VESTREGIONSAMARBEIDET REFERAT FRA MØTE I STYRINGSGRUPPEN 6. MAI 2004 Sted: Asker rådhus Til stede: Ulla Nævestad, Lier kommune Rolf Bergersen, Nedre Eiker kommune. Rune Kjølstad, Røyken kommun Morten Strand, Asker kommune Freddy Hoffmann, Drammen kommune Odd Reinsfelt, Bærum kommune Orrvar Dalby, Lier kommune Bernard Geicke, Asker kommune Arnhild Danielsen, Hurum kommune Christian Vegard Dahl, Nedre Eiker kommune Kristin Ødegaard, Røyken kommune Bjørn Orhagen, Asker kommune Anne-Grethe Bukier, Bærum kommune Trond Berg-Andreassen, KS Akershus Torunn Hove Kaassa, KS Buskerud Forfall: Roger Ryberg, Hurum kommune Hildur Horn Øyen, Akershus fylkeskommune Tor Ottar Karlsen, Buskerud fylkeskommune Linda Verde, Buskerud fylkeskommune. Jan Terjer Hansen, Akershus fylkeskommune Nils Fredrik Wisløff, Drammen kommune Elisabeth Enger, Bærum kommune Referent: Randi Larsen Møteleder: Ulla Nævestad Referat fra møte 19. Mars ble godkjent uten merknader
SAKNR. 18/2004: EVALUERING AV GENERALFORSAMLINGEN Det var dårlig fremmøte fra formannskapene. Positivt at Buskerud igjen er medlem av Vestregionsamarbeidet og var til stede på generalforsamlingen. Styringsgruppemøte som fastsetter programmet for generalforsamlingen, må holdes god tid i forkant. Programmet legges frem som orienteringssak for formannskapene før generalforsamlingen. SAKNR. 19/2004: KOMMUNESTRUKTURPROSJEKTET Trond Berg-Andreassen, KS Akershus og Torunn Hovde Kåssa, KS Buskerud orienterte om prosjektet. Trond Berg-Andreassen Prosjektet fokuserer på utvikling av robuste kommuner. Herunder kommer spørsmålet om kommunesammenslåing fordi: 1. Økende gap mellom oppgaver og ressurser 2. Staten konstaterer at mange kommuner ikke greier å ivareta fult ut sitt ansvar 3. Lokaldemokratiet uthules i takt med den økende statlige detaljstyringen Målet med prosjektet er å styrke kommunesektoren som fremste leverandør av velferdsytelser, samfunnsutvikling og som forvalter av lokaldemokratiet Kommunene ble oppfordret til å ta spørsmål om sammenslåing alvorlig og delta i prosessen fordi: Dette går ikke over. Følgende arbeidsmodell ble anbefalt: 1. Kartlegging av regionens kvaliteter og ressurser 2. Identifisering av de viktigste drivkrefter, utviklingstrekk, trender og utfordringer, nasjonalt og regionalt 3. Definisjon av mulighetsrommet, dvs mulige handlingsalternativ for fremme av mer robuste kommuner både alternative kommuneinndelinger og andre tiltak. Er det alternativ som trenger ytterligere konsekvensutredninger vha konsulent? 4. Vurdering av alternativenes styrke og svakheter i hvilken grad styrkes kommunenes robusthet? Valg/anbefaling. Høst/vinter. 5. Presisering av forutsetninger/vilkår for at de(n) anbefalte løsning(er) skal fremme robuste kommuner, bl. a. krav til stat/storting. Berg-Andreassen foreslo at Vestregionen utarbeider et beslutningsgrunnlag som kan danne grunnlaget for kommunenes arbeid med kommunestrukturprosjektet.
