Kommunereformen. Styremøte i Østre Agder Ved fylkesmann Øystein Djupedal

Transkript

1 Kmunereformen Styremøte i Østre Agder Ved fylkesmann Øystein Djupedal 1

2 Kmune Oversikt kmunereformprosessen Aust -Agder pr Vedtak utredning Utreder i samarbeid (regionråd) eller alene Gjerstad Ja Østre Agder Konkrete sammenslåingsalternativer i tillegg til 0-alternativet s iht. politiske vedtak skal vurderes Så langt ikke vedtatt konkrete alternativ Risør Ja Østre Agder -Risør, Gjerstad og evt. Kragerø -Risør, Gjerstad, Vegårshei og Tvedestrand -Gjerstad, Risør, Vegårshei, Tvedestrand, Arendal, Åmli og Grimstad (Østre Agder minus Froland) Tvedestrand Ja Østre Agder Vegårshei Ja Østre Agder Så langt ikke vedtatt konkrete alternativ Så langt ikke vedtatt konkrete alternativ 2

3 Oversikt kmunereformprosessen Aust -Agder pr Kmune Vedtak utredning Utreder i samarbeid (regionråd) eller alene Åmli Ja Østre Agder Arendal Ja (1) Østre Agder Konkrete sammenslåingsalternativer i tillegg til 0-alternativet s iht. politiske vedtak skal vurderes -Stor kmune i regi av Østre-Agder -Nidelelva s referanse; Nissedal, Froland, Arendal og andre alternativ s kan dukke opp -Samtlige 8 kmuner i Østre Agder (Grimstad, Froland, Arendal, Åmli, Vegårshei, Tvedestrand, Risør, Gjerstad) -Grimstad, Arendal, Risør og Tvedestrand (1): Alternativene over er formanskapets innstilling i sak til behandling i bystyret Grimstad Ja Østre Agder -Kmunene innen Østre Agder -Lillesand, Birkenes og Grimstad Froland Ja Utreder alene Så langt ikke vedtatt konkrete alternativ 3

4 Kmune Oversikt kmunereformprosessen Aust -Agder pr Vedtak utredning Utreder i samarbeid (regionråd) eller alene Konkrete sammenslåingsalternativer i tillegg til 0-alternativet s iht. politiske vedtak skal vurderes Birkenes Ja Knutepunkt Sørlandet Iveland Ja Knutepunkt Sørlandet Lillesand Ja Knutepunkt Sørlandet -Utredningen skal primært ta for seg alternative kmunesammenslutninger med basis i kmunene Lillesand, Birkenes, Iveland, Kristiansand, Vennesla, Songdalen og Søgne. Alternativer med andre kmuner kan også utredes. -S Birkenes. -S Birkenes og Iveland, men også vedtatt også å sondere østover mot Grimstad. 4

5 Kmune Evje og Hornnes Oversikt kmunereformprosessen Aust -Agder pr Vedtak utredning Ja Utreder i samarbeid (regionråd) eller alene Setesdal regionråd og «Indre Agder» Bygland Ja Setesdal regionråd og «Indre Agder» Valle Ja Setesdal regionråd Bykle Ja Setesdal regionråd Konkrete sammenslåingsalternativer i tillegg til 0-alternativet s iht. politiske vedtak skal vurderes -Ulike alternativ med kmunene i Setesdal -Indre Agder: Åseral, Evje og Hornnes og Bygland -Ulike alternativ med kmunene i Setesdal. Deling av Bygland skal også utredes. -Fjellkmunen/Langfjella (Bykle, Bygland, Valle i Aust-Agder, Vinje i Telemark og Sirdal) -Indre Agder: Åseral, Evje og Hornnes og Bygland -Ulike alternativ med kmunene i Setesdal -Fjellkmunen/Langfjella (Bykle, Bygland, Valle, Vinje, Sirdal) -Ulike alternativ med kmunene i Setesdal -Fjellkmunen/Langfjella (Bykle, Bygland, Valle, Vinje, Sirdal) 5

6 Totaloversikt for Agder «Utredningskonstellasjoner» pr februar 2015 Midt -Agder4: (Audnedal, Hægebostad, Marnardal, Åseral) Indre Agder: (Bygland, Evje, Åseral) Nye Lindesnes: (Audnedal, Lindesnes, Mandal, Marnardal) Lyngdal5: (Audnedal, Farsund, Hægebostad, Lindesnes, Lyngdal) Lister5: (Farsund, Flekkefjord, Hægebostad, Kvinesdal, Lyngdal) Knutepunktet7: (Lillesand, Birkenes, Iveland, Kristiandsand, Søgne, Songdalen, Vennesla) Fjellkmunen: (Sirdal, Bygland, Valle, Bykle, Vinje) Setesdal: (Bykle, Valle, Bygland, Evje- og Hornes) Østre Agder: (Grimstad, Arendal, Tvedestrand, Risør, Gjerstad, Vegårshei, Åmli) Froland: (Froland) 6

7 Ulike innspill på kmunestørrelse Scheikitéen (1956): Minstestørrelse innbyggere, der forholdene ligger til rette for det Christiansenutvalget (1992): Minimum innbyggere VABO-utvalget (2014): innbyggere 7

8 Men hva sier våre oppdragsgivere størrelse (utdrag fra K.prp. 2015)? «Regjeringen mener det ikke er naturlig å stille et absolutt krav til innbyggertall» «Kmunereformen må ta hensyn til Norges mangfoldige geografi» «..avstandsulemper kan gjelde flere steder enn i Finnmark..De kmunene s anser dette s en særlig stor utfordring, må vurdere dette særskilt i de lokale prosessene» Men, en «vil utrede en generell hjemmel i kmuneloven s gir anledning for å pålegge interkmunalt samarbeid for å få større fagmiljø» 8

9 Men hva sier våre oppdragsgivere størrelse (Jan Tore Sanner)?»Jeg setter ikke noe absolutt krav. Det er ikke slik at en størrelse passer alle steder. Det må gjøres lokale tilpasninger der det tas hensyn til areal og innbyggertall. Det er forskjellige utfordringer rundt byer s Stavanger og Bergen sammenlignet med Gudbrandsdalen» (Jan Tore Sanner ) 9

10 Kmunestørrelse Kmuner kan ha fordel av å slå seg sammen selv de ikke får innbyggere, f.eks. hvis dette gir: -Større fagmiljøer og mindre sårbarhet -Bedre avgrensing ift folks faktiske «hverdagsregion»/de funksjonelle samfunnsutviklingsrådene -Bedre forutsetninger for å bli en «slagkraftig» og attraktiv kmune s kan tiltrekke seg næring/ innbyggere 10

11 Kmunestørrelse Kmuner kan ha fordel av å slå seg sammen selv de får (mye) mer enn innbyggere, f.eks. hvis dette gir: -Bedre samordning av planlegging og utvikling av tjenester, boråder, infrastruktur, kmunikasjon) -Bedre avgrensing ift folks faktiske «hverdagsregion»/de funksjonelle samfunnsutviklingsrådene -Bedre forutsetninger for å bli en attraktiv kmune s kan tiltrekke seg næring/innbyggere og være slagkraftig regionalt og nasjonalt 11