Konkurransegrunnlag TAKSERING AV VERK OG BRUK OG ANNAN NÆRINGSEIGEDOM I Fjell kommune Open anbodskonkurranse etter foa, del I og II
Innhald 1. OPPDRAGET 3 Side 1.1 OPPDRAGSGJEVAR 3 1.2 MÅL FOR NYSKAFFINGA 3 1.3 NYSKAFFINGA OMFATTAR 3 1.4 LENGDA PÅ KONTRAKTEN 3 1.5 ATTERHALD FRÅ OPPDRAGSGJEVAR 3 1.6 REGLAR FOR KONKURRANSEN 3 1.7 KONKURRANSEFORM 3 1.8 ENDRING OG ATTENDEKALLING AV TILBOD 3 1.9 ATTERHALD FRÅ TILBYDAR. 3 1.10 AVLYSING AV KONKURRANSE 4 1.12 AVVISING AV LEVERANDØR 4 1.13 ALTERNATIVE TILBOD 4 1.14 INFORMASJONSFORMIDLING OG KOMMUNIKASJON 4 1.15 KONTAKTPERSON 4 2. KRAV TIL LEVERANDØREN SINE KVALIFIKASJONAR 4 2.1 OBLIGATORISKE KRAV. 4 2.2 ORGANISATORISKE OG JURIDISKE TILHØVE 5 2.3 ØKONOMISKE OG FINANSIELLE TILHØVE 5 2.4 GOD VANDEL 5 2.5 LEVERANDØREN SINE TEKNISKE OG FAGLEGE KVALIFIKASJONAR. (REFERANSAR) 5 3. KRAV TIL TILBODET 5 3.1 KRAV TIL TILBODET 5 3.2 TILBODSFRIST 5 3.3 INNLEVERINGSSTAD 6 3.4 GARANTIFRIST 6 3.5 HANDSAMING AV INNKOMNE TILBOD 6 3.6 AVKLARINGAR 6 3.7 AVVISING AV TILBOD 6 3.8 SPRÅK 6 4. PRISAR/BETALINGSVILKÅR 6 5. TILDELINGSKRITERIER 6 6. KRAVSPESIFIKASJON 7 6.2 KOMPETANSE/REFERANSAR 7 6.3 OPPGÅVEFORSTÅING 7 6.4 KRAV TIL UTFORMING AV KONTRAKT 7 VEDLEGG 1 EIGENMELDING OM HELSE, MILJØ OG TRYGGLEIK (HMT) 10 VEDLEGG 2 EIGENERKLÆRING OM VANDEL 11
1. Oppdraget 1.1 Oppdragsgjevar Oppdragsgjevar for denne anskaffinga er Fjell kommune v/økonomisjefen. 1.2 Mål for nyskaffinga Oppdraget gjeld taksering av verk og bruk og annan næringseigedom i Fjell kommune i samband med at kommunen tek sikte på å innføra eigedomsskatt på slik eigedom frå budsjettåret 2016. Takseringa skal utførast i høve til eigedomsskattelova 8 A-1 til A-3. 1.3 Nyskaffinga omfattar Taksering av omlag 650 eigedommar. Takstane skal vere grunnlag for at kommunal takstnemnd kan fastsetta endelege takstar i samband med utskriving av eigedomsskatt frå og med budsjettåret 2016. 1.4 Lengda på kontrakten Kontrakten skal vare fram til 31.12.2015, med opsjon på 1 år frå avtaledato. Planlagt start for taksering er snarast råd men seinast 01.07.2015. 1.5 Atterhald frå oppdragsgjevar Det oppgitte omfang er basert på eit overslag over talet på næringseigedommar i kommunen frå matrikkelen. 1.6 Reglar for konkurransen Anskaffinga er lyst ut i Doffin database 05.05.2015 og er omfatta av Lov om offentlige anskaffingar av 16. juli 1999 nr 69 og forskrift om offentlige anskaffingar av 7. april 2006 nr 402 (FOA). Denne konkurransen følgjer forskrifta del I og II. 1.7 Konkurranseform Open anbodskonkurranse. 1.8 Endring og attendekalling av tilbod Tilbod kan kallast attende eller endrast inntil utløp av tilbodsfristen. Attendekalling skal skje skriftleg. Endring av tilbodet er å sjåast på som eit nytt tilbod, Jfr. Forskrift om offentlege anskaffingar 20-5. 1.9 Atterhald frå tilbydar. Det er lov å ta atterhald dersom dei ikkje er vesentlege. Tilbod som inneheld vesentlege atterhald vil bli avvist, Jfr. Forskrift om offentlege anskaffingar 20-13 (1), bokstav d. Atterhald skal både vere avkryssa på framsida på tilbodet og framkome nøyaktig og detaljert av tilbodsbrevet for å vere gyldig. Leverandør skal vise til dei eventuelle punkt som det einskilde atterhald/unntak refererer seg til. Leverandør skal opplyse om kva for konsekvens (primært m.o.t. pris) endringa/atterhaldet får dersom oppdragsgjevar/kommunen ikkje kan akseptera atterhaldet. Atterhald skal vere presise og eintydige slik at oppdragsgjevar kan vurdere desse utan kontakt med tilbydar. Dersom atterhald ikkje lar seg kostnadsrekne, vil det kunne føre til at tilbodet blir avvist. Det rådast til at dei som kjem med tilbod stiller spørsmål i staden for å ta atterhald. Eventuelle atterhald til kontraktteksten skal tilbydar og føre inn som vedlegg til kontrakten.
