RAMMEAVTALE FOR MASKINENTREPRENØRTENESTER (2019)

Transkript

1 Granvin Herad Teknisk Drift Invitasjon til konkurranse om RAMMEAVTALE FOR MASKINENTREPRENØRTENESTER (2019) Frist for levering av tilbod er : Kl.12.00

2 (motteke brev eller i skranke i tenestetorget i Heradshuset) 1 OPPDRAGET OPPDRAGSGIVAR OG KONTAKTPERSON FØREMÅL OG INNHALD OMFANG KONTRAKTFØRESEGNER KOMMUNIKASJON - SPRÅK KONKURRANSEREGLAR HEIMEL KOSTNADER MED Å DELTA I KONKURRANSEN TILLEGGSOPPLYSNINGAR RETTINGAR, SUPPLERINGAR ELLER ENDRING AV KONKURRANSEGRUNNLAGET UTFORMING AV TILBODET OG LEVERING TILBODSFRIST BINDANDE TILBOD INNLEVERINGSSTAD ATTERHALD ALTERNATIVE TILBOD TILBOD PÅ DELER AV OPPDRAGET ENDRE OG TILBAKEKALLE TILBOD KONKURRANSEREGLAR REGISTRERING AV TILBOD OPNING AV TILBOD AVVISING AV TILBOD AVLYSING AV KONKURRANSEN OG TOTALFORKASTING GJENNOMFØRING AV KONKURANSEN UTSKRIFT AV ANSKAFFELSESPROTOKOL, AVVISTE OG FORKASTE TILBUD INNSTILLING PÅ KONTRAKTSTILDELING KRAV TIL TILBYDAR OBLIGATORISKE (LOVFESTA) KRAV (KVALIFIKASJONSKRITERIA) TILBYDAR SIN ORGANISATORISKE OG JURIDISKE STILLING (KVALIFIKASJONSKRITERIA) TILBYDAR SIN KAPASITET/TILGJENGELIGHEIT (KVALIFIKASJONSKRITERIA) TILBYDAR SINE FAGLEGE KVALIFIKASJONAR (TILDELINGSKRITERIA) UNDERLEVERANDØR KRAV TIL LØN... 7 VEDLEGG: SKJEMA: PRISSKJEMA, STADFESTING, EVT ATTERHALD HMS ERKLÆRING SJEKKLISTE av 15

3 1 OPPDRAGET 1.1 Oppdragsgivar og kontaktperson Namn: Granvin Herad teknisk drift, etter dette kalla oppdragsgjevar Postadresse: Postboks 13, 5733 Granvin Telefon: E-post: Kontaktperson: Asbjørn Helleve Telefon / mobil: / E-post: asbjorn.helleve@granvin.kommune.no 1.2 Føremål og innhald Jf kunngjering i avisa Hordaland og på DOFFIN-basen Granvin herad, i dette dokumentet kalla oppdragsgjevar, har som mål å inngå rammeavtalar om levering maskinentreprenørtenester. Oppdraga vil vere knytt til vanlege driftsoppgåver, og til ulike prosjekt innan veg og VA. Oppgåvene vil variere i fagområde, storleik og kompleksitet, mellom anna kan dei vere: Veganlegg, nybygging og punktutbetringar Drift og vedlikehaldsoppgåver på veganlegg VA anlegg, nybygging og punktutbetringar Nødoppdrag, (td. vasslekasje). Flaum- og rasførebygging Reperasjonar og opprydding etter ras, flaum osv Nokre oppgåver krev sjølvstendig planlegging og gjennomføring, andre vil vere som samarbeid med andre entreprenørar eller med heradet sine eigne tilsette og utstyr. Det er venta at tilbydar har god kjennskap til lokale tilhøve i Granvin herad, og at han er lokalisert slik at han kan ta oppdrag i heile heradet på kort varsel. Ved større oppdrag vert det vektlagt at tilbydar kan ta heile oppdraget td. VA anlegg ( graving, røyrlegging, montering i kummar etc.) 1.3 Omfang Oppdragsgjevar ynskjer å inngå fleire rammeavtalar (inntil 3). Ein har som mål at avtalane skal gje tilgang til eit så breitt spekter av maskinar, kompetanse og kapasitet som dekker så mange av heradet sine behov som mogleg. Rammeavtalen vil gjelda for to år (2015 og 2016), med årleg opsjon på ytterlegare to år, totalt inn til fire år (ut 2019). Oppdrag kan verte tinga umiddelbart etter tildelt rammeavtale. Aktuell bruk av rammeavtalane til prosjekt i kommunal regi vil variere, då det er knytt opp mot teknisk drift sine årlege budsjett og heradet sin økonomiplan, som varierer frå år til år. Teknisk drift sitt vedlikehaldsbudsjett til kommunale vegar for 2015 er på kr Generell investeringsbudsjett for komm.vegar for 2015 er på 1,3 mill. Årleg kjøp av entreprenørtenester dei siste åra er på om lag kr. 1 mill. Konkurransen er basert på timeprisar av 15

