Kommunereform i Drammensregionen - VEIEN VIDERE

Transkript

1 POLITISK STYRINGSGRUPPE Kommunereform i Drammensregionen - VEIEN VIDERE ADMINISTRATIV ARBEIDSGRUPPE

2 LØP 1: KONGELIG RESOLUSJON VÅR 2016 For kommuner som gjør kommunestyrevedtak i løpet av høsten 2015, vil departementet legge til rette for at nye kommuner skal kunne vedtas på nasjonalt nivå i løpet av våren I tilfeller hvor kommunene er enige har Kongen i statsråd myndighet til å vedta nye kommuner dersom det ikke medfører endring av fylkestilknytning for mer enn en kommune. Siste frist for kommuner til å fatte vedtak om ny kommune som kan vedtas gjennom kongelig resolusjon våren 2016 er (I prinsippet også fra ) Sammenslåinger vedtatt i Kgl. res. kan tre i kraft.

3 LØP 2: PROPOSISJON - HELHETLIG KOMMUNESTRUKTUR STORTINGET VÅR 2017 Planlagt tidspunkt for fremleggelse av en samlet proposisjon til Stortinget om ny kommunestruktur. Kommunale vedtak som fattes høsten 2015, men som ikke følges opp av kongelig resolusjon våren 2016, vil også bli inkludert i proposisjonen er siste frist for kommunale vedtak. Kan tre i kraft eller

4 FRAMDRIFT I ARBEIDET MOT VEDTAK: VEDTAK RETNINGSVALG Unikt vedtak i den enkelte kommune Fattet i Svelvik sept (Om kommuner i Drammensregionen) Avventer retningsvalg for Lier, Øvre Eiker, Nedre Eiker og Sande Felles utredningsarbeid leveres juni HØST 2015 VEDTAK INTENSJONSAVTALE Likelydende vedtak i samarbeidende kommuner Fattet i Drammen og Svelvik des Avventer avklaring fra Lier, Øvre Eiker, Nedre Eiker og Sande om noen av disse ønsker å fatte tilsvarende intensjonsvedtak HØST 2015 FELLES ANBEFALING OM NY KOMMUNE Felles anbefaling om ny kommune utarbeides til respektive bystyrer/ kommunestyrer Utarbeides av politisk styringsgruppe (SG) bestående av utvalg for samarbeidende kommuner. SG Drammen/Svelvik avventer videre arbeid inntil avklaringer mht retningsvalg og intensjonsavtaler for samarbeidende/ tilstøtende kommuner VEDTAK NY KOMMUNE To likelydende vedtak: 1 - i samarbeidende kommuner etter anbefaling fra styringsgruppen. Drøfting: Jf. 25 om ny kommune, som felles kommunestyremøte før 2 - endelig og nytt vedtak om ny kommune fattes, for å stadfeste enigheten. Utløser oversendelse av søknad om ny kommune Må vedtas senest juni 2016 for oversendelse Stortinget innen JUNI 2016 Det må settes av tilstrekkelig tid til gode politiske prosesser og arbeid mellom vedtak intensjonsavtale og vedtak om ny kommune. Oppstart rett etter valget HØST 2015 MAI 2016

5 FRAMDRIFT MOT NY KOMMUNE: PROSESS OG UTREDNINGER Sommer 2015 KOMMUNEVALG RETNINGSVALG OG INTENSJONS- AVTALER BYGGE FELLES POLITISK PLATTFORM Vinter og vår 2016 SØKNAD NY KOMMUNE Innen FYLKESMANNEN VURDERER OG TILRÅR Høst 2016 BEHANDLING I STORTINGET Vår 2017 FELLESNEMD NY KOMMUNE

6 FORSLAG TIL PROSESS: JUNI: Politisk styringsgruppe forsøker å få til et møtetidspunkt før sommeren (?) Formålet er å kartlegge hvilken tid som er til rådighet til gode politiske prosesser for de kommuner som ønsker å slå seg sammen. JUNI: Administrativ arbeidsgruppe : Drøfte videre samarbeid og utarbeide skisse til temaer som politisk må avklares frem mot vedtak sommeren 2016 AUGUST: Vedtak i D : Ordførerne som deltar i kommuneutredningsarbeidet i Drammensregionen møtes til sosialt samvær og en uformell prat om kommunereformarbeidet etter sommerferien. Ann Sire Fjerdingstad tar ansvaret for å invitere. SEPTEMBER: Administrativ arbeidsgruppe: Utarbeide forslag til hvordan samordne arbeidet og møteplan for de kommuner som vedtar felles retningsvalg og intensjonsavtale. Formålet er å sikre tid til gode prosesser for de kommuner som ønsker reform. OKTOBER: Felles formannskapsmøte oktober/november: Formålet er å formidle status i det politiske arbeidet fra hver kommune og så langt det er mulig/hensiktsmessig/ønskelig avstemme og koordinere videre arbeid.

7 OPPDRAG TIL RÅDMENNENE HØSTEN 2015: Strategi mht ressurser til arbeidet med Kommunereformen i Budsjett Rådmennene får respektive oppdrag å utarbeide to korte notat for den enkelte kommune for å sikre tilstrekkelig debattgrunnlag: Sårbarhetsanalyse Mulighetsanalyse Rådmennene får i oppdrag å legge til rette for lokale prosesser i henhold til den enkelte kommunes plan for involvering. Eks: Arealpolitikk som utvikler lokalsentene i Sande og Drammen Nærmiljøutvalgene i Øvre Eiker Plan for innbyggerinvolvering i Nedre Eiker, Drammen og Lier Nye lokaldemokratiske ordninger i Svelvik

8 STERKT LOKALDEMOKRATI MÅL: Demokratisk og effektiv styring, planlegging og forvaltning i ny kommune STERK REGION MÅL: Inkluderende prosess med flest mulig kommuner i Drammens-regionen for å avklare retningsvalg STERK LOKAL KULTUR OG IDENTITET MÅL: Bygge sterke lokale møteplasser, idretts- og kulturinstitusjoner, fremme lokal identitet og kultur BÆREKRAFTIG UTVIKLING MÅL: Kommune skal ha en sunn drifts- og investeringsøkonomi og balanse i tjenesteproduksjon HVORDAN BEHOLDE ENERGI I ARBEIDET, POLITISK OG ADMINISTRATIVT?

9 OPPDRAG + FAKTA + ANALYSE + POLITIKK = KOMMUNEREFORM FELLES- UTREDNINGEN KOMMUNE- REFORM DRAMMENS- REGIONEN PWC SÅRBARHETS -ANALYSE Kommune MULIGHETS- STUDIE Kommune

10 DEN VIKTIGE POLITISKE PROSESSEN: VEDTAK RETNINGSVALG OG INTENSJONSAVTALE Sande tar sitt retningsvalg i september. Avventer avklaring fra Lier, Øvre Eiker og Nedre Eiker om noen av disse ønsker å fatte tilsvarende intensjonsvedtak HØST 2015 FELLES ANBEFALING OM NY KOMMUNE De kommuner som vedtar likelydende retningsvalg og intensjonsavtaler utarbeider felles politisk plattform som grunnlag for vedtak om ny kommune. Arbeidet vil starte rett etter valget HØST MAI 2016 VEDTAK NY KOMMUNE SØKNAD OVERSENDES DEPARTEMENTET Må vedtas senest juni 2016 for oversendelse Stortinget innen SENEST