Evje og Hornnes Innledning til kommuneplandag Furuly, 7.9.17 v/gunnar Ogwyn Lindaas, Aust-Agder fylkeskommune
Fylkeskommunens oppgaver Videregående utdanning Tannhelsetjeneste Næringsutvikling Samferdsel og kollektivtransport Kultur og idrett Naturforvaltning og friluftsliv Kulturminnevern Samfunnsplanlegging Tilskudd og støtteordninger Folkehelse 2
3-4.Regionens planoppgaver og planleggingsmyndighet Regional planlegging har til formål å stimulere den fysiske, miljømessige, helsemessige, økonomiske, sosiale og kulturelle utviklingen i en region. Regional planmyndighet har ansvaret for og ledelsen av arbeidet med regional planstrategi, regionale planer og regional planbestemmelse etter reglene i kapittel 7 og 8.... 3
Fylkeskommunens rolle i samfunnsplanlegging Gå foran i regionalt samarbeid om oppgaver som er viktige i fylket/regionen. Utarbeide regionale planer. - Kommuneavtaler Pådriver- og støtterolle for kommunene. - Faglige innspill til planer og veiledning - Har innsigelsesmyndighet (men bruker den sjelden) - Ikke tilsyn Samordning og kompetansebygging - Regionalt planforum og ulike fagnettverk 4
www.regionplanagder.no Hovedsatsingsområder Klima: Høye mål - lave utslipp. Det gode liv: Agder for alle. Utdanning: Verdiskaping bygd på kunnskap. Kommunikasjon: De viktige veivalgene. Kultur: Opplevelser for livet. 5
Utfordring Strategi/tiltak 6
Regional plan = dugnad For å lykkes må alle aktører trekke i samme retning 7
Regional planstrategi for Agder 2016-2020 Gjennomføre eksisterende Utarbeide nytt 8
Kunnskapsinnhenting Definerte hovedutfordringer for folkehelsesatsingen på Agder: Barn og unge med psykiske plager Barn og unge som vokser opp i familier med vedvarende lavinntekt Mange mottakere av uføretrygd Ung i Agder 2016 Folkehelseundersøkelsen 2015/16 Ung i Agder 2016 og folkehelseundersøkelsen 2015/16 indikerer sosial ulikhet i helse og geografiske forskjeller på Agder Ingen felles koordinert regional møteplass om folkehelse på Agder 9
Folkehelsestrategi for Agder 2018-2025 10
Hvorfor er planlegging så viktig? Plan-og bygningsloven skal være et virkemiddel for å: Legge rammer for hvordan summen av enkeltbeslutninger skal påvirke omgivelsene og samfunnet i et lengre perspektiv (Ot.prp. nr. 32 (2007-2008)) Tiltak og handling skal avklares og være i samsvar med planlegging - Fokus på plan, og ikke enkeltsaker 11
Planlegging setter ting i sammenheng 12
Megatrender Hva planlegger vi for? Demografiske endringer Synkende fødselsrater, aldring, migrasjon Klimaendringer Systemforandringer, uønskede hendelser Urbanisering og globalisering Økt vekst i byer og tettsteder Teknologisk utvikling og digitalisering Nye muligheter, men omstilling 13
Fra planprogrammet: Mulige satsingsområder: Befolkningssammensetning (demografiske endringer) Gode tilbud og tjenester (demografi, teknologi?) Tidlig oppdagelse- forebyggende tiltak Regionsenter Evje -hjertet i Agder (urbanisering?) Kommuneplanprosessen skal utkrystallisere de viktigste av disse, definere konkrete mål og utarbeide strategier for disse. Kommuneplanen er kommunens viktigste plan! 14
Befolkning 15
Agder har lav kjøttvekt, men god vekst. Befolkningsutvikling 2012-2017 Bare Osloområdet, Stavanger- og Bergensområdet og Sør- Trøndelag har hatt høyere vekst (i forhold til folketallet). Vest-Agder rommer 3,5 % av Norges befolkning - Aust-Agder har 2,2 %. Fylkesoversikt (SSB) 16