1.10 Avlysing av konkurranse Oppdragsgjevar kan avlyse konkurransen eller forkaste alle tilbod, dersom det ligg føre sakleg grunn, jfr. Forskrift om offentlige anskaffelser 22-1. 1.12 Avvising av leverandør Oppdragsgjevar pliktar å avvise leverandør av årsaker som gitt i Forskrift om offentlige anskaffelser 20-12 (1). Oppdragsgjevar har lov til å avvise leverandør av årsaker som gitt i Forskrift om offentlige anskaffelser 20-12 (2). 1.13 Alternative tilbod Alternative tilbod vil ikkje bli vurdert. 1.14 Informasjonsformidling og kommunikasjon Dersom oppdragsgjevar føretar rettingar, suppleringar eller endringar av konkurransegrunnlaget samt svar på spørsmål, så vil orientering bli lagt ut på Doffin. Spørsmål må sendast inn seinast ein veke før tilbodsfrist. 1.15 Kontaktperson Kontaktperson vedr. konkurransegrunnlaget: E-post Kontaktperson vedr. produktet/tenesta E-post Ove Fugelsnes ove.fugelsnes@fjell.kommune.no Heine Kleppe heine.kleppe@fjell.kommune.no 2. Krav til leverandøren sine kvalifikasjonar Kvalifikasjonskrav er minimumskrav til om leverandøren er egna til å levere den aktuelle anskaffinga. Leverandøren må dokumentera oppfyllinga av kvalifikasjonskrava gjennom å levere dokumentasjon som oppgitt under det einskilde krav. Dokumentasjon skal leverast saman med tilbodet. Det kan leverast kopi av attester, og originaldokumentet må leggjast fram etter spørsmål frå oppdragsgjevar. Manglande dokumentasjon eller mangelfulle opplysningar vil føra til at leverandør blir avvist, etter Forskrift om offentlige anskaffelser 20-12 (1). 2.1 Obligatoriske krav. 2.1.1 Skatteattestar Attest som viser at ein er á jour med innbetaling av meirverdiavgift (skattefuten), og attest frå kemneren som viser at ein er á jour med innbetaling av skattar og arbeidsgjevaravgift. Attesten må ikkje vera eldre enn 6 månader. Dokumentasjon: RF-1244 i utfylt stand. Utanlandske leverandørar skal leggja fram attest frå tilsvarande myndigheiter i det land dei er registrert avgiftspliktige. Dersom myndigheitene i aktuelle land ikkje utferder slike attester, må leverandøren leggja fram ein eigenerklæring angåande om det ligg føre restanse på skatt og eventuelt storleiken på denne. Eigenerklæringa må være signert. 2.1.2 HMT eigenerklæring( Helse, miljø og tryggleik ) Leverandøren må til ein kvar tid følgje dei krav som vert stilt til helse, miljø og tryggleik. Attesten må ikkje vera eldre enn 6 månader. Dokumentasjon: HMT eigenerklæring, (vedlegg 1)
2.2 Organisatoriske og juridiske tilhøve Vi set som krav at leverandøren har ei lovleg stifta verksemd. Dokumentasjon: Firmaattest Utanlandske leverandørar skal godtgjere at selskapet er registrert i bransjeregister eller føretaksregister som føreskrevet i lovgjevinga i det land kor leverandøren er etablert. 2.3 Økonomiske og finansielle tilhøve Vi set krav om at leverandøren har økonomisk evne til å gjennomføra avtalen. Dokumentasjon: siste års melding frå revisor og årsmelding frå selskapet. 