SUNNDAL KOMMUNE Sunndal vannverk - Sunndal kommune ENTREPRISE: E02 MASKIN OG ELEKTRO DEL 1: KONKURRANSEBESKRIVELSEN UTGAVE:1 DATO: 15.03.2016
2 DOKUMENTINFORMASJON Oppdragsgiver: Sunndal kommune Dokumenttittel: Del 1 Konkurransebeskrivelsen Oppdrag: 535146-01 Sunndal vannverk - Sunndal kommune Oppdragsleder: Bente Størseth Møller Skrevet av: Bente Størseth Møller Arkiv-ID: Kvalitetskontroll: Tore Pettersen www.asplanviak.no
1. INNBYDELSEN...4 Kort om anskaffelsen...4 Kort om oppdragsgiver...4 Forbehold om tillatelser eller finansiering...4 2. ANSKAFFELSESPROSEDYRE OG KONKURRANSEREGLER...5 Anskaffelsesprosedyre...5 2.1.1. Konkurranse med forhandling åpen invitasjon til å levere tilbud...5 Konkurranseregler...5 Kunngjøring...5 Tilbudsåpning...5 3. GRUNNLAG FOR TILBUDET...6 Konkurransegrunnlagets oppbygging...6 Spørsmål og svar til konkurransegrunnlaget....6 Befaring og informasjonsmøte...6 4. KRAV TIL TILBUDET...7 Tilbudets utforming...7 4.1.1. Organisering av tilbudsdokumentene...7 4.1.2. Språk...7 Tilbudets innhold...7 4.2.1. Avvik og forbehold...7 4.2.2. Alternative tilbud...7 4.2.3. Deltilbud...7 Offentleglova...7 Levering av tilbudet...8 4.4.1. Leveringsadresse...8 4.4.2. Innpakning, format og kopier...8 4.4.3. Tilbudsfrist...8 Vedståelsesfrist...8 Tilbudskostnader...8 5. KVALIFIKASJONSKRAV...9 Tilbyderens organisatoriske og juridiske stilling...9 Tilbyderens økonomiske og finansielle soliditet... 10 Tilbyderens tekniske og faglige kapasitet... 10 6. TILDELING...11 Tildelingskriterier, evaluering og dokumentasjon på disse... 11 Evaluering... 13 6.2.1. Evalueringsmodell... 13
1. INNBYDELSEN Sunndal kommune innbyr tilbydere til å delta i konkurransen om Nytt vannbehandlingsanlegg Sunndal vannverk. Kort om anskaffelsen Det skal bygges nytt vannbehandlingsanlegg i Sunndal kommune. Arbeidene er delt i to entrepriser. Entreprisen, E01, som omfatter grunnarbeid, oppføring av bygg samt utvendig ledningsanlegg og denne entreprisen E02 for maskin og elektro. Anlegget skal ligge mellom Hovsvegen 26 (kommunens driftsavdeling) og Hovsvegen 30 (Brannstasjonen). I dag forsynes Sunndal kommune av to hovedvannverk: Kalken vannverk (Kalken VV) og Sunndal grunnvannsanlegg (Sunndal GV). Vann fra Sunndal GV blir pumpet fra brønnområdet via eks. vannbehandlingsanlegg direkte opp til høydebasseng Kilurda. Hensikten med å bygge nytt vannverk er å etablere et nytt alkaliseringsanlegg for heving av ph samt oppgradere desinfiseringen ved bruk av UV. Anleggets nye plassering vil medføre en vesentlig reduksjon i vanntrykket i overføringsledningen gjennom sentrum mellom grunnvannsanlegget og det nye behandlingsanlegget. Kort om oppdragsgiver Sunndal kommune ligger på indre Nordmøre i Møre og Romsdal fylke, og er den største kommunen i fylket i utstrekning, omgitt av to av Norges mest kjente fjellområder, Dovrefjell Sunndalsfjella Nasjonalpark og Trollheimen. I kommunesenteret Sunndalsøra bor 4000 av totalt ca. 7200 store og små sunndalinger. Sunndal er en industri- og kraftkommune hvor Hydro Aluminium som største bedrift setter sitt preg på stedet. Kommunen er også kjent for et yrende kultur- og fritidstilbud. Forbehold om tillatelser eller finansiering Oppdragsgiver tar forbehold om at kontrakt ikke vil bli inngått dersom det ikke blir gitt tillatelser til graving i det aktuelle området fra grunneiere og/eller andre offentlige myndigheter.