4 Oppdragsgjevar tildelar/bestiller oppdrag ut frå tilgjengelegheit, kapasitet og dei ulike entreprenørane sitt utstyr, kompetanse og lokalisering. Oppdragsgjevar vil prøve å fordele oppdraga samtidig som ein skal gjere det økonomisk mest fordelaktige kjøpet. 1.4 Kontraktføresegner Avtaleforholdet vert regulert av NS 8406; Forenklet norsk bygge- og anleggskontrakt. Det vert inngått ny sjølvstendig avtale for kvart (del)prosjekt. Prisane i avtalen kan indeksregulerast ved årsskifte (fyrste gong ) etter SSB sin Kostnadsindeks for drift og vedlikehold av veger tabell K4 vert lagd til grunn som basis for avtalen. Alle utførde tenester skal fakturerast etterskotsvis ved månadsslutt. Det skal vere 30 dagar forfallsfrist. 1.5 Kommunikasjon - språk All kommunikasjon skal vere på norsk. Granvin herad nyttar nynorsk målføre. Kommunikasjon pr e- post vert rekna som skriftleg. 2 KONKURRANSEREGLAR 2.1 Heimel Dette innkjøpet følgjer prosedyren open anbodskonkurranse. Innkjøpet er omfatta av Lov om offentlege innkjøp 16.juli og Forskrift om offentlege innkjøp av 15. juni 2001 (FOA). For dette innkjøpet gjelder FOA del I og II. 2.2 Kostnader med å delta i konkurransen Alle kostnader som tilbydar pådreg seg i samband med konkurransen, må dekkast av tilbydar sjølv. Det same gjeld kostnader som er pådregne ved demonstrasjonar, testar, vareprøver eller liknande. 2.3 Tilleggsopplysningar Dersom tilbydar finn at konkurransegrunnlaget m.m. ikkje gir tilstrekkeleg rettleiing, kan vedkomande skriftleg be om tilleggsopplysningar. Likelydande tilleggsopplysingar vert samtidig sendt alle registrerte interessentar i anonymisert form. Siste frist for tilbydar å be om tilleggsopplysningar er sett til 4 døger før tilbodsfristen. 2.4 Rettingar, suppleringar eller endring av konkurransegrunnlaget Oppdragsgjevar tek atterhald om retten til å rette, supplere og endre konkurransegrunnlaget innan fristen for levering av tilbod, jf FOA 8-2 eller Dersom oppdragsgjevar rettar, supplerer eller endrar konkurransegrunnlaget, vil rettingane, suppleringane og endringane bli sendt alle registrerte interessentar. Dersom rettingane, suppleringane eller endringane som nemnt i fyrste ledd kjem så seint at det er vanskeleg for tilbydar å ta omsyn til det i tilbodet, skal det fastsetjast en høveleg forlenging av tilbodsfristen. Alle tilbydarar skal vera varsla om forlenginga av 15