2.4 God vandel Dersom selskapet som gjev tilbod er rettskraftig dømt for deltaking i ein kriminell organisasjon, korrupsjon, bedrageri eller kvitvasking av pengar, ber vi om at det vert opplys i eige dokument med overskrift Vandel. Vi ber og at det vert opplyst om dersom selskapet er kjent med at det er i sett i gong etterforsking eller rettslig prosess vedkommande nemnte forhold, og når eventuell rettskraftig dom tidlegast kan liggje føre. Dokumentasjon: Vedlagt erklæring skal fyllast ut. (vedlegg 2) 2.5 Leverandøren sine tekniske og faglege kvalifikasjonar. (referansar) 1. Leverandøren må ha kjennskap til aktuelle prinsipp for taksering av verk og bruk og næringseigedommar. 2. Leverandøren må ha gjennomført minst 2 oppdrag, som samla omfatta taksering av meir enn 100 eigedommar innanfor dei aktuelle eigedomskategoriane. 3. Ein krev kompetanse innan følgjande fagfelt: a. juridisk kompetanse innanfor eigedomsskatt og eigedomsrett b. verdsettingsprinsipp innanfor taksering av eigedom for eigedomsskatt c. gjennomføring av synfaring ved taksering for eigedomsskatt d. bygningsidentifisering/byggfag. e. etablering av grunnlagsdata for synfaring, ved bruk av matrikkeldata og digitale områdeavgrensingar. (kartfag, GIS) NB! Det vil være naudsynt at leverandør som vert vald har kompetanse innan alle områder nemnd ovanfor. Kompetanse til dei personane som skal utføre oppdraget og mogelege underleverandører skal dokumenterast. jf. 6.2. Dokumentasjonskrav. 3. Krav til tilbodet 3.1 Krav til tilbodet Tilbodet skal vera skriftleg, datert, stempla og underteikna av ansvarleg person. Tilbodet skal innehalde informasjon om skildring av alle avvik og atterhald i forhold til konkurransegrunnlaget. Tilbodet skal på konvolutten merkast med Taksering næringseigedommar Fjell kommune. 3.2 Tilbodsfrist Frist for innlevering av tilbod er 29.05.2015 kl. 12.00. Tilbodet skal vere oppdragsgjevar i hende innan tidsfristen. For seint innlevert tilbod vil verta avvist.
3.3 Innleveringsstad Fjell kommune, Rådhuset, - Servicetorget 1.etasje. Besøksadresse er Foldnesvegen 1, 5353 Straume. Postadresse er: Fjell kommune, Postboks 184, 5342 Straume. Tilbodet skal vera oss i hende innan fristen i lukka konvolutt. 3.4 Garantifrist Tilbodet skal stå ved lag i 2 månadar frå frist for innlevering. 3.5 Handsaming av innkomne tilbod Opning av tilboda finn stad 29.05.2015 kl. 12.30. Det vert ikkje offentleg opning av tilboda. 3.6 Avklaringar Ved anbodskonkurranse er det ikkje lov å endre tilboda eller forsøke å endre tilboda gjennom forhandlingar. Det er derimot lov med avklaringar av tilboda for å klarlegge uklårleik, såframt uklårleiken ikkje er av ei slik art at tilboda skulle vore avvist, jfr. Forskrift om offentlege anskaffingar 21-1 (1) og (2). 3.7 Avvising av tilbod Oppdragsgjevar har plikt til å avvisa tilbod som ikkje er levert innan oppgjeve frist, jfr. føresegner om off. innkjøp 11.11. 3.8 Språk Tilbodet skal skrivast på norsk. 4. Prisar/Betalingsvilkår Alle prisar skal gjevast opp eksklusiv moms. Betalingsvilkår er månadleg fakturering etterskotsvis og ingen faktura gebyr. Prisane skal vera faste i avtaleperioden. Betalingsvilkår skal være kvar månad. Faktura skal innehalde : Ansvar nummer avdeling Fjell Kommune Leverandørnamn Organisasjonsnummer Nettopris Spesifikasjon av mva Fakturanummer Fakturadato Forfallsdato Fakturaadresse Fjell kommune, Postboks142 5342 Straume eller fjell.kommune@fakturamottak.no 5. Tildelingskriterier Tildelingskriterier er dei kriterier som oppdragsgjevar legg vekt på i samband med val av tilbod. Tildelinga skjer i høve til det økonomisk mest fordelaktige tilbod. Kriteria for val av tilbod Pris pr. objekt (jf. pkt. 6.1) Timepris Kompetanse/referansar (jf. pkt. 6.2) Oppgåveforståing (jf pkt. 6.3) Vekt 37% 3% 40 % 20 % Sum 100%