2. ANSKAFFELSESPROSEDYRE OG KONKURRANSEREGLER Anskaffelsesprosedyre 2.1.1. Konkurranse med forhandling åpen invitasjon til å levere tilbud Konkurransen gjennomføres som en åpen konkurranse med forhandling. Det innebærer at oppdragsgiver ikke vil gjennomføre en prekvalifisering med utvelgelse av hvem som skal få levere tilbud, og at det vil bli gjennomført forhandlinger om alle sider ved tilbudene. Forhandlingene vil kunne bli gjennomført i flere faser og oppdragsgiver vil, på bakgrunn av tildelingskriteriene, kunne redusere det antall tilbud som det skal forhandles om. Konkurranseregler For denne konkurransen gjelder Lov om offentlige anskaffelser med til hørende forskrift. Kunngjøring Konkurransen kunngjøres på Doffin. Konkurransen publiseres i TED-database ved konkurranser over EØS-terskelverdi. Tilbudsåpning Tilbudsåpning vil være lukket og ikke offentlig før evalueringen er avsluttet og byggherren har bestemt seg for hvilken tilbyder han anser som vinner av konkurransen. Tilbyderne vil ikke få adgang til å være tilstede ved åpning av tilbudene og tilbyderne vil heller ikke få tilsendt utskrift av protokollen.
3. GRUNNLAG FOR TILBUDET Konkurransegrunnlagets oppbygging Dette konkurransegrunnlaget har en oppbygning som i hovedsak følger NS 3450:2014, Konkurransegrunnlag for bygg og anlegg redigering og innhold. Etter denne standarden er konkurransegrunnlaget delt i to dokumenter: - Del 1, Konkurransebeskrivelsen (dette dokumentet) - Del 2, Kontraktsgrunnlaget I konkurransegrunnlaget inngår også eventuelle justeringer av konkurransegrunnlaget og referater fra befaring eller informasjonsmøte i henhold til nedenstående bestemmelser. Spørsmål og svar til konkurransegrunnlaget. Tilbyderne kan henvende seg til Asplan Viak v/ Bente Størseth Møller på e-post bentes.moller@asplanviak.no dersom de finner uklarheter i konkurransegrunnlaget. Svar på spørsmål vil bli publisert på Doffin. Spørsmål må foreligge senest en uke før tilbudsfristen. Befaring og informasjonsmøte Det blir ikke arrangert informasjonsmøte/ befaring i forbindelse med denne anskaffelsen.
