Referat FUG utvalgsmøte FUG-møte nr. 4-2014 Møtedato: 11.-12.09 Journalnr.: 2014/245 Sted: Hanaholmen hotell, Helsinki, Finland Varighet: Torsdag 11. sept. kl. 13.00 19.00 og fredag 12. sept. kl. 09.00 10.00 Til stede: Fra utvalget: Leder Elisabeth Strengen Gundersen, nestleder Christian Hellevang, Laila Aleksandersen Nutti, Tom Wennemo og Helge Woie. Fra sekretariatet: Forfall: Kopi til: Gro Hexeberg Dahl, Joachim Majambere, Torill Braaten og Randi Jørgensen. Ubah A. Aden og Synøve Buan KD v/politisk ledelse, Pressesenteret, Ann Helen Elgsæther, Magnhild Aasan. Utdanningsdirektoratet v/petter Skarheim, Helge Lund, Merete Bækkevold og Bjørn Breivik. Saksliste: Sak FUG 29/2014: Sak FUG 15/2014: Sak FUG 30/2014: Sak FUG 31/2014: Sak FUG 32/2014 Sak FUG 12/2014: Sak FUG 33/2014: Sak FUG 34/2014: Sak FUG 18/2014: Godkjenning av innkalling og saksliste Rådsorganene Kompetansekrav for ansatte i små og fådelte skoler Forventningssamtaler i videregående opplæring Forventningssamtaler i grunnskolen Vurdering Gratisprinsippet SFO Våre syv prioriterte saker Eventuelt Referatsaker Orienteringssaker Konferansen ble holdt i forkant av Nordisk foreldrekonferanse der alle de fem nordiske landene deltok. Tittel: Godkjenning av innkalling og saksliste Saksbehandler Sak FUG: 29/2014 ghd
- Innkalling - Saksliste Innkalling og saksliste godkjennes Tittel: Rådsorganene Saksbehandler Sak FUG: 15/2014 jma - Ingen - Som første prioritet i FUGs arbeid rettet mot organene for brukermedvirkning, fokuseres det på foreldrerådets arbeidsutvalg (FAU). Egen sak om øvrige organ for brukermedvirkning (foreldreråd, kommunale foreldreutvalg, skolemiljøutvalg, samarbeidsutvalg og driftsstyrer) tas opp i første møte høsten 2015 - FUG anser det som avgjørende for å oppnå kontakt med FAU-ene at e- postadressene til FAU årlig blir tilgjengelig i en egen rubrikk i Grunnskolens informasjonssystem (GSI) - For å sette FUG bedre i stand til å ha direkte kontakt og dialog med FAU-ene, søker FUG prosjekttilskudd hos Kunnskapsdepartementet. FUG er ikke en paraplyorganisasjon for FAU-ene, men ønsker å gjøre en god jobb for å holde FAU-ene oppdatert. Utdanningsdirektoratet har satt i gang et prosjekt med regelverksetterlevelse. De ser også at organene for brukermedvirkning ikke alltid fungerer som de skal. Det er tidligere utredet ulike modeller for oppnevning av FUG, men de er forkastet. Det er en mulighet å se for seg FUG-ambassadører i de ulike regioner i fylkene og samlinger med idéutveksling for disse. Prosjektet i Hedmark kan avklare noe om hvordan arbeidet med å spre kunnskap best kan organiseres. Samarbeidet med fylkesmennene er viktig. Om det etter hvert skal opprettes FUG-ambassadører, må de sannsynligvis honoreres. Det er nyttig med FAU-adressene. Det må følges opp, selv om det er mye utskifting. Det er avgjørende at vi får opplysninger gjennom GSI. KFU-ene er helt