6. Kravspesifikasjon Det skal nyttast anerkjente og aksepterte takseringsmetodar i samsvar med lovar, rettsavgjersler og innarbeida praksis på området. Ein syner elles til reglane i lov om eigedomsskatt. Kommunen har kjøpt inn datasystemet ISY Proaktiv kor leverandør skal registrere takstane. Korleis leverandør skal handtere media og klagar vil bli avtalt i møte med oppdragsgjevar. Alle eigedommar skal takserast. Synfaring skal varslast på førehand. Det kan bli aktuelt med møter med oppdragsgjevar i samband med oppdraget. Eigar har rett til å vere til stades under synfaringa. Takstgrunnlaget skal inngå i kommunen sine budsjettframlegg for 2016 og må difor vere ferdig seinast 30. september 2015. 6.1 Pris Prisane skal gjevast opp eks. mva. pris pr. stk. Dette er å forstå som pr. gards- og bruksnummer. Det er i tillegg ønskjeleg å få oppgitt ein timepris som vil gjelde mogeleg rådgjeving m.v. Dette tel 3 %. 6.2 Kompetanse/referansar Krav: Gjennomføringsevne - personell Det vert kravd at leverandøren viser god evne til å gjennomføra oppdraget i tråd med oppdragsgjevar sine behov. Det vert difor kravd at leverandør har tilstrekkeleg kapasitet til å kunna gjennomføra oppdraget og kan visa til: - Viktige leveransar dei siste 2 år. - Skildring av bedrifta si organisering. Dokumentasjon: Oversikt over tal årsverk, med kompetanse for spesielle/viktige fagområde for gjennomføring av denne leveransen. Krav: Erfaring frå liknande oppdrag (Referansar og attestar) Dokumentasjon: 2 referansar på dei viktigaste relevante leveransar dei 2 siste åra, verdi, tidspunkt og oppdragsgjevar eller mottakar. Det skal og leggast fram oversikt over kontaktperson for den einskilde leveranse, samt kontaktpersonen sitt telefonnummer og e-postadresse. Referansar frå tilsvarande oppdrag. Krav: Leveringstryggleik Med leveringstryggleik meiner Fjell kommune tryggleik for at leveransar vert leverte når dei skal, og til ein kvalitet som kommunen er nøgd med. - korleis uføresette hendingar som verkar inn på leveringstryggleiken vert handtert (sjukdom, avslutning av arbeidsforhold m.m.). Dokumentasjon: Leveringstryggleik vert vurdert ut frå opplysningar vi får igjennom referansar og anna dokumentasjon samt skildring korleis ovannemnde forhold vert ivareteke. 6.3 Oppgåveforståing Det er ønskjeleg at leverandøren skildrar korleis oppgåva vert løyst, m.a. ressursar, metode, kommunikasjon og framdrift. 6.4 Krav til utforming av kontrakt Vi ber om at utkast til avtaletekst vert lagt ved tilbodet. Avtaleteksten skal ikkje ha vesentlege atterhald frå konkurransegrunnlaget. Vidare ønskjer vi følgjande punkt teke inn i avtaleteksten:
- Dokumentrang: Denne avtalen består av Fjell kommune sitt konkurransegrunnlag samt skriftleg utforma avtale frå (tilbydars namn). Dersom konkurransegrunnlaget og skriftleg avtale frå (tilbydars namn) inneheld punkt som strid mot kvarandre, skal dokumenta gjelda i følgjande rangerte rekkjefølgje: a) Fjell kommune sitt konkurransegrunnlag b) Opphavleg tilbod og eventuelt korrigert tilbod frå tilbydar c) Skriftleg avtale frå (tilbydars namn)