5 2.5 Utforming av tilbodet og levering 1. Tilbodet skal vera skriftleg og innehalde eit tilbodsbrev som skal vera datert og underteikna. 2. Tilbodet skal være merka: Rammeavtale for maskinentreprenør tenester Granvin herad 3. Tilbodet skal sendast / leverast i lukka konvolutt. 4. Tilbodet skal leverast på norsk. 5. Tilbodet skal leverast i eitt eksemplar. Berre dei førespurde dokumenta treng fylgja med. 6. Tilbodet skal prisast på vedlagde prisskjema. 7. Tilbodet må vere på papir, det kan ikkje leverast elektronisk. 2.6 Tilbodsfrist Siste frist for innlevering av tilbod går fram av framsida på dette dokumentet. Tilbodet skal vera i oppdragsgivaren i hende på innleveringsstaden, jf pkt 4.4, før utløpet av tilbodsfristen. For seint innkomne tilbod vil bli avvist. 2.7 Bindande tilbod Tilbydar er bunde av tilbodet i 90 dagar etter utløpet av tilbodsfristen. 2.8 Innleveringsstad Tilbodet skal sendast til oppdragsgjevar på adressa som er oppgitt i pkt 1.1 eller leverast i tenestetorget i Heradshuset. 2.9 Atterhald Det er høve å ta atterhald dersom dei ikkje er vesentlege. Tilbodet som inneheld atterhald utover dette, vil bli avvist. Atterhald skal klart gå fram i tilbodsbrevet/tilbodet/vedlegg for å være gyldige. Atterhald skal vere presise og eintydige slik at oppdragsgivaren kan vurdere desse utan kontakt med tilbydar. Atterhald som ikkje lar seg kostnadsrekna, vil kunne føre til at tilbodet vert rekna som ufullstendig og blir avvist Tilbod på deler av maskinpriser Det er høve til å gje tilbod på deler av anbodet for maskinpriser 2.11 Endre og tilbakekalle tilbod Eit tilbod kan kallast tilbake eller endrast inntil utløpet av tilbodsfrist. Tilbakekalling skal skje skriftleg. Endring av tilbodet vert rekna som et nytt tilbod og skal utformast i samsvar konkurransegrunnlaget. 3 KONKURRANSEREGLAR 3.1 Registrering av tilbod Tilboda vert registrert med dato og tidspunkt for mottaking. På oppmoding skal oppdragsgivaren skriftleg stadfeste at tilbod er motteke av 15

6 3.2 Opning av tilbod Ved opninga skal minst to representantar for oppdragsgivaren vera til stades. Tilbydar har ikkje rett til å vere til stades ved opninga 3.3 Avvising av tilbod Oppdragsgivaren har plikt til å avvise tilbod som: ikkje vert vedlagd skatteattestar og HMS erklæring innan fristen ikkje oppfyller dei fastsette og kunngjorde kvalifikasjonskrava jf pkt ikkje er levert innan fastsette fristar inneheld avvik frå konkurransegrunnlaget som er i strid med FOA 15-6 på grunn av atterhald eller feil, utilstrekkeleg klårleik eller liknande kan medføre tvil om korleis tilbodet skal vurderast i forhold til dei andre tilboda. Oppdragsgivaren kan avvise tilbod når: tilbydar ikkje har sendt inn anna etterspurt dokumentasjon. tilbydar ikkje oppgjer prisen slik som føretsett i konkurransegrunnlaget tilbodet verkar unormalt lågt i forhold til produktet som er tilbydd tilbodsbrevet ikkje er underteikna oppdragsgivaren finn andre årsaker jf. FOA (2). 3.4 Avlysing av konkurransen og totalforkasting Oppdragsgivaren tek atterhald til å avlyse konkurransen dersom det føreligg sakleg grunn, for eksempel ved bortfall av planlagt finansiering eller manglande godkjenning frå politisk hald. Oppdragsgivaren kan forkaste alle tilboda dersom resultatet av konkurransen gir sakleg grunn for det. 3.5 Gjennomføring av konkuransen Dei tilboda som oppfyller kvalifikasjonskriteria jf pkt vil verte vurdert etter tildelingskriteria. Tildeling av kontrakt vil skje på grunnlag av ei heilheitsvurdering der pris, kompetanse, evne til gjennomføring, responstid og referanser vert vektlagd. Pris, responstid og kompetanse vil verta vektlagd ekstra ved tildelinga. (Responstid er tida entreprenør kan vera på plass med mannskap og maskiner.) Eventuelle oppklåringsmøter og/eller presentasjon av løysingar vil skje etter nærare avtale. 3.6 Utskrift av anskaffelsesprotokol, avviste og forkaste tilbud Tilbydarane vil ikkje få tilsendt utskrift av innkjøpsprotokollen. Avviste tilbod vil ikkje bli returnert. 3.7 Innstilling på kontraktstildeling Alle tilbydarar vil få skriftleg melding med resultatet av konkurransen i rimeleg tid før kontrakt vert inngått. Med kontrakt er inngått meiner ein tidspunktet når begge partar underteiknar rammeavtalen Meldinga skal innhalda ein frist for eventuelt å klage over tildelinga av 15