Befolkningsutvikling 2012-2017 84 % av veksten på Agder har funnet sted innenfor Knutepunkt Sørlandet og arendalsregionen. Fylkeshovedstedene vokser mest, men Grimstad, Vennesla, Lillesand og Lyngdal har hatt høyest prosentvis vekst. Andel av vekst på Agder 2012-2017 (SSB) 17
Tall per 1. januar Folketall 2017 Vekst 12-17 % Knutepunkt Sørlandet 138 804 6,9 % Østre Agder 92 439 4,4 % Lindesnesregionen 25 561 3,1 % Listerregionen 36 973 3,6 % Setesdalsregionen 7 012 0,5 % Aust-Agder 116 673 4,6 % Vest-Agder 184 116 5,6 % Norge 5 258 317 5,5 % 18
Tall per 1. januar Folketall 2012 Folketall 2017 Vekst 12-17 % Andel av vekst i egen region Setesdalsregionen 6 987 7 012 0,5 % 100 % Bygland 1 219 1 200-1,6 % 0 % Bykle 970 952-1,9 % 0 % Evje og Hornnes 3 496 3 614 3,4 % 100 % Valle 1 293 1 246-3,6 % 0 % Gjennomsnitt kommuner på Agder: 3,5 % 19
Befolkningsvekst = fødselsoverskudd + netto innflytting 4000 3500 Befolkningsvekst Agder 2000-2016 3 613 3 518 3 580 3 284 3 363 3 306 3 100 3 419 3000 2 842 2500 2000 1500 1000 1 701 1 203 1 619 1 067 1 386 1 529 2 060 2 301 500 0-500 -1000-1500 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Fødselsoverskudd Nettoinnvandring Netto innenlandsflytting Folkevekst 20
Befolkningsvekst = fødselsoverskudd + netto innflytting 100 Befolkningsvekst Evje og Hornnes 2000-2016 80 81 78 60 60 40 32 20 22 19 12 21 18 15 0-10 -3-9 -11-7 -20-20 -21-40 -60 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Fødselsoverskot Nettoinnvandring Netto innenlandsflytting Folkevekst 21
Nettoflytting innvandrerbakgrunn Setesdal Flyttinger 2011-2016 (SSB) Evje og Hornnes Bygland Valle Bykle Netto innenlands -12-202 -60-131 Netto utenlands 138 204 61 69 Nettoinnflytting 126 2 1-62 Kommune 2011-2016 Kristiansand 327 Froland 84 Songdalen 80 Vennesla 68 Arendal 63 Grimstad 45 Audnedal 40 Vegårshei 33 Åmli 15 Lindesnes 12 Søgne 12 Valle 3 Marnardal -1 Iveland -2 Åseral -7 Bykle -17 Sirdal -29 Gjerstad -30 Tvedestrand -41 Evje og Hornnes -58 Hægebostad -58 Lillesand -115 Risør -129 Bygland -181 Birkenes -205 Flekkefjord -215 Kvinesdal -252 Lyngdal -329 Farsund 22-363 Mandal -403
Flyttinger Store, regionale forskjeller Høyest grad av innenlands flytting i sentrale strøk og næringsfattige kommuner. Utenlands innvandring utgjør forskjellen på vekst eller tilbakegang for mange kommuner. 23
Årsaker til innvandring 2000-2016 30 000 Arbeid 25 000 Familie Flukt 20 000 Utdanning Antall 15 000 Ukjent Andre 10 000 5 000 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 24
Hvor kommer «de» fra? Innvandrerbefolkning på Agder 1970-2017 40 000 35 000 30 000 25 000 20 000 15 000 Europa unntatt Tyrkia Asia med Tyrkia Afrika Sør- og Mellom-Amerika Oseania Nord-Amerika 10 000 5 000 0 Største grupper i Evje og Hornnes: Polen og Irak (SSB) 25
Befolkningsfremskrivning 2015-2040 SSB spår fortsatt vekst for Norge (og Agder), men med flere usikkerhetsmomenter: Kommunenes forventede andel av samlet vekst på Agder (MMMM) (SSB) Avtakende økonomisk vekst og redusert arbeidsinnvandring. Usikker flyktningsituasjon (forventes økning pga konflikter og klima). 26
Befolkningsfremskrivning 2017-2040 SSB beregner at Evje og Hornnes vil oppleve god befolkningsvekst: 5 500 5 000 4 500 5 151 4 629 + 600 personer i 2030 (16 %). 4 000 3 614 4 229 + 1000 personer i 2040 (28 %). 3 500 3 000 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 (i forhold til 2017) Lav vekst Høy vekst Middelalternativet Observert (SSB) 27
