REFERAT FRA MØTE I STYRINGSGRUPPEN

Transkript

1 REFERAT FRA MØTE I STYRINGSGRUPPEN Tid: Torsdag kl Sted: Øvre Eiker Rådhus, Hokksund. Registrering av fremmøtte: Til stede: Styringsgruppen Ole Christian Udnes for Lisbeth Hammer Krogh, Bærum, Tore Opdal Hansen, Drammen, Per R, Berger, Hole, Lars Magnussen for Hilde B Fivelstad, Jevnaker, Olav Skinnes, Krødsherad, Terje Bråthen, Modum, Bent Inge Bye, Nedre Eiker, Rune Kjølstad, Røyken, Karl Einar Haslestad, Sande, Kari Kolbæk Ask, Sigdal, Inge Georg Høyen for Jonn Gunnar Lislelid, Svelvik, Ann Sire Fjerdingstad, Øvre Eiker, Nils Åge Jegstad, Akershus fylkeskommune. Rådmenn Hans Christian Lingsom, Bærum, Kristian Towsen for Osmund Kaldheim, Drammen, Gudmund Notøy, Hurum, Ståle Tangstuen, Hole, Hans-Petter Christensen, Lier, Bengt Nystrøm, Nedre Eiker, Georg N. Smedhus, Røyken, Olav Grande, Svelvik, Jens Sveaass, Sigdal,Svein V Torgersen, Svelvik, Øyvind Hvidsten, Øvre Eiker. Øvrige Gunn Heidi Wallenius, Ragnar Husum, Stina Gellein og Lena Hansson. Forfall: Lisbeth Hammer Krog, Bærum, Monica Vee Bratlie, Hurum, Helene Justad, Lier, Kjell B Hansen, Ringerike, Morten Eriksrød, Buskerud fylkeskommune, May-Britt Nordli, Jevnaker, Marit Lesteberg, Krødsherad, Aud Norunn Strand, Modum, Wenche Grinderud, Ringerike, Øyvind Michelsen, Akershus fylkeskommune, Kjersti Bærug Hulbakk, Buskerud fylkeskommune....møtelede lse: Terje Bråthen, Styringsgruppens nestleder Møtesekretær: Nina Solberg, daglig leder... GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKSLISTE: Godkjent SAKER TIL BEHANDLING: Ordførers orientering Ordfører Ann Sire Fjerdingstad ønsket velkommen til Øvre Eiker, og orienterte om det pågående arbeidet med å utarbeide plan for Hokksund sentrum i samarbeid med gårdeiere, grunneiere og handelsstanden. Kommunens satsing på næringsutvikling har gitt resultater. Øvre Eiker har rykket oppover bla på NHOs næringsbarometer. Ordfører viste til også til at Vestregionssamarbeidet også gir resultater; blant annet i forhold til samhandlingsreformen og arbeidet som er nedlagt i klimaarbeidet. 1

2 A: REFERATER OG UTSKRIFTER Sak 01/2013: Referater A Møte i styringsgruppen Til behandling forelå referat fra Fremlagt referat godkjennes B Møte i rådmannsgruppen Til behandling forelå referat fra Fremlagt referat tas til orientering B: ØVRIGE SAKER Sak 02/2013: Vestregionens organisasjonsform Styringsgruppen vedtak , sak 05/2011 å utrede Vestregionens organisasjonsform. Bakgrunnen var at Vestregionen slik den er organisert i dag, ikke får refundert utgifter til merverdiavgift. Dette er endelig avgjort av Skattedirektoratet jf brev datert Skattedirektoratet legger til grunn at Vestregionen er registrert som et organisasjonsledd under Bærum kommune, og således ikke er et selvstendig rettssubjekt. Vestregionen påberoper seg at vi er et interkommunalt og fylkeskommunalt samarbeidet etter kommunenloven 27, og således er et selvstendig rettssubjekt. Det økonomiske tapet for Vestregionsamarbeidet ved ikke å få refundert merverdiavgift etter reglene om moms-kompensasjon de siste fem årene er tilnærmet 2,5 millioner kroner Saken har vært behandlet i følgende styringsgruppemøter: , sak 05/ , sak 18/ , sak 07/ , sak 34/ , sak 49/2012 Vedtak i sak 49/2012 ble følgende: «Saken utsettes til styringsgruppens møte i februar 2013». Det foreligger tre ulike alternativer for formell organisering av Vestregionsamarbeidet: Nåværende organisering kan videreføres, med den konsekvens at man antagelig ikke får mva-kompensasjon i fremtiden heller. Vestregionens budsjett må i tilfelle ta høyde for dette inntektstapet. Dersom styringsgruppen ønsker en organisering som vil gi mva-kompensasjon, må den velge mellom de to alternativene som da foreligger; 27-samarbeid med hovedkontorkommune eller IKS. Vedtak om hovedkontorkommune forutsetter at en av 2

