og befolkningsmessige tyngdepunkt i Oppland. Dette faktum og med referanse til den faktiske utvikling gjennom flere ti-år bør spørsmålet drøftes om ikke Gjøvikregionen er mer tjent med å bli en del av en ny region som evt dannes og med tyngdepunkt rundt Romerike/Akershus og Hamarregionen enn i en framtidig Innlandsregion. 4. Kommunestyret i Søndre Land forventer videre at det i etablering av en evt ny Innlandsregion lokaliseres embeter og institusjoner i Gjøvikregionen og viser i den anledning spesielt til stort frafall av arbeidsplasser i Søndre Land innen offentlig sektor. Saksprotokoll med innstilling etter formannskapets behandling i ekstraordinært møte 14.11.2016 ble utdelt i møtet. Ordfører redegjorde innledningsvis for prosessen og behandlingen av saken så langt, herunder fra behandlingen i formannskapsmøtet hvor det det ble vedtatt en endret innstilling relatert til innstillingens pkt. 1 og 4. I den påfølgende debatten fremkom det ulike synspunkter og oppfatninger om saken. Innstillingen ble vedtatt mot en stemme. 1. Kommunestyret i Søndre Land er positiv til regionreformen. 2. Kommunestyret i Søndre Land vil påpeke at fylkeskommunen må vurdere andre og nye grenser for framtidige regioner som ikke følger dagens fylkesgrenser. 3. Kommunestyret i Søndre Land forventer at Oppland Fylkeskommune gjennomfører en grundig prosess hvor hensynet til de folkerike kommunene på Vest-Oppland blir ivaretatt. Sammen med Hadelandsregionen er Gjøvikregionen i dag både det næringsmessige og befolkningsmessige tyngdepunkt i Oppland. Dette faktum og med referanse til den faktiske utvikling gjennom flere ti-år bør spørsmålet drøftes om ikke Gjøvikregionen er mer tjent med å bli en del av en ny region som evt dannes og med Side 4 av 10
tyngdepunkt rundt Romerike/Akershus og Hamarregionen enn i en framtidig Innlandsregion. 4. Kommunestyret i Søndre Land forventer videre at det i etablering av en evt ny Innlandsregion lokaliseres embeter og institusjoner i Gjøvikregionen og viser i den anledning spesielt til stort frafall av arbeidsplasser i Søndre Land innen offentlig sektor. 5 64/16 FORSLAG TIL LOKAL STRUKTUR I INNLANDET POLITIDISTRIKT - HØRINGSUTTALELSE 1. Kommunestyret i Søndre Land kommune gir sin tilslutning til politimesterens foreløpig forslag til lokal struktur i Innlandet politidistrikt. 2. Kommunestyret registrerer med tilfredshet at uniformert politi vil være til stede i kommunen 1-3 dager pr uke. 3. For øvrig viser kommunestyret til oppsummeringen av 26.09.2016 fra workshop/samarbeidsmøte mellom kommunene i Hedmark og Oppland og Innlandet politidistrikt den 16. og 19. september 2016 og gir sin tilslutning til de innspillene som fremkom i disse møtene. Saksprotokoll med innstilling etter formannskapets behandling i ekstraordinært møte 14.11.2016 ble utdelt i møtet. Ordfører gjorde innledningsvis rede for bakgrunnen for saken og fra behandlingen av saken i formannskapsmøtet og hvor det ble gjort vedtak om endret innstilling. I den påfølgende debatten fremkom det ulike synspunkter uten at det ble fremmet noe endringsforslag. 1. Kommunestyret i Søndre Land kommune gir sin tilslutning til politimesterens foreløpig forslag til lokal struktur i Innlandet politidistrikt. 2. Kommunestyret registrerer med tilfredshet at uniformert politi vil være til stede i kommunen 1-3 dager pr uke. 3. For øvrig viser kommunestyret til oppsummeringen av 26.09.2016 fra workshop/samarbeidsmøte mellom kommunene i Hedmark og Oppland og Innlandet politidistrikt den 16. og 19. september 2016 og gir sin tilslutning til de innspillene som fremkom i disse møtene. Side 5 av 10