4. KRAV TIL TILBUDET Tilbudets utforming 4.1.1. Organisering av tilbudsdokumentene Tilbudet skal bestå av signert tilbudsbrev med beskrivelse av eventuelle avvik eller forbehold og følgende vedlegg: 1. Utfylt prisskjema fra konkurransegrunnlagets Del 2, punkt 7 «Vederlaget». 2. Dokumentasjon vedrørende kvalifikasjonskravene, se kapittel 5 3. Dokumentasjon vedrørende tildelingskriteringene, se kapittel 6 Det skal leveres et originaltilbud på papir, samt en elektronisk kopi på minnepenn. Priser skal leveres i papirutgaven av tilbudet og elektronisk på filformatet *.gap. 4.1.2. Språk Tilbudet skal leveres på norsk. Tilbudets innhold 4.2.1. Avvik og forbehold Forbehold og avvik vil kunne føre til avvisning. I stedet for å gi tilbud med forbehold/avvik bør tilbyderne stille spørsmål underveis i gjennomføringen av anskaffelsen, jf. pkt. 3.2. Eventuelle forbehold og avvik skal beskrives i tilbudsbrevet. Alle forbehold og avvik skal være uttrykkelige, presise og entydige og skal inneholde en henvisning til hvilke (t) punkt (er) i konkurransegrunnlaget som ikke er oppfylt. Tilbyderen kan ikke påberope forbehold og avvik som er beskrevet på annen måte. 4.2.2. Alternative tilbud Det gis ikke anledning til å gi alternative tilbud. Eventuelle alternative tilbud vil derfor bli behandlet som tilbud med avvik fra konkurransegrunnlaget. 4.2.3. Deltilbud Det er ikke anledning til å gi deltilbud Offentleglova I henhold til 23 i lov om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemnd av 19. mai 2006 nr. 16 («Offentleglova»), er tilbud unntatt offentlighet kun frem til leverandør er valgt. Oppdragsgiver har taushetsplikt om forretningshemmeligheter i tilbudene, jf. anskaffelsesforskriftens 3-6. Ved begjæring om innsyn i leverandørens tilbud vil Oppdragsgiver ta kontakt med leverandøren for å avklare hvilke opplysninger som er å anse som forretningshemmeligheter. Oppdragsgiver har plikt til å gjøre en selvstendig vurdering av hva som er omfattet av taushetsplikten, og leverandørens vurderinger kan derfor ikke automatisk legges til grunn.
Levering av tilbudet 4.4.1. Leveringsadresse Tilbudet skal sendes per post til følgende adresse: Trondheim Postboks 6723 Tempe, 7490 Trondheim Eller leveres direkte på følgende adresse: Tempeveien 22, 7031 Trondheim 4.4.2. Innpakning, format og kopier Det skal leveres ett originaltilbud, samt en elektronisk kopi på minnepenn. Tilbudet leveres i lukket, nøytral konvolutt. Konvolutten skal merkes «Sunndal VBA - Maskin og elektro - E02». Priser skal leveres i papirutgaven av tilbudet og elektronisk på filformatet *.gap. Tilbudet må ikke sendes på e-post, med mindre det uttrykkelig er åpnet for det. 4.4.3. Tilbudsfrist Tilbudsfrist er tirsdag, 19. april 2016, klokken 12:00. Tilbudet skal foreligge på leveringsadressen (se pkt. 4.4.1) innen fristens utløp. Det er tilbyders ansvar å overholde denne fristen. For sent innkomne tilbud vil bli returnert til avsender. Vedståelsesfrist Tilbyder skal vedstå seg sitt tilbud til 25.08.2016 12:00. Tilbudskostnader Tilbyder dekker selv sine tilbudskostnader.
5. KVALIFIKASJONSKRAV Både enkeltfirmaer og grupper av firmaer kan innlevere tilbud. Dersom tilbyderen består av en gruppe med to eller flere deltakere (prosjekteringsgruppe, arbeidsfellesskap, mv.) skal samtlige deltakende firmaer i gruppen undertegne tilbudet og dokumentere oppfyllelse av krav til organisatoriske og juridiske stilling, samt kravet til økonomiske og finansielle soliditet. Gruppen skal i felleskap dokumentere oppfyllelse av de øvrige kravene, eventuelt ved bruk av underleverandører etter bestemmelsene i følgende avsnitt. Dersom tilbyderen (enkeltfirma eller gruppe) er avhengig av å støtte seg på underleverandørenes kvalifikasjoner for å oppfylle et eller flere av de tekniske eller faglige kvalifikasjonskravene, må tilbudet inneholde følgende dokumentasjon fra hver enkelt underleverandør: a) Dokumentasjon av de tekniske eller faglige kvalifikasjonene hos den underleverandøren som tilbyderen er avhengig av å støtte seg på for å oppfylle kvalifikasjonskravene. Dokumentasjonen skal utformes og systematiseres i hht beskrivelsen