3 Vestregionens medlemmer er villig til å påta seg denne funksjonen - fullt ut. IKS forutsetter at alle kommunestyrene/fylkestingene vedtar likelydende selskapsavtale. IKS-modellen er lovregulert, og med obligatoriske styringsorganer som gir tydelige styringslinjer. IKS-modellen i seg selv er imidlertid omstridt i flere kommuner. 27- samarbeid med hovedkontorkommune har uklare styringslinjer, basert på avtaler om rolleforståelse og styring. Andre tilsvarende råd som for eksempel Osloregionen og Drammensregionen er/har vært organisert på denne måten likevel. 27 uten hovedkontorkommune er antagelig den enkleste løsningen, men denne modellen har utilsiktede økonomiske konsekvenser. Styringsgruppen sluttet seg enstemmig til vedtaksforslag 1A: Vestregionen skal være et 27-samarbeid med en hovedkontorkommune Rådmannsgruppen får i oppgave å utarbeide forslag til avtale mellom Vestregionen og hovedkontorkommune, og å finne fram til potenisell kandidat som kan påta seg oppgaven som hovedkontorkommune.. Sak 03/2013: Buskerud fylkeskommunes vedtak om utmeldelse av Vestregionen Vestregionen har mottatt brev fra Buskerud fylkeskommune datert (vedlagt), der det framgår at fylkesutvalget den behandlet sak om utmeldelse av ikke lovpålagte organisasjoner og samarbeid. Buskerud fylkesting besluttet enstemmig at fylkeskommunen melder seg ut av samarbeidet Vestregionen. Av Vestregionens vedtekter (sist revidert i generalforsamling ) framgår det av 2.2 Om medlemskap at.. ønske om utmeldelse må varsles styret) minst ni måneder før uttreden. Eventuell utmeldelse kan tidligst iverksattes fra førstkommende årsskifte Administrasjonen forstår dette slik at styringsgruppen behandler vedtak om utmeldelse i førstkommende møte ( ), og at effektuering av vedtaket skjer fra Vestregionens styringsgruppe tar Buskerud fylkeskommunes utmeldelse til etterretning med virkning fra Sak 04/2013: Kriterier for valg av Europeiske kulturhovedsteder Styringsgruppen besluttet i møte , sak 54/2012, å undersøke krav til kvalifisering og mulig tidspunkt for å kunne bli Europeisk kulturhovedstad. Administrasjonen forstår regelverket slik at Vestregionen fyller kriteriene for å kunne søke om å bli Europeisk kulturhovedstad i 2020, 2023, 2026, 2029 og Kriteriene for en eventuell søknad framgår av utsendt saksnotat. Styringsgruppens behandling: Styringsgruppen deler administrasjonens forståelse av at søkerregion i Norge kan bli Europeisk kulturhovedstad hvert 3. år i perioden

4 Fremlagt sak ble tatt til orientering. Rådmannsgruppen utarbeider opplegg for forankring av en eventuell søknadsprosess i Vestregionens deltakerkommuner... Sak 05/2013: Møteplan 2013 endring av tidspunkt for studietur Vestregionens styringsgruppe behandlet i juni 2013 møteplan for Her framkommer det at Vestregionens studietur er lagt til september 2013 for ikke å kollidere med åpningen av Kunst rett Vest. I styringsgruppens møte den ble det besluttet at Kunst rett Vest skal arrangeres i perioden 12. til 22. september 2013 med Øvre Eiker som vertskommune. Administrasjonen foreslo at berammet studietur flyttes fra september 2013 til onsdag 9. fredag 11. oktober Styringsgruppemøte er allerede berammet til den 10. oktober I tillegg foreslo at berammet styringsgruppemøte den 11. april 2013 flyttes på grunn av berammet studietur til Hamburg fra 10. Til 12. april i regi av Osloregionen. Møteplan for 2013, vedtatt , opprettholdes.. Sak 06/2013: Prosjekter innen prioriterte satsingsområder aktiviteter i 2013 A. Kommunehelsesamarbeidet Vestre Viken (område Helse) Evaluering av avtaler Forslag til revidert samarbeidsavtale vil bli behandlet i Overordnet samarbeidsutvalg , for deretter å bli sendt på høring i kommunene. Prosjekt Meldingsutbredelse Pilotering av PLO-meldinger mellom Asker kommune og Vestre Viken ble startet ultimo januar. Tilsvarende pilotering mellom Drammen kommune og Vestre Viken vil starte i medio februar. Det er i tillegg etablert prosjektnettverk knyttet til hver av sykehusene i Vestre Viken. B. Areal og transport C. Regional utvikling Oppfølging av Vestregionens klimaprosjektet Administrasjonen bes legge fram oversikt om klimaprosjektet som ble avsluttet i 2011, er videreført i tråd med styringsgruppens intensjoner og vedtak, og hvilke effekter som er oppnådd i D. Kunst rett Vest E. Ungdomssymfonikerne. Sak 07/2013: Øvrige orienteringer, meldinger og informasjon A Fra medlemskommunene + BFK/AFK Akershus fylkeskommune tar sikte på å styrke sitt engasjement i Vestregionens organer. Satsing på gang og sykkelveier preges av at det ikke er samsvar mellom planverk og bevilgninger. Det settes inn ekstra båt fra Oslo til Fornebu fram til 2019/2020. Båten vil bli benyttet i annen trafikk etter dette tidspunktet. 4

5 Akershus registrer en større innvandring i Akershus enn i Oslo. Fylkeskommunen vil gjennomføre et Akershusting i 2013 med fokus på boligbygging, og kan presentere dette fokusområdet i et senere styringsgruppemøte. Framlagte synspunkter og informasjon ble tatt til orientering. Akershus fylkeskommune inviteres til å presentere fokusområdet boligbygging for styringsgruppen. B Fra delregionene Olav Skinnes og Per Berger orientere om pågående aktiviteter og planer i hhv Midt-Buskerud og Ringeriksregionen. Framlagt informasjon ble tatt til orientering. C Fra arbeidet i samarbeidsalliansen Osloregionen D Fra rådmannsgruppens leder/sekretariatet oppfølging E Eksternt samarbeid F Øvrig Sak 08/2013: Eventuelt Ingen saker meldt. 5