Fet kommune Plan for barnehage- og skolebygg Overordnet vurdering av barnehage-r i KOMPAS 2016 Vårt oppdrag har bestått i å gjøre en overordnet vurdering av foreliggende r for antall barn 1-5 år i perioden 2017 2026 (KOMPAS 2016) og tilhørende vurdering av behov for barnehage. Vurderingene harmoniseres med de vurderinger som er gjort for barneskolene (trinn 1-7). 1. Sammendrag Prognosetallene i KOMPAS 2016 tilsvarer en gjennomsnittlig økning på 1,2% per år i den vurderte perioden fra 2017 til 2026. Dette er lavere en den forutsatte befolkningsveksten i kommunen på 1,5%. Med bakgrunn i den utviklingen som skjer i regionen og ikke minst det store presset på boligmarkedet i Lillestrøm kan det forventes en ytterligere økning i boligbygging og tilflytting i Fet kommune. Derfor er det rimelig å anta en større økning i antall barn enn det som er forutsatt i KOMPAS 2016. Dersom prognostiserte tall for barnehagene skal harmoniseres med de vurderinger som er gjort for barneskolene, bør det legges til grunn er gjennomsnittlig årlig vekst på minst 3% i forhold til forventet antall innmeldte barn til oppstart av det nye barnehageåret i august 2027. 3% årlig økning gir følgende korrigerte tall, for totalt antall barn og totalt behov for barnehage: antall barn barnehage 1-2 år 292 301 310 319 329 339 349 359 370 381 3-5 år 441 454 468 482 496 511 527 542 559 575 Sum barn 733 755 778 801 825 850 875 901 929 956 1-2 år 242 250 257 265 273 281 289 298 307 316 3-5 år 410 422 435 448 462 475 490 504 520 535 Sum behov 652 672 692 713 734 756 779 802 827 851 Slik som n er utarbeidet angir tallen for hvert år antall ved oppstart av nytt barnehageår (f.eks. 2018 betyr og behov for august 2018). Disse korrigerte ne er basert på følgende dekningsgrad: - Barn i alderen 1-2 år: 83% - Barn i alderen 3-5 år: 93% Dette tilsvarer en total dekningsgrad på 89%. Dersom det skal forutsettes en total dekningsgrad på 90% (tilsvarende landsgjennomsnittet), vil det årlige behovet for antall barnehage øke med. 8-10. 4% årlig økning gir følgende korrigerte tall, for totalt antall barn og totalt behov for barnehage: 1-2 år 292 304 316 328 342 355 369 384 400 416 3-5 år 441 459 477 496 516 537 558 580 604 628 Sum barn 733 762 793 825 858 892 927 965 1 003 1 043 1-2 år 242 252 262 273 284 295 307 319 332 345 3-5 år 410 427 444 461 480 499 519 540 561 584 Sum behov 652 679 706 734 763 794 826 859 893 929 Økning i forhold til 3% 0 7 14 21 29 38 47 57 66 78 Side 1 av 5
2. Bakgrunnsinformasjon 2.1 KOMPAS 2016 Foreliggende for barn 1-5 år fra KOMPAS 2016 er gjengitt i tabellen under, hvor også faktiske tall pr. 01.2017 (SSB) er lagt inn (merket*): 2017* 1 år 140 135 134 137 140 142 144 147 149 151 153 2 år 161 164 144 143 146 149 152 154 157 159 161 Sum 1 2 år 301 299 278 280 286 291 296 301 305 310 314 3 år 134 139 170 152 151 154 157 160 163 165 167 4 år 134 137 145 174 157 157 160 163 166 168 171 5 år 167 166 142 149 177 161 161 164 167 170 172 Sum 3 5 år 435 443 457 475 485 472 478 487 495 503 511 Totalt 736 742 735 755 771 763 775 788 801 813 825 Faktiske