65/16 LAND MONTESSORIBARNEHAGE - PERMANENT GODKJENNING OG DRIFTSTILKUDD 6 1. Kommunestyret avslår søknad om utvidet driftstilskudd fra Land Montessoribarnehage. 2. Hvis det ved hovedopptaket våren 2017 viser seg at antallet barnehageplasser i kommunen ikke er tilstrekkelig til å dekke behovet fra august 2017, tas saken opp til ny vurdering. Saksprotokoll med innstilling etter formannskapets behandling i ekstraordinært møte 14.11.2016 ble utdelt i møtet. Fungerende leder i komité for oppvekst, Erik Bjørnsveen (SBL), redegjorde for behandlingen av saken i dagens komitémøte. Representant Terje Brenner (V) fremmet følgende endringsforslag: Kommunestyret godkjenner søknaden fra Land Montessoribarnehage om permanent utvidet tilskudd for inntil 18 plasser. Endringsforslaget oppnådde 4 stemmer og ble dermed forkastet. Innstillingen ble dermed vedtatt med 21 mot 4 stemmer. 1. Kommunestyret avslår søknad om utvidet driftstilskudd fra Land Montessoribarnehage. 2. Hvis det ved hovedopptaket våren 2017 viser seg at antallet barnehageplasser i kommunen ikke er tilstrekkelig til å dekke behovet fra august 2017, tas saken opp til ny vurdering. 66/16 UFØREUTFORDRINGENE I SØNDRE LAND KOMMUNE Kommunestyret godkjenner utkastet til foreløpig prosjektspesifikasjon vedr. uføreutfordringen i Søndre Land, herunder forslaget til organisering av prosjektet. Ordføreren redegjorde innledningsvis nærmere om bakgrunnen for saken. I den påfølgende debatten fremkom det ulike betraktninger, synspunkter og spørsmål som ble besvart og kommentert av rådmannen. Side 6 av 10
Representant Juel Sagbakken (V) fremmet følgende tilleggsforslag: 7 Prosjektet skal også evaluere kommunens egen praksis i barnehage, skole legekontor og NAV. Etter redegjørelsen fra rådmannen, trakk representant Juel Sagbakken (V) sitt tilleggsforslag. Kommunestyret godkjenner utkastet til foreløpig prosjektspesifikasjon vedr. uføreutfordringen i Søndre Land, herunder forslaget til organisering av prosjektet. 67/16 BOLIGSOSIAL HANDLINGSPLAN 1. Kommunestyret vedtar vedlagt boligsosial handlingsplan. 2. Kommunestyret vedtar at tiltaksplan behandles i forbindelse med de årlige prioriteringene knyttet til årsbudsjett og økonomiplan. Ordføreren gjorde innledningsvis kort rede for saken. I den påfølgende debatten fremkom det ulike synspunkter og innspill, men uten at det ble fremmet konkrete endringsforslag. 1. Kommunestyret vedtar vedlagt boligsosial handlingsplan. 2. Kommunestyret vedtar at tiltaksplan behandles i forbindelse med de årlige prioriteringene knyttet til årsbudsjett og økonomiplan. 68/16 SPILLEMIDDELSØKNADER 2017 A) Kommunestyret vedtar å gjøre «Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv 2007-2010» gjeldende for 2017 med følgende endringer: Det etableres et klatreanlegg ved Fryal skole. B) Kommunestyret vedtar følgende prioritering av spillemiddelsøknader fra Søndre Land kommune i 2017: Side 7 av 10