Aldring Ca. 33% av forventet vekst vil bestå av gruppen 67+. I 2040 vil hver 5. innbygger være pensjonist. Forsørgingsgraden* vil synke fra 3,8 til 3,0 *(antall 16-66 per 67+) 80+ år 67-79 år 20-66 år 16-19 år 6-15 år 0-5 år Evje og Hornnes Framskrevet vekst i aldersgrupper 2016-40 (middelalternativet) 0 500 1 000 1 500 2 000 2 500 3 000 2016 2020 2030 2040 28
Regionale variasjoner i befolkningssammensetningen 29
Hvor kommer veksten? Byer, kommunesentre og tettsteder! 78 % av befolkningen på Agder bor på 1 % av landarealet (tettstedene). Innvandring skjer primært til kommunesentre. Dette utviklingstrekket er rådende i hele Europa. Aldrende befolkning, ønske om å bo nærmere service/tjenester og arbeidsmarked er sannsynlige drivkrefter. 30
2012 2017 Befolkningsutvikling på grunnkrets 31
2012 2017 +118 personer totalt Evje sentrum/birkeland og Hornåsen: +124 32
2012 2017 Evje og Hornnes 33
Bolig-, areal- og transportplanlegging Arbeid Sosiale Møtested Handel Bolig Skole Fritid Tilstrebe nærhet til mest mulig! Turområde Redusere bilavhengighet Fremme folkehelse Bedre bomiljø Gode møteplasser
batp = Stedsutvikling 35 Fotos: Kari Huvestad
Husholdninger (per 2016) Husholdninger = personsammensetningen i samme privatbolig. Agder er på landssnittet for bosatte per boenhet: 2,1. 37% av alle husholdninger på Agder er aleneboende. Andelen aleneboende og par uten barn øker mest (87% av alle «nye» husholdninger fra 2011-2016). 36 Foto: Kari Huvestad
Husholdninger (1 530 stk i 2016) Par med barn 20 % Familiehushold ninger med barn 12 % Aleneboe nde 36 % 70 60 50 40 30 20 10 0-10 -20-30 8 Endring 2011-2016 58 2-5 -20 Mor eller far med barn 6 % Par uten hjemmeboende barn 26 % 37
Boligbygging bygges det som behøves? Per 2017 utgjør eneboliger 76% av boligmassen i Evje og Hornnes. Andelen leiligheter er økende, men det bygges fremdeles mange eneboliger. Andre bygningstyper -9 % Nye boliger fordelt på bygningstype 2012-2017 Enebolig 42 % Viktig å stille krav til tilgjengelige boenheter i kommuneplanen Boligblokk 42 % Tomannsbolig 7 % 38
Arbeid og pendling 39
Sysselsetting per 2016 (ssb-registerbasert) Kommune Differanse Bosatte 16-66 år Arbeidsplasser Arbeidstakere Dekningsgrad Arbeidsplasser per bosatt 16-66 år Evje og Hornnes 1 611 1 665-54 97 % 2 245 72 % Kommunesnitt 87 % 64 % God balanse mellom antall arbeidstakere og arbeidsplasser! Over gjennomsnittet arbeidsplasser per person i arbeidsfør alder. Flest sysselsatte innen helse- og sosialtjenester, varehandel, undervisning, transport/logistikk og bygge- og anleggsvirksomhet. 40
Bostedskom. Evje og Bygland Iveland Hornnes Kristiansand Evje og Hornnes 68 % 21 % 8% - Bygland 8% 57 % 1% - Iveland 1% - 38 % - Kristiansand 8% 6% 24 % 82 % Regionsenter Blå strek illustrerer 45 minutters pendleavstand fra Evje sentrum. 45 min arbeidsreise er omtrentlig «smertegrensa», der flertallet vil vurdere flytting eller jobbytte. Gjennomsnittlig arbeidsreisetid (i Norge) er imidlertid ca. 25 minutter, jf. reisevaneundersøkelser.
NB: Bedriftsregisteret er beheftet med posisjoneringsfeil. Retningsivende tall for antall ansatte per 1. kvartal 2014. Senterkommuner Kristiansand Arendal Lyngdal Evje og Hornnes 42