7 4 KRAV TIL TILBYDAR 4.1 Obligatoriske (lovfesta) krav (kvalifikasjonskriteria) Det skal leggjast fram skatteattestar for mva og skatteattest for skatt. Skatteattest og mva attest kan bestillast på altinn.no. Attestane skal vera hjå oppdragsgjevar innan utløp av tilbodsfristen, og dei skal ikkje vere eldre enn 6 månader. HMS eigenerklæring (gjeld føretak med tilsette) Tilbydar skal leggje ved ei eigenerklæring om at firmaet oppfyller, eller ved eventuelt tildeling av kontrakt vil oppfylle lovbestemte krav når det gjeld helse, miljø og tryggleik. Erklæringa skal vera hjå oppdragsgivar innan utløp av tilbodsfrist. 4.2 Tilbydar sin organisatoriske og juridiske stilling (kvalifikasjonskriteria) Det krevst at leverandør/tilbydar har eit lovleg etablert føretak. Det skal gjerast greie for evt. nyare hendingar som har konsekvens for føretaket sin økonomiske og finansielle kapasitet. 4.3 Tilbydar sin kapasitet/tilgjengeligheit (kvalifikasjonskriteria) Det krevst at tilbydar prioriterer oppdragsgjevar, og at han har kapasitet til å gjennomføre oppdrag på kort varsel. Oppdraga vil til ei viss grad verte konsentrert om sommarhalvåret. Det krevst at tilbydar er lokalisert slik at han kan ha dagleg oppfylging med prosjekta på arbeidsstaden, og med oppdragsgjevar. Tilbydar skal stadfeste desse tilhøva i tilbodet. 4.4 Tilbydar sine faglege kvalifikasjonar (tildelingskriteria) Det krevst at tilbydar har brei røynsle og god gjennomføringsevne frå tilsvarande oppdrag, jf pkt 1.2 om føremål og innhald. Det er forventa at tilbydar kan identifisere bakanforliggande årsaker til feil på vegnettet og beskrive, prioritere og fylgje opp fagleg forsvarlege og økonomisk fordelaktige løysingar. Ein legg til grunn at dokumenterte kvalifikasjonar er sterkt knytt til einskildpersonar i føretaket. Det vert lagd til grunn at tilbydar har eit velfungerande kvalitetssikrings-/styringssystem som kan takast i bruk for dette oppdraget. Berre dokumenterte kvalifikasjonar kan leggjast til grunn. 4.5 Underleverandør Tenesteytar skal normalt utføre tenesta i eige føretak utan underleverandørar. Evt. underleverandørar skal godkjennast av Granvin Herad. Det vert sett same krav til underleverandørar som til Tenesteytar sjølv. Ved bruk av underleverandør har Tenesteytar same ansvar for oppfylling av kontrakten som når han utfører tenesta sjølv. Unntaksvis i korte periodar ved sjukdom, ferie, eller tilsvarande kan Tenesteytar bruke underleverandør utan godkjenning dersom dette vert avklåra munnleg med oppdragsgjevar. 4.6 Krav til løn Leverandøren skal syte for at tilsette i eigen organisasjon og tilsette hos eventuelle underleverandørar ikkje har dårlegare løns- og arbeidsforhold enn det som følgjer av minstelønssatsar for bransjen i Norge. Leiaren av verksemda er ansvarleg for at denne regelen vert etterlevd av 15

8 Alle avtaler leverandøren inngår som inneber utføring av arbeid under denne kontrakten skal innehalde tilsvarande føresegner. Dersom leverandøren ikkje etterlever klausulen, har oppdragsgjevaren rett til å halde tilbake delar av kontrakt summen til det er dokumentert at forholdet er i orden. Summen som blir tilbakehalden skal svare til ca. 2 gonger innsparinga for arbeidsgjevaren. Leverandøren skal på oppmoding leggje fram dokumentasjon om dei løns- og arbeidsvilkåra som vert nytta. Dokumentasjonsplikta omfattar også underleverandørar av 15

9 Prisskjema tilsette: Namn på tilsett/resurs Tittel/funksjon/kompetanse Relevant erfaring - år Timepris utan mva Timepris overtid og kveld Sjå også pkt 1.4 om kontraktsføresegner Prisskjemaer: GRAVEMASKIN Tilbydar gjev timepris på maskiner etter vekt og utstyr (td.rotortilt) etc. Prisen skal vera for maskin m /førar på avtalt oppmøtestad dvs. inkl. flytting. PRIS EKS MVA RESPONSTID Responstid er tida entreprenør kan vera på plass med mannskap og maskiner av 15

