Om Lover og forskrifter- Arbeidsmiljøloven,, Stoffkartotekforskriften er en statlig etat, underlagt Arbeids- og inkluderingsdepartementet. Etatens oppgave er å føre tilsyn med at virksomhetene følger arbeidsmiljølovens krav. har også oppgaver i forhold til enkelte andre lover, hvorav lønnsgarantiloven, ferieloven og deler av tobakkskadeloven er de viktigste. Gry EB Koller, 2 Tilsyn Det kyndige skal føre tilsyn med at virksomhetene følger arbeidsmiljølovens krav. Dette gjøres bl.a. ved: Internkontrollrevisjoner Gjennomgang av virksomhetenes internkontroll, for å avdekke om regelverk og prosedyrer følges. Revisjonene går over flere dager. Verifikasjoner Stikkprøver for å sjekke om internkontrollen fungerer i praksis og at aktivitetene oppfyller lovens krav. Et kunnskapssamfunn krever et kompetent tilsyn Dokumenterer arbeidsmiljøet i Norge Analyserer arbeidsmiljøet Bruker kunnskap som utgangspunkt for å spre informasjon om godt arbeidsmiljø Dokumentasjon, analyse, kunnskap Ny kunnskap Regelverk og praksis 3 4 Arbeidsmiljøloven (Aml) Arbeidsmiljøloven har som formål å sikre et arbeidsmiljø som gir grunnlag for en helsefremmende og meningsfylt arbeidssituasjon, som gir full trygghet mot fysiske og psykiske skadevirkninger, og med en velferdsmessig standard som til enhver tid er i samsvar med den teknologiske og sosiale utvikling i samfunnet, å sikre trygge ansettelsesforhold og likebehandling i arbeidslivet, å legge til rette for tilpasninger i arbeidsforholdet knyttet til den enkelte arbeidstakers forutsetninger og livssituasjon, Arbeidsmiljøloven (Aml) å gi grunnlag for at arbeidsgiver og arbeidstakerne i virksomhetene selv kan ivareta og utvikle sitt arbeidsmiljø i samarbeid med arbeidslivets parter og med nødvendig veiledning og kontroll fra offentlig myndighet, å bidra til et inkluderende arbeidsliv 5 6 1
Aml 4-5. Særlig om kjemisk og biologisk helsefare (1) Ved håndtering av kjemikalier eller biologisk materiale skal arbeidsmiljøet være tilrettelagt slik at arbeidstaker er sikret mot ulykker, helseskader og særlig ubehag. Kjemikalier og biologisk materiale skal fremstilles, pakkes, brukes og oppbevares slik at arbeidstaker ikke utsettes for helsefare. (2) Kjemikalier og biologisk materiale som kan innebære helsefare, skal ikke brukes dersom de kan erstattes med andre eller med en annen prosess som er mindre farlig for arbeidstakerne. Aml 4-5. Særlig om kjemisk og biologisk helsefare (3) Virksomheten skal ha nødvendige rutiner og utstyr for å hindre eller motvirke helseskader på grunn av kjemikalier eller biologisk materiale. (4) Virksomheten skal føre kartotek over farlige kjemikalier og biologisk materiale. Kartoteket skal blant annet opplyse om fysikalske, kjemiske og helseskadelige egenskaper, forebyggende vernetiltak og førstehjelpsbehandling. Beholdere og emballasje for kjemikalier og biologisk materiale skal være tydelig merket med navn, sammensetning og advarsel på norsk. 7 8 Forskriften gjelder der farlige kjemikalier forekommer på arbeidsplassen. Formål: Sikre at arbeidstakernes sikkerhet og helse beskyttes mot fare som oppstår eller kan oppstå på grunn av kjemikalier i virksomheten. GJELDER ALL EKSPONERING, ALLE SITUASJONER : håndtering av kjemikalier eksponering for forurensning regelmessig og sporadisk bruk faste og skiftende arbeidsplasser 6 Risikovurdering Arbeidsgiver skal kartlegge og dokumentere forekomsten av kjemikalier og vurdere enhver risiko for arbeidstakernes helse og sikkerhet forbundet med disse. Eksponeringens type, nivå, varighet hyppighet og eksponeringsveier. Grenseverdier og administrative normer. Effekten av iverksatte og planlagte forebyggende tiltak. Konklusjoner fra gjennomførte helseundersøkelser. Skader, sykdommer, arbeidsulykker og tilløp til slike ulykker. Om arbeidsprosessene og arbeidsutstyret er hensiktsmessig. Antall arbeidstakere som antas å bli eksponert. 