Oversikt over kvalifikasjonskrava og dokumentasjon som skal sendes inn Filnamn: Innhald/svar: Tilbodsbrev/ Tilbodsframside Tilbodsbrev/Tilbodsframside skal være datert, underteiknast av person med fullmakt til å binde leverandøren, og eventuelt innehalda informasjon om: Kvalifikasjonskrav Leverandøren si organisatoriske og juridiske stilling Skildring av eventuelle avvik og atterhald til konkurransegrunnlag og/eller kontrakt. Skatteattest MVA-attest Firmaattest Revisor melding Årsmelding Erklæring vandel HMT-eigenerklæring Leverandøren sine tekniske og faglige kvalifikasjonar Gjennomføringsevne - personell Leveringstrykkleik Tilsette sine kvalifikasjonar Referansar og attester Oversikt over vedlegg Vedlegg 1: HMT - eigenerklæring Vedlegg 2: Eigenerklæring vandel
Vedlegg 1 Eigenmelding om helse, miljø og tryggleik (HMT) Denne stadfestinga gjeld: Namnet på verksemda Adresse Postnummer Organisasjons nr./ Fødsels nr. Land* Poststad Eg stadfestar med dette at denne verksemda arbeider systematisk for å oppfylle krava i helse-, miljø- og sikkerheitslovgjevinga og ved det fyller krava i forskrift om systematisk helse-, miljøog sikringsarbeid i verksemder (internkontrollforskrifta). 1 Eg stadfestar at verksemda er lovleg organisert i samsvar med gjeldande skatte- og arbeidsmiljøregelverk når det gjeld dei tilsette sine faglege og sosiale rettar. Eg aksepterer at oppdragsgjevar etter oppmoding vil få rett til å gjennomgå og verifisere systemet for ivaretaking av helse, miljø og sikkerheit i verksemda. Dato Dagleg leiar Eg stadfestar med dette at det er sett i verk systematiske tiltak for å oppfylle dei nemnde krava i helse-, miljø- og sikkerheitslovgjevinga. Ingen tilsette Dato Representant for dei tilsette *For utanlandske oppdragstakarar gjeld følgjande: Eg stadfestar med dette at det ved utarbeiding av tilbodet er teke omsyn til helse-, miljø- og sikkerheitslovgjevinga som følgjer av forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikringsarbeid i verksemder (internkontrollforskrifta), fastsett ved kgl.res. 6. desember 1996 i medhald av lov 17. juni 2005 nr. 62 om arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. Eg aksepterer at oppdragsgjevar etter oppmoding vil få rett til å gjennomgå og verifisere systemet for ivaretaking av helse, miljø og sikkerheitsarbeid i verksemda. 1 Fastsett ved kgl.res. 6. desember 1996 nr. 1127 i medhald av lov 17. juni 2006 nr. 62 om arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv.
Vedlegg 2 Eigenerklæring om vandel Anskaffings namn Denne stadfestinga gjeld (Fyllast inn med BLOKKBOKSTAVAR) Firma: Organisasjonsnummer: Bransje: Daglig leder: Kontaktperson: Stilling: Telefon: E-post: Denne stadfestinga omfattar firma som nemnd ovanfor, inkludert nåverande majoritetseigar, styremedlemmer og leiande administrativt personell. Det stadfestast at denne verksemda i løpet av dei siste 5 år ikkje er rettskraftig dømt for: deltaking i ein kriminell organisasjon korrupsjon bedrageri kvitvasking av pengar jf. FOA 11-10 (1) e. / 20-12 (1) e. Verksemda er ikkje ved rettskraftig dom kjend skuldig i straffbare tilhøve som vedkjem den yrkesmessige vandel eller i sitt yrke gjort seg skuldig i alvorlege forsøming mot faglege og etiske krav i vedkommande bransje. Jf. FOA 11-10 (1) c. og d.. / 20-12 (1) c. og d. Daglig leder (sign.) Sted/dato