sentrale for å få et bedre nettverk. Sekretariatets kompetanse kan brukes til opplæring. Hedmark ønsker mer kompetanse til sine ansatte, slik at de kunne sørge for bedre foreldremedvirkning. Tittel: Kompetansekrav for ansatte i små og fådelte skoler Saksbehandler Sak FUG: 30/2014 rhj - Rundskriv 5-2014 fra Utdanningsdirektoratet FUG er bekymret for de varige unntaksbestemmelsene fra kompetansekrav til undervisningspersonalet. Alle skoleeiere må stimuleres til å heve kompetansen til undervisningspersonalet. Dette gjelder spesielt små skoler. FUG mener at det trengs en ekstrastimulans til små skoler. Elever på alle skoler har krav på å ha lærere som har kompetanse. Det er behov for lærerløft og etterog videreutdanning. Slik det er nå, er det ikke nok lærere å ta av. I en del andre yrker er det ikke mulig at ufaglærte stepper inn. Kravene om relevant kompetanse i undervisningsfag ble endret 1.1.2014 I opplæringslovens 10-2. Krav om relevant kompetanse i undervisningsfag står det blant annet at de tilsatte må ha relevant kompetanse i de fagene de underviser i. Det er spesifisert i kap 14 i forskrift til opplæringsloven. Hvis man er midlertidig tilsatt, eller det ikke er mulig å skaffe kvalifisert personale, er det åpent for unntak. Kravene kan også fravikes ved små ungdomsskoler med mindre enn 60 elever på trinnet eller færre enn 5 lærerårsverk. Tittel: Forventningssamtaler i videregående opplæring Saksbehandler Sak FUG: 31/2014 tob
- Ingen FUG skal arbeide for at det blir innført obligatorisk forventningssamtale på vg1 Flere skoler har hatt positive resultater med å innføre forventningssamtaler ved oppstarten av Vg1. Forventningssamtalene holdes med elev, foreldre og kontaktlærer umiddelbart etter oppstart av skoleåret. FUG ønsker å arbeide for at dette blir innført obligatorisk. Dette mener FUG vil være med på å sikre at samarbeidet mellom hjem skole blir etablert på en positiv måte, samtidig som det gir eleven et signal om at det er en helhetlig tenkning og praksis mellom hjem og skole og ikke én dialog med skolen og en annen med hjemmet. Tittel: Forventningssamtaler i grunnskolen Saksbehandler Sak FUG: 32/2014 rhj - Ingen FUG skal arbeide for at det blir innført obligatorisk forventningssamtale på 8. trinn i grunnskolen. Skolen skal holde kontakt med hjemmet, og en forventningssamtale kan ikke være enveiskommunikasjon, slik det noen ganger kan bli i en utviklingssamtale. Møtene skal ha elevene i fokus. Lærere kan se på dette som byråkratisering, men det vil kunne bidra til en mer positiv utvikling i løpet av skoleåret. En forventningssamtale på starten av året, som angir retning på arbeidet, kan ha vel så stor betydning som en oppsummering på slutten av året. Dette er spesielt viktig på de trinnene der det er overganger til et nytt skoleslag.
Tittel: Vurdering Saksbehandler Sak FUG: 12/2014 rhj - Foreløpig utkast til prinsippnotat Utkast til prinsippnotat ferdigstilles og sluttbehandles på FUG-møte nr. 5 Loven legger opp til at elever kan fritas for vurdering ved noen kriterier. FUG er skeptisk til at elevene ikke skal ha vurdering og er usikre på om foreldrene forstår konsekvensene fritak for vurdering vil få for videre skolegang. Om fritaksretten skal opprettholdes, er det nødvendig at foreldrene får nok informasjon. Fritak fra karakterer kan også oppleves som et nederlag. FUG mener at praksis med fritak må gjennomgås for å se om de som ikke får vurdering, får en dårligere undervisning. Tittel: Gratisprinsippet Saksbehandler Sak FUG: 33/2014 jma - Notat. Retten til gratis grunnskoleopplæring FUG ønsker en bedre etterlevelse av gratisprinsippet. FUG vil ta dette opp med sentrale utdanningsmyndigheter. FUG skal oppfordre FAU-ene til å vurdere skolens praksis knyttet til gratisprinsippet i skolen.