9 10 Hvorfor risikovurdere Eksempel på risikovurderingsskjema Risikovurdering og påfølgende tiltak er en forutsetning for arbeidet med risikoreduserende tiltak og løpende aktiviteter i det systematiske HMSarbeidet. Hensyn til de ansattes helse og sikkerhet. Dokumentasjon og grunnlag for beslutning om forebyggende tiltak. Risikovurderingen skal brukes i forbindelse med valg av: - kjemikalier - prosesser og arbeidsmetoder - arbeidsutstyr - utforming av arbeidslokaler - helseundersøkelser 11 12 2
7 Tiltak 1 Tiltak skal iverksettes på bakgrunn av risiko som er avdekket i risikovurderingen i 6 blant annet ved å: utforme og tilrettelegge arbeidsplassen og arbeidet som utføres stille til rådighet egnet utstyr begrense antall eksponerte og eksponeringens nivå og varighet begrense mengden av kjemikalier iverksette egnede hygienetiltak 7 Tiltak 2 Når tiltak under pkt. 1 ikke er tilstrekkelige, skal flg. tiltak iverksettes i prioritert rekkefølge: Egnede arbeidsprosesser, rutiner for teknisk kontroll, utstyr. Kollektive tiltak ved risikokilden, blant annet ventilasjon. Personlige vernetiltak, PVU. Skriftlig instruks ved særlig fare for liv og helse. 13 14 Eksempel på handlingsplan Kapittel II Risikovurdering og tiltak 8 Erstatning av farlige kjemikalier. Farlige kjemikalier skal ikke brukes dersom de kan erstattes med kjemikalier eller prosesser som ikke er farlige eller som er mindre farlige for arbeidstakerne. Gammel bestemmelse, jf. Arbeidsmiljøloven. Må bygge på en helhetsvurdering av faktisk risiko - iboende egenskaper og bruk. 15 16 Kapittel II Risikovurdering og tiltak 9 Informasjon og opplæring. Arbeidsgiver skal sørge for at arbeidstaker og verneombudet får løpende informasjon og opplæring 12 Håndtering og oppbevaring av kjemikalier. Kjemikalier skal håndteres og oppbevares på en fullt forsvarlig måte slik at helseskader, brann, eksplosjon og andre ulykker unngås. Kapittel III Måling, grenseverdier og administrative normer 15 Dersom arbeidsgiver ikke kan dokumentere at forurensningen i arbeidsatmosfæren er på et fullt forsvarlig nivå, skal det gjennomføres regelmessige målinger. 17 Dersom en grenseverdi eller administrativ norm overskrides, skal arbeidsgiver straks søke etter årsaken til overskridelsen og umiddelbart iverksette forebyggende tiltak og vernetiltak for å bedre situasjonen. 17 18 3
Administrative normer og grenseverdier Administrative normer: Anbefalt maksimumsverdi for gjennomsnittskonsentrasjonen av et kjemisk stoff i pustesonen til en arbeidstaker, i forhold til en fastsatt referanseperiode. Gitt i normlista. Grenseverdi: Bindende maksimumsverdi for gjennomsnittskonsentrasjonen av et kjemisk stoff i pustesonen til en arbeidstaker, i forhold til en fastsatt referanseperiode. Gitt for bly, vinylklorid og benzen i 16. Berørte arbeidstakere og deres representanter skal straks informeres om overskridelser. Kapittel IV Ulykkesberedskap 18 Beredskapsplan. Arbeidsgiver skal vurdere om det kan oppstå ulykker, skader eller nødsituasjoner på grunn av farlige kjemikalier på arbeidsplassen. Dersom slike hendelser kan oppstå, skal arbeidsgiver utarbeide en beredskapsplan. 