Nærmiljøanlegg 1: Klatreanlegg Fryal skole 8 A) Kommunestyret vedtar å gjøre «Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv 2007-2010» gjeldende for 2017 med følgende endringer: Det etableres et klatreanlegg ved Fryal skole. B) Kommunestyret vedtar følgende prioritering av spillemiddelsøknader fra Søndre Land kommune i 2017: Nærmiljøanlegg 1: Klatreanlegg Fryal skole 69/16 STORTINGSVALGET 2017 - FASTSETTING AV TO DAGERS VALG Det gjennomføres stortingsvalg og sametingsvalg søndag 10. september for alle kommunens stemmesteder i tilknytning til selve valgdagen den 11. september 2017. Valgstyret bestemmer nærmere tidspunkt for stemmestedenes åpningstid i samsvar med valglovens 9 3 nr. 2. Det gjennomføres stortingsvalg og sametingsvalg søndag 10. september for alle kommunens stemmesteder i tilknytning til selve valgdagen den 11. september 2017. Valgstyret bestemmer nærmere tidspunkt for stemmestedenes åpningstid i samsvar med valglovens 9 3 nr. 2. 70/16 MØTEPLAN I FOLKEVALGTE ORGANER FOR 2017 Kommunestyret fastsetter følgende møteplan for gjennomføring av møter i kommunestyret, fagkomiteene og formannskapet for 2017: Side 8 av 10
Organer \ møtedag JAN FEBR MARS APRIL MAI JUNI JULI AUG SEPT OKT NOV DES Kommunestyret (mandager kl 1700 unntatt * og a) Formannskapet (onsdager kl 0900 unntatt c) Komité for oppvekst (kl 1200) Komité for helse, omsorg og velferd (kl 1200) Komité for Lokalsamfunn (kl 1200) Partssammensatt utvalg (kl 0800 0930) Politisk ledergruppe 16 * 13. 6. 22. 19. a) 18. 22. 15. c) 5. (b+d) 10. (b) 7. (b+c +d) 23. b) 18. 30. 20. 11. 11. d) 18. (b+c) 20. 22. 21. b) 1. 13. c) 15. 7. 23. 18. 13. 11. 1. 8. 4. 3. 6. 6. 11. 8. 6. 9 Kontrollutvalget Eldrerådet (kl 1200) Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne (kl 0900) * Folkevalgtopplæring fra kl 0900-1530 a) Dagmøte kl 0900 med tema økonomi- og strategiplanlegging b) Utvidet formannskapsmøte (gruppeledere) med budsjett og økonomi som tema c) Møtestart kl 0930 (i forlengelsen av møte i partssammensatt utvalg) d) Valgstyremøter Det ble reist spørsmål vedr. politisk ledergruppe som ble besvart av ordfører. Kommunestyret fastsetter følgende møteplan for gjennomføring av møter i kommunestyret, fagkomiteene og formannskapet for 2017: Organer \ møtedag JAN FEBR MARS APRIL MAI JUNI JULI AUG SEPT OKT NOV DES Kommunestyret (mandager kl 1700 unntatt * og a) Formannskapet (onsdager kl 0900 unntatt c) Komité for oppvekst (kl 1200) Komité for helse, omsorg og velferd (kl 1200) 16 * 13. 6. 22. 19. a) 18. 22. 15. c) 5. (b+d) 10. (b) 7. (b+c +d) Side 9 av 10 23. b) 18. 30. 20. 11. 11. d) 18. (b+c) 20. 22. 21. b) 1. 13. c)
Komité for Lokalsamfunn (kl 1200) Partssammensatt utvalg (kl 0800 0930) Politisk ledergruppe 15. 7. 23. 18. 13. 11. 1. 8. 4. 3. 6. 6. 11. 8. 6. 10 Kontrollutvalget Eldrerådet (kl 1200) Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne (kl 0900) * Folkevalgtopplæring fra kl 0900-1530 a) Dagmøte kl 0900 med tema økonomi- og strategiplanlegging b) Utvidet formannskapsmøte (gruppeledere) med budsjett og økonomi som tema c) Møtestart kl 0930 (i forlengelsen av møte i partssammensatt utvalg) d) Valgstyremøter 71/16 REFERATSAKER TIL KOMMUNESTYRETS MØTE 14.11.2016 Kommunestyret tar referatsakene til etterretning. Det var fremmet følgende referatsaker til behandling iht innkallingen: 1. Protokoll fra kommunestyremøtet 24.10.2016. 2. Protokoll fra kontrollutvalgets møte 31.10.2016 Det fremkom ingen merknader og innstillingen ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret tar referatsakene til etterretning. Side 10 av 10