10 Dumpers Tilbydar gjev timepris på maskiner etter vekt. Prisen skal vera for maskin m /førar på avtalt oppmøtestad dvs. inkl. flytting. PRIS EKS MVA RESPONSTID Responstid er tida entreprenør kan vera på plass med mannskap og maskiner. Hjullaster Tilbydar gjev timepris på maskiner etter vekt. Prisen skal vera for maskin m /førar på avtalt oppmøtestad dvs. inkl. flytting. PRIS EKS MVA RESPONSTID Responstid er tida entreprenør kan vera på plass med mannskap og maskiner av 15

11 Lastebil (Tippbil) Tilbydar oppgjev lasteevna til bilen.timeprisen skal vera for bil m /førar. PRIS EKS MVA RESPONSTID Responstid er tida entreprenør kan vera på plass med mannskap og maskiner. Boreutstyr Tilbydar gjev timepris på typer utstyr (td. borerigg, gravemaskin med tårn). Prisen skal vera for maskin på avtalt oppmøtestad dvs. inkl flytting. PRIS EKS MVA RESPONSTID Responstid er tida entreprenør kan vera på plass med mannskap og maskiner av 15

12 Timepris skytebas. Prisen skal vera inkl. ADR transport. PRIS EKS MVA RESPONSTID Responstid er tida entreprenør kan vera på plass med mannskap Veghøvel Tilbydar gjev timepris på typer maskiner med utstyr.prisen skal vera for maskin på avtalt oppmøtestad dvs. inkl flytting. PRIS EKS MVA RESPONSTID Responstid er tida entreprenør kan vera på plass med mannskap og maskiner av 15

13 Stadfestingar Set kryss Me stadfester med dette at me vil prioritere oppdragsgjevar, og at me har kapasitet til å gjennomføre større oppdrag innan 2 veker frå bestilling. Me stadfester med dette at me er lokalisert slik at me kan ha dagleg oppfylging med prosjekta på arbeidsstaden, og med oppdragsgjevar i Granvin herad. Evt atterhald Bruk evt eige vedlegg Verdi av atterhald Stad Dato Føretak Sign av 15

14 Eigenerklæring om helse, miljø og sikkerhet (HMS) (Gjeld for verksemder med ein eller fleire tilsette) Denne stadfestinga gjeld: Føretak: Adresse: Postnr: Organisasjonsnr: Land: Poststad: Eg stadfester med dette at denne verksemda arbeider systematisk for å oppfylle krava i helse-, miljø- og sikkerheitslovgivinga og ved det tilfredsstiller krava i forskrift om systematisk helse-, miljø og sikkerheitsarbeid i verksemd (internkontrollforskrifta). 1 Eg stadfester med dette at verksemda er lovleg organisert etter gjeldande skatte- og arbeidsmiljøregelverk når det gjeld dei tilsette sine faglege og sosiale rettar. Eg aksepterar at oppdragsgjevar etter oppmoding vil få rett til å gå gjennom og verifisere verksemda sitt system for å ta vare på helse-, miljø- og sikkerheit. Stad/Dato: Dagleg leiar: (sign) Eg stadfester med dette at det er sett i verk systematiske tiltak for å oppfylle krava i helse-, miljøog sikkerheitslovgivinga som nemnd over. Stad/Dato: Repr for dei tilsette: (sign) For utanlandske oppdragstakarar gjeld fylgjande: Eg stadfester med dette at det ved utarbeiding av tilbodet er tatt omsyn til helse-, miljø- og sikkerheitslovgjevinga som føl av forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerheitsarbeid i verksemder (internkontrollforskrifta), fastsett ved kgl. res. 6. desember 1996 i medhald av lov 17. juni 2005 nr. 62 om og arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. Eg aksepterer at oppdragsgjevar etter oppmoding vil bli gitt rett til å gjennomgå og verifisere verksemda sitt system for å ta vare på helse-, miljø- og sikkerheitsarbeid. 1 Fastsett ved kgl.res. 6. desember 1996 nr i medhald av lov 17. juni 2005 nr. 62 om og arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern m.v av 15

15 Sjekkliste Attest for betalt skatt ikkje eldre enn 6 mnd Attest for betalt mva ikkje eldre enn 6 mnd Eigenerklæring om helse, miljø og sikkerhet (HMS) Oversikt med tittel og funksjon over tilsette som skal utføre dette oppdraget Evt organisasjonsplan, kompetanse, godkjenningar, sertifikat og kvalitetssikringssystem for føretaket elles. Signert tilbodsbrev. Prisskjema, stadfestingar og atterhald av 15