Nesodden kommune Rådmannen Saksfremlegg Dato: 01.11.2016 Vår ref: 16/2930-1 - 16/39985 Arkivkode: Saksbeh.: Berntsen, Mari Saksnummer Utvalg Møtedato 136/16 Plan- og teknikkutvalget 20.12.2016 Flaskebekk- områderegulering Igangsetting av offentlig planarbeid Saken gjelder: Oppstart av arbeidet med områdeplanen for Flaskebekk i henhold til Hovedplan for drikkevann og vannmiljø (2009). Innstilling: I henhold til plan og bygningslovens 12-8 igangsettes reguleringsplanarbeid for Flaskebekk. Utarbeidelse av reguleringsplan forestås av Nesodden kommune under ledelse av virksomhet for infrastruktur og vannmiljø. 20.12.2016 Plan- og teknikkutvalget Innstillingen ble korrigert av administrasjonen, med samtykke fra utvalget: siste del av siste setning ("...under ledelse av virksomhet for infrastruktur og vannmiljø.") strykes. Claudia Behrens (SV) fremmet følgende forslag: "Forslaget til reguleringsplan fra 2008/2009 samt tidligere innsigelser og innspill fra Akershus fylkeskommune og Riksantokvqen må derfor også inngå i grunnlaget for områdeplanen for Flaskebekk.» Geir Christensen (R) fremmet følgende forslag: "- Stryke 4 siste punkter på temalisten. -Planen tar utgangspunkt i tidligere vedtatte kloakkløsningerløsninger -Kyststi reguleres inn lans sjøen. Johannes Dalen Giske (AP) fremmet følgende forslag: "I arbeidet skal både særskilt verneverdige områder, og områder som kan være aktuelle for
fortetting belyses." Votering: Rødt sitt forslag pkt. 1 fikk 1 stemme og falt (1 R). Rødt sitt forslag pkt 2 fikk 4 stemmer (2 MDG, 1 R, 1 SV) og falt. Rødt sitt forslag pkt 3 ble enstemmig vedtatt. Rådmannens korrigerte innstilling ble vedtatt mot 1 stemme (1 R) AP sitt forslag fikk 2 stemmer og falt (2 AP) SV sitt forslag fikk 4 stemmer ( 2 MDG, 1 SV, 1 R) og falt. PT- 136/16 Vedtak: I henhold til plan og bygningslovens 12-8 igangsettes reguleringsplanarbeid for Flaskebekk. Utarbeidelse av reguleringsplan forestås av Nesodden kommune. Kyststi reguleres inn lans sjøen Bakgrunn Flaskebekk vel fremmet reguleringsplanen for Flaskbekk til 1. gangsbehandling i 2008. Planen ble lagt frem for planutvalget den 18.11.2008. Planforslaget ble retunert til forslagstiller for videre bearbeidelse samt korrigering. Det har ikke vært fremdrift i planarbeidet fra forslagstillers side. Nesodden kommune ved virksomhet for infrastruktur og vannmiljø fremmer nå forespørsel om igangsetting av områdeplanen for Flaskebekk. Planarbeidet vil være en del av «oppryddingen» i separate avløpsforhold, i henhold til Hovedplan for drikkevann og vannmiljø (2009). Opprinnelig planområde utvides med enkelte arealer rådmannen mener bør reguleres for å følge opp hovedplanen, se vedlagt dokument for planavgrensing. I forbindelse med arbeidet med Hovedplan for drikkevann og vannmiljø (2009) ble det gjennomført undersøkelser og foreslått VA-løsninger for en rekke områder i kommunen. I vurdering av fremtidig VA-løsninger for Flaskebekk ble det anbefalt at det etableres kommunale VA-anlegg i områdene som er avsatt til boligformål. I LNF-området nærmest fjorden foreslo man at det legges opp til private minirenseanlegg eller kildeseparering og rensing av gråvann. For bebyggelsen som ligger et stykke fra fjorden i LNF-området ble det anbefalt felles ledningsnett for transport av renset avløpsvann ut i fjorden. Det foreslås at planarbeidet tar utgangspunkt i at hele planområdet løses med offentlig vann- og avløpsanlegg, eventuelt legger opp til trykkavløpsanlegg med vann i områder der det er mest hensiktsmessig. For å ha juridisk grunnlag for gjennomføring av aktuelle vann- og avløpstiltak, samt forutsigbarhet i løsningene, må det utarbeides reguleringsplan for området. I det følgende listes det opp aktuelle stedsspesifikke temaer som antas å være vurderingstema i forbindelse med utarbeidelse av reguleringsplan: Sikre traseér for vann- og avløpsanlegg og plassering av avløpspumpestasjon. Vurdere om eksisterende vegnett må oppgraderes samt om det må planlegges nye adkomstveier. Bevaring av kulturmiljø og byggninger. Stier /ferdselsårer og grønnstruktur. Fastsette rammer for utvikling av området som er avsatt til boligformål. Tomtedeling for eiendommer som kan ha delingspotensial.
Fortettingspotensial for området avsatt til boligformål. Vurdering av skolekapasitet. Hensikten med planen er ikke primært å tilrettelegge for ny boligbebyggelse i området. Dette kan likevel være aktuelt i enkelte områder som f.eks. mellom Richard Baches vei og Flaskebekkveien som er avsatt til boligformål uten områdebetegnelse. Dette området bør vurderes om har et fortettingspotensial. Ellers er det gitt retningslinjer i kommuneplanens arealdel b hvor det ikke tillates utvikling av områdene avsatt til boligformål med områdebetegenelsen B eller B1 samt rekkefølgekrav for enkelte av områdene som er avsatt til boligformål. Det vil si at dagens miljø med blanding av helårsboliger og hytter opprettholdes. Overordnede planer og føringer Kommuneplanen 2014-2024 og Hovedplan for drikkevann og vannmiljø (2009). I kommuneplanen er området avsatt til LNF, boligbebyggelse samt boligbebyggelse med områdebetegnelsen B og B1.
Utsnitt plankart kommuneplanen Gjeldende regulering Planområdet er uregulert med unntak av en trekant i øst, som er innlemmet i fire eldre reguleringsplaner med navn Flaskebekkkrysset - planid. 19860048, Flaskebekk øvre - planid.20060115, Flaskebekktjernet-utvidet planområde - planid.19860050 og Rv.157 Flaskebekktjerne - planid 19850043.
Regulerte områder er vist med formålsfarger, uregulerte områder er vist med hvit farge. Planområdet avgrensning Det er utarbeidet en planavgrensning, se vedlagt dokument. Rådmannens konklusjon Planen utarbeides som områdeplan. Planarbeidet følger opp kommuneplanens arealdel og Hovedplan for drikkevann og vannmiljø. Rådmannen ser det som ønskelig at dette planarbeidet startes opp for å holde fremdriften i arbeidet med å iverksette opprydding i separate avløpsforhold som beskrevet i Hovedplan for drikkevann- og vannmiljø. Anne Dybevold Kommunalsjef Gisle Rebnord Totland Virksomhetsleder
Vedlegg Flaskebekk - planavgrensning Flaskebekk uten kommuneplanen Flaskebekk Notat loesninger