FUG får jevnlig henvendelser fra foreldre om brudd på gratisprinsippet. Gratisprinsippet er vanskelig. Det er mye positivt med dugnader og en innsats for fellesskapet. Enkeltelever skal ikke utestenges fra fellesskapsopplevelser om de ikke har greid å skaffe de nødvendige midlene. Skoleeier må sørge for at gratisprinsippet følges både i grunnskolen og videregående opplæring. Det kan være aktuelt med tilsyn på hvordan gratisprinsippet praktiseres. Det kan løfte fram dilemmaene. Tittel: SFO Saksbehandler Sak FUG: 34/2014 ghd - Notat om SFO På bakgrunn av utvalgets diskusjon utarbeider sekretariatet et problemnotat om SFO og et brev til Kunnskapsdepartementet der problemstillingene blir presentert. FUG gjentar anmodningen om en evaluering av SFO. Det er store forskjeller på pris, kvalitet, samarbeidsparter og åpningstider i SFO. FUG har tidligere sagt at vi vil ha en evaluering av SFO fordi praktiseringen er så ulik. FUG ønsker ikke å lage et prinsippnotat om SFO, men kan lage et notat som beskriver rammene, og som viser hva vi ser som problemene. FUG mener at SFO bør være læringsstøttende, men ikke obligatorisk Tittel: Våre syv prioriterte saker Saksbehandler Sak FUG: 18/2014 ghd
- Ingen Våre syv prioriterte saker presiseres i møte med beslutningstagere, samarbeidspartnere og i alle sammenhenger der FUG presenterer sitt budskap. De sakene vi har på den prioriterte lista utelukker ikke andre saker, men det gjør at leder og andre utvalgsmedlemmer vet hva det er enighet om at de skal legge vekt på i møte med medier og samarbeidsparter. Sakene har et ulikt nivå, men det er bevisst. Det kan være aktuelt å skrive leserinnlegg om noen av disse sakene i lokalavisene. Da skriver man som FUG-medlem og om saker FUG er enig om. Kommunikasjonsrådgiver må involveres. Utvalget har vedtatt at følgende tema skal være prioritert. Frafall Skoleeieransvaret Tilpasset opplæring Lærerløse timer / lærertetthet Fysisk aktivitet Gratisprinsippet Evaluering av SFO FAU og mobbing vil være prioritert gjennom hele perioden. Eventuelt Sak 1. Stråling FUG har fått henvendelse om vi kan arrangere et møte i forbindelse med at professor Martin Pall er på besøk i Norge. Han forsker på dette og er ekspert på skadevirkninger. FUG ønsker ikke å stå som arrangør. Sak 2. NOKO FUG ønsker at vi skal samarbeide med de andre nordiske landene og utnytte hverandres potensiale. Vi kan utveksle erfaringer med hva som skjer på nasjonalt og internasjonalt nivå. Samarbeidet bør handle om foreldresamarbeid og ikke språk. Det bør være tolkingsutstyr. I et nordisk samarbeid må vi inkludere alle. Det står lite om NOKO på hjemmesidene. Målet må komme tydeligere fram.
Orienteringssaker (ligger på intranettet) 1. FUGs rådgivning i perioden 17.04.-01.09.14 2. FUGs brev til Utdanningsetaten i Oslo Kommune og svarbrevet. 3. Høringer: 1. Høringsnotat til Kommuneproposisjonen 2015 2. Høringsnotat til Revidert nasjonalbudsjett 2014 3. Høringsuttalelse - Fleksibilitet i fag - og timefordeling i videregående opplæringen 4. Høringsuttalelse - Kryssløp fra Vg1 helse- og oppvekstfag til Vg2 aktivitør. 5. Høringsuttalelse - Forslag til endringer i opplæringsloven og privatskoleloven - Skolebytte i mobbesaker. 6. Høring - Endring i forvaltningsloven, innføring av et forbud mot bruk av barn som tolk (Frist 12.09.14) 7. Høring - Etablering av formgivning som eget studieforberedende utdanningsprogram (Frist 24.09.14) 4. Orientering om hele barnet- hele løpet. Referatsaker (ligger på intranettet) 1. Referat fra FUG-møte 3-2014 2. Referat fra FUG-AU-møte 3-2014 3. Referat fra FUG-AU-møte 4-2014 4. Referat fra Brukerforum for likeverdig opplæring 08.04 5. Referat fra MMM 10.04 6. Referat fra MMM 08.05 7. Referat fra møte med NAFO 29.08