tall fra SSB per 01.2017 (736) er 6 barn lavere enn n (742). Prognosetallene i KOMPAS 2016 tilsvarer en gjennomsnittlig økning på 1,2% per år i den vurderte perioden fra 2017 til 2026: Prognose - gjennomsnittlig endring per. år Tidsperiode 1 2 år 3 5 år Totalt 2017 2026 0,5 % 1,7 % 1,2 % Gjennomsnittlig økningen i gruppen barn 1-2 år er 0,5%, i gruppen 3-5 år er økningen 1,7% per år. Den gjennomsnittlige økningen (1,2%) er lavere en den forutsatte befolkningsveksten i kommunen på 1,5%. 2.2 Historisk utvikling Faktiske tall fra SSB for perioden 2010 til 2017: 01.2010 01.2011 01.2012 01.2013 01.2014 01.2015 01.2016 01.2017 Barn 1-2 år 265 254 273 287 272 254 288 301 Barn 3-5 år 410 426 438 441 444 470 458 435 Sum barn 675 680 711 728 716 724 746 736 Andel 1-2 (%) 39,3 37,4 38,4 39,4 38,0 35,1 38,6 40,9 Andel 3-5 (%) 60,7 62,6 61,6 60,6 62,0 64,9 61,4 59,1 Av totalt antall barn er ca. 40% i gruppen 1-2 år og 60% i gruppen 3-5 år. Den historiske utviklingen for gjennomsnittlig endring per. år, fra 2010 til 2017 og fra 2014 til 2017, er: Tidsperiode Årlig endring 01.2010 01.2017 1,4 % 01.2014 01.2017 1,2 % Med bakgrunn i den utviklingen som skjer i regionen og ikke minst det store presset på boligmarkedet i Lillestrøm kan det forventes en ytterligere økning i boligbygging og tilflytting i Fet kommune. Derfor er det rimelig å anta en større økning i antall barn enn det som er forutsatt i KOMPAS 2016. Side 2 av 5
2.3 Dekningsgrad Ved estimering av fremtidig behov for barnehage er følgende pt. lagt til grunn: - Barn i alderen 1-2 år: 83% har behov for plass - Barn i alderen 3-5 år: 93% har behov for plass Dette tilsvarer ca. 89% for alle barna (1-5 år). Dekningsgraden på landsbasis i 2015 var i følge SSB 90%, kanskje enda litt høyere i dag? Dersom gjennomsnittlig dekningsgrad skal være 90%, tilsvarer det: - Barn i alderen 1-2 år: 84% - Barn i alderen 3-5 år: 94% Per 05.04.2017 er den gjennomsnittlige dekningsgraden ca. 88%. 2.4 Tilgjengelige barnehage Tilgjengelighet av i kommunen som vist i foreløpig utkast til barnehageplanen: Tilgjengelige p.t. 649 Bakketun 1) -8 Østersund 1) -74 Fet Arena 1) 150 Garderåsen - avvikle paviljong 1) -48 Avvikle Dalen 2) -18 Avvikle Nygård 2) -18 Ny Dalen bhg 2) 64 Tilgjengelige 669 669 697 697 697 697 697 697 697 697 1) Bestemt 2) Foreslått 2.5 barnehage Sammenstilling av i henhold til KOMPAS 2016 og tilhørende behov for barnehage, forutsatt 83% dekningsgrad for barn 1-2 år og 93% for 3-5 år, tilgjengelige i henhold til oversikt i kap. 2.3 og differanse mellom behov og tilgjengelige (- betyr underdekning): Prognose KOMPAS, antall barn 1-2 år 299 278 280 286 291 296 301 305 310 314 3-5 år 443 457 475 485 472 478 487 495 503 511 Sum barn 742 735 755 771 763 775 788 801 813 825 1-2 år 249 230 232 237 242 246 250 253 257 261 3-5 år 412 425 442 451 439 445 453 461 468 475 Sum behov 660 656 674 689 681 691 703 714 725 735 Tilgjengelige 669 669 697 697 697 697 697 697 697 697 Differanse 9 13 23 8 16 6-6 -17-28 -38 Dersom ny Dalen barnehage er i drift fra 2019 vil det først oppstå en underdekning i 2023. Er det realistisk at ny barnehage står ferdig i 2019? Side 3 av 5
