Byplankontoret Særutskrift Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 05.07.2016 53964/2016 2016/2297 141 Saksnummer Utvalg Møtedato 16/55 Komite for plan, næring og miljø 31.08.2016 16/144 Bystyret 08.09.2016 Fastsetting av planprogram - Kommunedelplan for sykkel, Bodø kommune Rådmannens forslag til innstilling Bodø bystyre fastsetter planprogram for Kommunedelplan for sykkel, sist revidert i august 2016. Vedtaket fattes i henhold til kommunens delegasjonsreglement og plan- og bygningslovens 11-13. Annelise Bolland Byplansjef Rolf Kåre Jensen Rådmann Knut A. Hernes kommunaldirektør Saksbehandler: Svana Kristin Hollum Trykte vedlegg: Vedlegg 1 Planprogram - Kommunedelplan for sykkel, Bodø kommune Utrykte vedlegg: Innspill fra: Kristin Stavnes Jordbru, rådgiver TA-stab Per Gaute Pettersen Bodø ungdomsråd Viggo Aronsen Nordland fylkeskommune Statens vegvesen Hans-Jacob Engen Bodøsyklistene
Bystyrets behandling i møte den 08.09.2016: Votering Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak Bodø bystyre fastsetter planprogram for Kommunedelplan for sykkel, sist revidert i august 2016. Vedtaket fattes i henhold til kommunens delegasjonsreglement og plan- og bygningslovens 11-13.med følgende endringer: Sykkelstrategiens tidshorisont framskyndes til 2025. Sykkelstrategien skal inneholde et mål om minst 25 % sykkelandel i 2025. Tillegg til Planprogram, kap 3.2 resultatmål pkt 2 b... hele året. Komite for plan, næring og miljøs behandling i møte den 31.08.2016: Forslag Forslag Håkon Andreas Møller (MDG) Endringsforslag Sykkelstrategiens tidshorisont framskyndes til 2025. Sykkelstrategien skal inneholde et mål om minst 25 % sykkelandel i 2025. Tilleggsforslag: Tillegg til Planprogram, kap 3.2 resultatmål pkt 2 b... hele året. Votering Endringsforslag enstemmig vedtatt Tilleggsforslag enstemmig vedtatt Innstillingen med endringer enstemmig vedtatt Komite for plan, næring og miljøs innstilling Bodø bystyre fastsetter planprogram for Kommunedelplan for sykkel, sist revidert i august 2016. Vedtaket fattes i henhold til kommunens delegasjonsreglement og plan- og bygningslovens 11-13.med følgende endringer:
Sykkelstrategiens tidshorisont framskyndes til 2025. Sykkelstrategien skal inneholde et mål om minst 25 % sykkelandel i 2025. Tillegg til Planprogram, kap 3.2 resultatmål pkt 2 b... hele året. Sammendrag Bystyret vedtok i møte 12. mai 2016 oppstart av arbeid med Kommunedelplan for sykkel i Bodø og utlegging av forslag til planprogram på høring og offentlig ettersyn. Kommunedelplan for sykkel vil erstatte Strategisk plan for sykkel i Bodø (2007) og Handlingsplan for gjennomgående sykkelveinett i Bodø (2009). Forslag til planprogram ble sendt på høring og offentlig ettersyn samtidig med varsel om oppstart av planarbeidet. Høringsfristen var 30. juli. Det kom inn 16 innspill til planprogrammet. Det kom også inn flere innspill på åpen workshop som ble avholdt 11.mai. Planprogrammet er justert og supplert på bakgrunn av innspillene fra høringen og innspill fra workshop. Planprogrammet gir et godt grunnlag for det videre arbeidet med Kommunedelplan for sykkel og anbefales vedtatt.
Saksopplysninger Bakgrunn Bystyret vedtok i møte 12. mai 2016 oppstart av arbeid med Kommunedelplan for sykkel i Bodø og utlegging av forslag til planprogram på høring og offentlig ettersyn. Det er behov for å revidere Strategisk plan for sykkel i Bodø (2007) og Handlingsplan for gjennomgående sykkelveinett i Bodø (2009). Hensikten med planarbeidet er å utarbeide en ny strategisk plan for sykkel og å revidere handlingsplanen. Den strategiske planen skal være langsiktig (2030) og skal legge føringer for arealplanleggingen i kommunen. Handlingsplanen skal si noe om hvilke tiltak som skal prioriteres de neste fire årene og hvordan de skal gjennomføres. Kommunedelplan for sykkel skal gjelde for hele kommunen. Hensikten med kommunedelplan for sykkel er å lage en strategi og en handlingsplan for å få flere til å sykle. Målet er at flere vil benytte sykkel som transportmiddel og at sykkel skal alminneliggjøres som transportmiddel. Forslag til planprogram ble sendt på høring med frist for innspill 30.juli. Forhold til planverk / føringer fra tidligere vedtak Handlingsplan for gjennomgående sykkelvegnett i Bodø og Strategisk plan for sykkel i Bodø vil erstattes av Kommunedelplan for sykkel. Ved rullering av neste kommuneplanens arealdel (KPA), vil kommunedelplan for sykkel vedtas som en temaplan under KPA. Sykkelrutene tas inn i KPA og blir juridisk bindende. Kommunedelplanen for sykkel skal likevel være juridisk bindende fra den dagen den vedtas, som del av kommuneplanen. Uttalelser/innspill Planprogrammet har vært på høring og offentlig ettersyn. Frist for innspill ble satt til 30. juli. I tillegg til pålagt offentlig høringsrunde, ble det gjennomført workshop i PNM-komiteen 13. april, og et åpent folkemøte/workshop i Stormen der alle som ønsket kunne komme med innspill til Kommunedelplan for sykkel. Cirka 30 møtte opp på workshopen. I høringsperioden kom det inn 16 innspill fra privatpersoner og offentlige instanser. Det kom også mange innspill på workshop PNM-komiteen og i Stormen. Planprogrammet er revidert etter innspillene som er kommet inn. Konkrete forslag til løsninger og øvrige innspill som er rettet mot planarbeidet og ikke direkte mot planprogrammet tas med videre i arbeidet med kommunedelplan for sykkel. Åtte av innspillene som kom inn er knyttet til planprogrammet, og er oppsummert og kommentert i tabellen nedenfor. Innspillene i sin helhet er lagt ut på kommunens nettside: http://bodo.kommune.no/planer-til-politisk-behandling/category8036.html Avsender Oppsummerte innspill Kommentar Kristin Planen bør gi tydelige retninger som gjør Tatt inn i planprogrammet. Stavnes gjennomføringen av planen enkel.