19 Nødhjelpsutstyr. Virksomheten skal ha nødvendig førstehjelpsutstyr og utstyr for å hindre eller begrense skader på arbeidstakere ved uhell og ulykker. 20 Varslings- og kommunikasjonssystemer. Arbeidsgiver skal sørge for at det finnes tilstrekkelige varslings- og/eller kommunikasjonssystemer for å kunne varsle arbeidstakerne og relevante rednings- og nødtjenester om ulykke, skade eller nødsituasjon. 19 20 Kapittel IX Helseundersøkelse og omplassering 29 Krav om helseundersøkelse. Arbeidsgiver skal sørge for at arbeidstaker gjennomgår egnet helseundersøkelse hvis arbeidstaker kan utsettes for farlige kjemikalier på en slik måte at det kan forårsake helseskade. 32 Arbeidsgivers oppfølging av helseundersøkelse. a) revidere risikovurderingen b) iverksette tiltak som er nødvendige for å fjerne eller redusere risikoen ved arbeid med farlige kjemikalier til et fullt forsvarlig nivå c) omplassere arbeidstakeren d) gi tilbud om egnet helseundersøkelse til andre arbeidstakere som er blitt eksponert på liknende måte. 34 Omplassering. En arbeidstaker som ved helseundersøkelse viser seg å ha sykdom, skade eller nedsatt fysisk kapasitet som øker risikoen for ulykke eller nedsatt helse ved røyk- eller kjemikaliedykkerarbeid, skal ikke nyttes i slikt arbeid, men settes til annet arbeid. Stoffkartotekforskriften Stoffkartoteket er en del av det systematiske HMS-arbeidet. Sikkerhetsdatabladene (tidligere HMS-databladene) skal være på norsk. Papirkopi skal være tilgjengelig, og stoffkartoteket skal vedlikeholdes. Arbeidsgiver skal kontrollere databladene, det vil si sjekke at nødvendige opplysninger ikke mangler. De ansatte skal ha opplæring. 21 22 Sikkerhetsdatablader (tidligere HMS-datablader) Sikkerhetsdatablad for alle farlige kjemikalier: Alle kjemikalier omfattet av forskrift om klassifisering, merking m.v. av farlige kjemikalier (helsefarlige, brann- og eksplosjonsfarlige og miljøskadelige). Stoff oppført på lista over administrative normer og grenseverdi. Stoffblandinger som inneholder slike stoffer. Tilsynet føres av: Direktoratet for Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Statens forurensningstilsyn Petroleumstilsynet 23 Viktige punkter i forhold til arbeidsmiljø 1. Identifikasjon av stoffet/stoffblandingen og av selskapet/foretaket. 2. Fareidentifikasjon. 3. Sammensetning/opplysninger om bestanddeler. 4. Førstehjelpstiltak. 7. Håndtering og lagring. 8. Eksponeringskontroll / personlig verneutstyr. 11. Toksikologiske opplysninger (opplysninger om helsefare). 15. Opplysninger om lover og forskrifter. 16. Andre opplysninger av betydning for helse, miljø og sikkerhet. 24 4
Oppsummering Risikovurdering skal alltid gjennomføres før arbeid settes i gang. Den skal følges av en skriftlig handlingsplan der tiltak settes opp i prioritert rekkefølge. Tiltakene skal tidfestes og det bør være satt opp en ansvarlig for at tiltakene skjer etter planen. Skal oppdateres jevnlig, alltid ved endrede arbeidsprosesser og rutiner og særlig dersom helseskader påvises. Skal gjøres kjent for de ansatte og deres representanter. Skal resultere i en prioritert tiltaksplan. Kontakt oss www.arbeidstilsynet.no Telefon 815 48 222 Bladet Arbeidervern Arbeidsplassen.no Regelhjelp.no bransjespesifikk regelveivisning Spør oss spor-oss.no samarbeid mellom statlige etater 25 26 5