3. Alternative r Det er per dags dato innmeldt 635 barn til oppstart av nytt barnehageår i august 2017, med fordeling som angitt i tabellen under. Det forventes ca. 10 stk. nye frem til oppstart av barnehageåret. Dersom disse es i gruppen 1-2 år, blir fordelingen mellom de to gruppene "typisk" i forhold til historiske tall. Dersom det antas 88% total dekningsgrad (slik som det er per 05.04.2017), med 82% for barn 1-2 år og 92% for 3-5 år, tilsvarer det totalt 733 barn: Innmeldte Forventet Dekningsgrad Totalt antall barn Andel per dags dato 08.2017 1-2 år 229 239 82 % 292 39,8 3-5 år 406 406 92 % 441 60,2 Sum 635 645 88 % 733 I beregningen av alternative r er 733 barn med fordeling som vist i tabellen over lagt til grunn per august 2017. Dersom det forutsettes 2% årlig økning av antall barn fra august 2017 blir korrigerte r og behov: 1-2 år 292 298 304 310 316 322 329 335 342 349 3-5 år 441 450 459 468 477 487 497 507 517 527 Sum barn 733 748 763 778 793 809 825 842 859 876 1-2 år 242 247 252 257 262 268 273 278 284 290 3-5 år 410 418 427 435 444 453 462 471 481 490 Sum behov 652 666 679 692 706 720 735 750 764 780 Tilgjengelige 669 669 697 697 697 697 697 697 697 697 Differanse* 17 3 18 5-9 -23-38 -53-67 -83 * Forutsatt tilgjengelige i henhold til oversikt i kap. 2.3. Dersom det forutsettes 84% dekningsgrad for barn 1-2 år og 94% for 3-5 år slik som landsgjennomsnittet i følge SSB 2015 (totalt 90%), øker det årlige totale behovet med 8-9 : 1-2 år 245 250 255 260 265 271 276 282 287 293 3-5 år 415 423 431 440 449 458 467 476 486 495 Sum behov 660 673 686 700 714 728 743 758 773 789 Dersom det forutsettes 3% årlig økning av antall barn fra august 2017 blir korrigerte r og behov: 1-2 år 292 301 310 319 329 339 349 359 370 381 3-5 år 441 454 468 482 496 511 527 542 559 575 Sum barn 733 755 778 801 825 850 875 901 929 956 1-2 år 242 250 257 265 273 281 289 298 307 316 3-5 år 410 422 435 448 462 475 490 504 520 535 Sum behov 652 672 692 713 734 756 779 802 827 851 Tilgjengelige 669 669 697 697 697 697 697 697 697 697 Differanse* 17-3 5-16 -37-59 -82-105 -130-154 * Forutsatt tilgjengelige i henhold til oversikt i kap. 2.3. Side 4 av 5
Dersom det forutsettes 84% dekningsgrad for barn 1-2 år og 94% for 3-5 år, øker det årlige totale behovet med 8-10. Dersom det forutsettes 4% årlig økning av antall barn fra august 2017 blir korrigerte r: 1-2 år 292 304 316 328 342 355 369 384 400 416 3-5 år 441 459 477 496 516 537 558 580 604 628 Sum barn 733 762 793 825 858 892 927 965 1 003 1 043 1-2 år 242 252 262 273 284 295 307 319 332 345 3-5 år 410 427 444 461 480 499 519 540 561 584 Sum behov 652 679 706 734 763 794 826 859 893 929 Tilgjengelige 669 669 697 697 697 697 697 697 697 697 Differanse* 17-10 -9-37 -66-97 -129-162 -196-232 * Forutsatt tilgjengelige i henhold til oversikt i kap. 2.3. Dersom det forutsettes 84% dekningsgrad for barn 1-2 år og 94% for 3-5 år, øker det årlige totale behovet med 8-10. 18.04.2017 Trond Dahlsveen Side 5 av 5