Jorbru, rådgiver TA - stab Per Gaute Pettersen Bodø ungdomsråd Viggo Aronsen Nordland fylkeskommune Statens vegvesen Hans-Jacob Engen SLF Bodøsyklistene Etterspør jobbsyklistene i målgruppedefinisjonen. Målpunktene Nord Universitet, Bodin vgs og Politihøgskolen må tas med. El-syklisten og styring av trafikklys bør være tema i planen. Det bør konkretiseres hvordan det skal bli tryggere for barn og unge å sykle. Etterspør en total kostnadsramme på hele prosjektet. Snarveier bør gjøres kjent for å øke bruken. Ber om at BK legger til grunn regionale planer og handlingsplaner. Kommunedelplan for sykkel legger til grunn et prioriteringsprinsipp for planlegging av infrastruktur i BK i følgende rekkefølge: gående syklende - kollektivtransport bil. Etterspør at det formuleres hvilke spørsmål planen vil søke å løse. Det bør fastsettes overordnede målsettinger for planen i planprogrammet. Temaer som; nye tellepunkt for gang- og sykkeltrafikk, holdningsskapende arbeid og profilering bør ivaretas i videre arbeidet. Tett samarbeid mellom SVV, Bypakken og BK er nødvendig for å ivareta helheten i planarbeidet. Pendlere over lengre strekninger i høy hastighet må gis prioritet i gjeldende strategi- og handlingsplan. Foreslår å «stramme opp» tidsperspektivet (2030). Viktig å se forbindelser fra hovedsykkelveinettet til Stormen i dagens og framtidas virkelighet. Målgruppa bør være de som føler seg mindre trygge og de som sykler raskt. Etterspør holdningsskapende arbeid og andre tiltak som gir folk lyst til å sykle. Tatt inn i planprogrammet. Tas med videre i planarbeidet. I Handlingsplanen vil det fremkomme kostnadsrammer. Snarveier er tatt med som tema. Tatt inn i planprogrammet. Planprogrammet tar opp temaer som vil diskuteres videre i planarbeidet. Spørsmål knyttet til disse vil arbeides med i videre planarbeid. Tatt inn i planprogrammet At pendlere også er med i målgruppen er presisert i planprogrammet. Strategisk plan vil være langsiktig. Handlingsplanen skal være for fire år. Stormen som målpunkt er nevnt i planprogrammet. Tatt inn i planprogrammet. Vurderinger Planprogrammet gir svar på hvilke tema som er viktige videre i planarbeidet og hvordan medvirkning i planprosessen er lagt opp. Innspillene som er kommet inn er vurdert og innspill til planprogrammet er i hovedsak tatt inn i planprogrammet. På bakgrunn av innspillene som har kommet inn, er det presisert at målgruppen er alle grupper av befolkningen. Det vil være fokus på trygghet, og målet er at det skal oppleves trygt å sykle for alle, slik at flere grupper av befolkningen velger å bruke sykkel som transportmiddel. På bakgrunn av ønske om konkretisering av resultatmål, er det lagt inn at målet for sykkelandelen i Bodø skal være 20 % i 2030.
Kapasitetsøkning på sykkelrutenettet som følge av økt sykkelandel og økt bruk av el-sykkel ble belyst i innspillene og er derfor tatt inn som et tema i planprogrammet. Andre innspill til tema som er tatt inn i planprogrammet er behov for nye tellepunkter og snarveier. Det er også lagt inn i planprogrammet at det skal være fokus på gjennomføringen og realiseringen av Kommunedelplan for sykkel. Rådmannens konklusjon og anbefaling Planprogrammet gir et godt grunnlag for det videre arbeidet med Kommunedelplan for sykkel og anbefales vedtatt. Rett utskrift: Berit Skaug