i tabellen nedenfor. b) Forpliktelseserklæring, eller annen dokumentasjon av at tilbyderen har rådighet over de nødvendige ressursene fra underleverandøren. En forpliktelseserklæring skal ha følgende tekst: Undertegnede firma [Underleverandørens navn og organisasjonsnummer] forplikter seg til å utføre følgende arbeider [beskrivelse av de arbeidene som underleverandøren skal utføre for tilbyder] for [navn på tilbyderen] i prosjekt [navn på prosjektet]. [Dato og Underskrift].» I tillegg til den dokumentasjonen tilbyder har levert, vil oppdragsgiver selv kunne innhente kredittopplysning og vektlegge denne. Videre vil oppdragsgiver kunne vektlegge eventuelle egne erfaringer med tilbyderen. Tabell 1 Tilbyderens organisatoriske og juridiske stilling A: Krav B: Dokumentasjonskrav (K) C: Dokumentasjon Obligatorisk krav for norske leverandører. Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak Attest for skatt og merverdiavgift. Norske firmaer: Firmaattest. Utenlandske firmaer: Attester for registrering i faglige register som er bestemt ved lovgivning i det land hvor leverandøren er etablert. Vedlegg K1 Vedlegg K2
Tilbyderens økonomiske og finansielle soliditet Tabell 2 A: Krav B: Dokumentasjonskrav (K) C: Dokumentasjon Foretaket skal ha en tilfredsstillende økonomi for å gjennomføre kontrakten. Foretakets årsregnskap, eller utdrag fra dette, for de siste tre år. Dersom leverandøren ikke kan fremlegge ovennevnte dokumentasjon, eller ønsker å dokumentere at denne gir et misvisende bilde av leverandørens økonomiske situasjon, skal han godtgjøre for sin økonomiske og finansielle stiling ved hjelp av ethvert annet dokument som har relevans til foretakets regnskapstall/økonomi. Leverandøren skal særlig begrunne hvorfor den etterspurte dokumentasjon evt. ikke kan leveres eller gir et misvisende bilde. Vedlegg K3 Tabell 3 Tilbyderens tekniske og faglige kapasitet A: Krav B: Dokumentasjonskrav C: Dokumentasjon Foretaket skal ha tilfredsstillende tekniske og faglige kvalifikasjoner Oversikt over foretakets viktigste relevante leveranser de siste fem årene, inkludert deres verdi, omfang, type anlegg, tidspunkt og mottaker (navn, tlf. og e-post). Vedlegg K4 Tilbyder skal ha erfaring fra minimum 3 tilsvarende oppdrag de 5 siste årene. Foretaket skal ha et godt og velfungerende kvalitetssikringssystem Leverandøren skal avgi erklæring om ansvarsrett iht. Plan og bygningsloven for de beskrevne arbeidene. Eventuelt ha nødvendig sentral godkjenning for arbeidene som skal utføres. Dersom foretaket nylig er oppstartet slik at det ikke kan fremlegge ovennevnte dokumentasjon, kan foretaket godtgjøre sine tekniske og faglige kvalifikasjoner ved personlige erfaringer fra nøkkelroller ved gjennomføring av aktuelle prosjekter i tidligere arbeidsforhold. Beskrivelse av foretakets kvalitetssikringssystem inkludert aktuelle sertifikater. Relevant sentral godkjenning i tilstrekkelig tiltaksklasse for fagene som skal tilbys; - Ansvarlig utførende for installasjon av maskintekniske installasjoner (pumper, UV anlegg innvendige rør, instrumentering) og ventilasjonsutstyr Tiltaksklasse 2 - Øvrige arbeider: Tiltaksklasse 2 Alternativt leveres dokumentasjon som tilsier at leverandøren vil få de nødvendige sentrale eller lokale godkjenninger. Vedlegg K5 Vedlegg K6
6. TILDELING Tildeling av kontrakten vil skje på basis av hvilket tilbud som er økonomisk mest fordelaktig ut fra tildelingskriteriene som fremgår i nedenstående tabell. Tildelingskriterier, evaluering og dokumentasjon på disse For at beregningene av driftskostnader skal kunne utføres må tilbyderen gi de nødvendige opplysninger i sitt tilbud. Energiforbruk, og virkningsgrader må dokumenteres med kurver eller datablader fra produsentene. Dersom virkningsgrader eller effektforbruk er hentet manuelt fra kurver, så må disse ha så god oppløsning at en med god sikkerhet kan avlese verdier med en nøyaktighet på minimum 0,5 % eller 0,1 kw. Dersom driftskostnadene ikke er spesifisert, eller ikke er godt nok dokumentert, forbeholder byggherren seg retten til å anta dette etter eget skjønn, eller å forkaste tilbudet på komponenten.