Torunn Hovde Kåssa Prosessen i kommunene: - Kommunene bes om å sette opp egen fremdriftsplan - Oktober/november avsluttes den kommunale prosessen - Behandling i kommunestyre i januar/februar. I arbeidet med prosjektet bør det fokuseres på drivkrefter, trender og utviklingstrekk, mulighetsrom, politiske valg, forventninger og krav, samt sterke og svake sider. Hva vil påvirke Vestregionen i fremtiden, 20-30 år. Det er utarbeidet en egen hjemmeside for prosjektet. Fremgangsmåte for å finne hjemmesiden: - www.ks.no. - Knapp til høyre Framtidens kommunestruktur - Klikk på den av de åtte regionen du ønsker informasjon om Diskusjon: - Det kan virke som man i prosjektet har glemt enkeltmennesket. - Vestregionen bør ta for seg arbeidsmodellen Berg-Andreassen presenterte og spesielt se på punkt 1 3, samt debattere hva regionen ønsker - Vestregionen bør utarbeide et grunnlag for kommunestyrenes behandling av kommunestrukturprosjektet til høsten Vedtak: Kommunestrukturprosjektet tas opp som dugnad 24. juni. Rådmannsgruppen utarbeider materiale til dugnaden. Ordinært møte i styringsgruppen berammet til 21. juni, flyttes til 24. juni. SAK 20/2004: UTVIDELSE AV VESTREIONEN Generalforsamlingen ga styringsgruppen fullmakt til å behandle utvidelse av Vestregionsamarbeidet. Vedtak: Det sendes invitasjon til medlemskap i Vestregionsamarbeide til kommunene Ringerike, Hole, Jevnaker, Øvre Eiker, Sande og Svelvik. Kopi av invitasjonen sendes til Vestfold- og Oppland fylkeskommune. Rådmannsgruppen bes om å utarbeide et notat om eventuelle behov for endring i møteog driftsform ved en utvidelse av Vestregionsamarbeidet. SAKNR. 21/2004: KULTURSAMARBEIDET OPPRETTELSE AV NETTVERK OG PROSJEKTSKISSE Kultursamarbeidet Vedtak: Formålet med kultursamarbeidet skal være å gi innbyggerne i Vestregionen et bredere kulturtilbud. Samarbeidet skal også bidra til å markedsføre regionen.
Det skal bygges opp et nettverk med representanter for alle kulturadministrasjonene i medlemskommunene, samt et politisk nettverk. Lier kommune får ansvaret for etablering av kulturnettverk. Rådmannsgruppa bes om å utarbeide en prosjektskisse med forslag til mål, organisering, finansiering, aktiviteter og tidsramme. Konkurransesvømmeanlegg Under møte i styringsgruppen 18. desember ble konkurransesvømmeanlegg i Drammen tatt opp. Samarbeid om et slikt anlegg vil vise samarbeidsviljen i regionen. Vedtak: Drammen kommune anmodes om å orientere Vestregionsamarbeidet om planene for svømmeanlegg og planprosessen. SAKNR. 22 REPRESENTANT TIL ARBEIDET MED SEKTORPLAN FOR IDRETT- OG FRILUFTSLIVSANLEGG OG FYSISK AKTIVITET I AKERSHUS FYLKE 2005 2008 Vedtak: Bærum representerer Vestregionen i arbeidet med Sektorplan for idrett- og friluftslivsanlegg og fysisk aktivitet i Akershus fylke 2005 2008. Bærum vil komme tilbake med navn på representanten. SAKNR. 232/2004: EVENTUELT Deltagelse i planprosesser i Buskerud Vestregionsamarbeidet har mottatt flere invitasjoner til å delta i planarbeid fra Akershus fylkeskommune. Det er ikke mottatt tilsvarende invitasjoner fra Buskerud fylkeskommune. Vedtak: Vestregionsamarbeidet ber Buskerud fylkeskommune om invitasjon til å delta i planprosesser i Buskerud. Det vises til praksis i Akershus fylkeskommune. Orientering om notat til Stortingets samferdseskomite fra Akershus fylkeskommune, Oslo og Østfold fylkeskommune ved Bjørn Orhagen Kopi av notatet ble utlevert. NTP 2006 2015 blir behandlet i Stortinget 15. juni. Når det gjelder Oslopakke 3, vil Vestregionsamarbeidet få invitasjon til møte 3. juni. Vedtak: Vestregionsamarbeidet ber om å få oversendt Buskerud fylkeskommunse notat til Stortingets samferdselskomite med krav til NTP 2006 2015.
Generalforsamlingens vedtak fellesinnspill om NTP 2006-2015. Rådmannsgruppen bes om å utarbeide en oversikt over oppfølgingen og behandlingen i fylkeskommunene og Stortinget av fellesinnspillet.