Tabell 4 A: Kriterier B: Vekt C: Dokumentasjonskrav D: Tilbudsvedlegg Utfylt prisskjema (vedlagt konkurransegrunnlagets Del 1) med opplysninger om totalpris og øvrige priselementer. Pris 70% Utfylt mengdebeskrivelse med opplysninger om enhetspriser Driftskostnader. Det vil si nåverdien av kostnaden for lampeskift på UV-aggregatene (legges til grunn at UV-lamper i en UV skiftes hvert år), og energikostnaden som de tilbudte pumpene og UV-aggregatene vil medføre i løpet av 10 år. Totalkostnad = Tilbudspris + driftskostnader Priskonsekvens av eventuelle forbehold og/eller avvik Beskrivelse av hvordan oppdraget forstås og er tenkt løst. Fremdrift med milepeler skal presenteres i en fremdriftsplan. Redegjørelse for tilbyderens prosjektorganisasjon for å løse dette oppdraget og byggeplassens administrative ledelse. Navn på alle nøkkelpersoner for dette oppdraget. Vedlegg T1 Vedlegg T2 Tilbudsbrevet Vedlegg T3 Gjennomføringsevne 30% CV for alle nøkkelpersoner i dette prosjektet som angir formell utdannelse og arbeidserfaring. Vedlegg T4
Evaluering Tilbud med avvik (som det er mulig for oppdragsgiver å prissette) vil bli gitt pristillegg under evalueringen. Dette er nødvendig for at tilbudene skal være sammenlignbare. Avvik som er vesentlige eller ikke kan prissettes fører til avvisning. I evalueringen av pris vil den tilbyder som har lavest pris får poengsummen 10. Øvrige tilbydere får fratrekk i poeng som tilsvarer prosentvis avstand fra laveste tilbyder. 10% høyere pris enn lavest tilbud gir således poengsummen 9 (10 minus 10% av 10). Alle tilbud som ligger mer enn 100% over laveste tilbud får 0 i poeng. Poengene avrundes normalt til en desimal, men ved liten prisforskjell benyttes så mange desimaler som er nødvendig for å skille mellom tilbudene. I evalueringen av kvalitet vil løsningen med best kvalitet gis 10 poeng og de øvrige rangeres skjønnsmessig i forhold til det. Hvor stor del av poengskalaen som benyttes er avhengig av hvor dårlig dårligste løsning er i forhold til beste. I evalueringen av byggetid vil det bli gitt et fradrag i prisen på xx kr for hver kalenderdag tidligere ferdigstillelse enn den datoen oppdragsgiver har angitt som den seneste tillatte ferdigstillelsesdatoen. I evalueringen av øvrige kriterier vil det bli benyttet poengsum fra 10 til 0. Det benyttes normalt en desimal. 6.2.1. Evalueringsmodell Ved evalueringen vil det bli benyttet en poengberegning som beskrevet i det følgende og der tilbudet med høyest score vil bli vurdert som det økonomisk mest fordelaktige. TS N = PS N x 0,7 + GS N x 0,3 TS = Total Score PS = Pris Score GS = Score på gjennomføringsevne