Møteprotokoll Utvalg: Utvalget for miljø og teknikk Møtested: Løperen, Rådhuset Dato: 13.10.2010 Tidspunkt: 17:00 19.30 Følgende møtte: Funksjon Listetilhørighet Møtte for: Hans Herman Utgård medlem A/SV/SP Øyvind Wevling medlem A/SV/SP Mona Vauger medlem A/SV/SP Anne Lise Sørlien medlem FRP Ottar Johansen utvalgsleder H Ingerid Bjercke medlem H Trygve Jensen varamedlem FRP Thor Tangen Følgende fra administrasjonen møtte: Heidi Vildskog Seksjonssjef Britt Norum Møtesekretær Protokollen godkjent: Ingerid Bjercke Ottar Johansen Hans H. Utgård medlem utvalgsleder medlem Møteinnkalling side 1 av 8
Sakskartliste: Utvalgs Saksnr: Sakstittel PS 85/10 Godkjenning av protokoll fra forrige møte PS 86/10 Spørsmål PS 87/10 Sluttbehandling av reguleringsplan for Ekeberget, Tøfte, Herføl. PS 88/10 Sluttbehandling av reguleringsplan for Skjelsbu vest, Vesterøy PS 89/10 Behandling av klage på vedtatt reguleringsplan for Stentippen, Asmaløy PS 90/10 1. gangsbehandling av reguleringsplan for Stutehavna, Herføl. Utlegging til offentlig ettersyn. PS 91/10 Annen gangs behandling av klage over avslag på søknad om dispensasjon fra byggeforbudene LNF og i hundremetersbeltet - søknaden er nå suplert med fylkesmannens uttalelse gnr 41 bnr 48 PS 92/10 Tilrettelegging av klage over UMTs vedtak 72/10 av 22.6.2010 om å gi dispensasjon til bruksendring fra hytte til helårsbolig gnr 23 bnr 10 fnr 52 PS 93/10 Tertialrapport 31.08.2010 PS 94/10 Behandling av Fylkesmannens klage på innvilget dispensasjon fra byggeforbud for oppføring av brygge på eiendommen gnr 50 bnr 4 på Vesterøy i Hvaler PS 95/10 Meldinger og informasjon Ottar Johansen utvalgsleder Rådmann PS 85/10 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Protokoll fra møtet 01.09.2010 - godkjent Enstemmig vedtatt Protokoll fra møtet 01.09.2010 - godkjent PS 86/10 Spørsmål Mona Vauger (AP) stilte spørsmål om boplikten, og oppfølgingen av denne. Administrasjonen orienterte om progresjonen i Statens Landbruksforvaltning, ift vedtak av utvidet forskrift, og den gjennomførte kartleggingen av bopliktprosjekter. Anne Lise Sørlien /FrP) stilte spørsmål om omfanget av denne kartleggingen, og videre oppfølging Administrasjonen foreslo å fremlegge en orienteringssak til neste UMT møte, basert på innhentet statistikk. Møteinnkalling side 2 av 8
PS 87/10 Sluttbehandling av reguleringsplan for Ekeberget, Tøfte, Herføl. UMT vedtar følgende innstilling til kommunestyret: I medhold av Plan- og bygningslovens 12 vedtas reguleringsplan for Ekeberget. Vedtaket omfatter beskrivelse datert april 2010 og bestemmelser datert 23.04.2010 og plankart datert 29.02.2010. Rådmannen gis fullmakt å kunngjøre planvedtaket. Hvaler kommune, 26.09.2010 lagt til grunn Enstemmig vedtatt UMT vedtar følgende innstilling til kommunestyret; I medhold av Plan- og bygningslovens 12 vedtas reguleringsplan Ekeberget. Vedtaket omfatter beskrivelse datert april 2010 og bestemmelser datert 23.04.2010 og plankart datert 29.02.10. Rådmannen gis fullmakt å kunngjøre planvedtaket. PS 88/10 Sluttbehandling av reguleringsplan for Skjelsbu vest, Vesterøy UMT vedtar følgende innstilling til kommunestyret: I medhold av Plan- og bygningslovens 12 vedtas reguleringsplan for Skjelsbu vest. Vedtaket omfatter beskrivelse, bestemmelser og plankart datert 01.09.2010. Rådmannen gis fullmakt å kunngjøre planvedtaket. Hvaler kommune, 26.09.2010 Mona Vauger(AP) og Øyvind Wevling(AP) fremmet følgende forslag(1) til endringer i innstillingen: I medhold av Plan- og bygningslovens 12 vedtas reguleringsplan for Skjelsbu vest med følgende endringer; tomt 4 og 5 tas ut av planen. Forslag(1) satt opp mot innstillingen innstillingen vedtatt med 5 mot 2 stemmer(ap) UMT vedtar følgende innstilling til kommunestyret: Møteinnkalling side 3 av 8
I medhold av Plan- og bygningslovens 12 vedtas reguleringsplan for Skjelsbu vest. Vedtaket omfatter beskrivelse, bestemmelser og plankart datert 01.09.2010. Rådmannen gis fullmakt å kunngjøre planvedtaket. PS 89/10 Behandling av klage på vedtatt reguleringsplan for Stentippen, Asmaløy Rådmannen anbefaler å gi UMT følgende innstilling: I medhold av Plan- og bygningslovens 27-2 innstiller Utvalget for Miljø og Teknikk til kommunestyret å vedta en endring i reguleringsplanen for Stentippen på Asmaløy. Rekkefølgebestemmelsene kompletteres med følgende tekst, jf utvalgssak nr 82/10 av dato 1.9.2010: 5, Pkt 5.4 Beplantet fylling i hht 4.1 skal være etablert før nye virksomheter, bygninger og anlegg kan tas i bruk. Andre deler av klagen tas ikke til følge. Som begrunnelse vises det til saksutredningens vurderinger. Rådmannen gis fullmakt til å gjøre endringene i planen. Hvaler kommune, 13.10.2010 Behandling i Utvalget for miljø og teknikk 01.09.2010: Felles forslag om utsettelse: Saken utsettes med bakgrunn i følgene forhold: - Det bør være samsvar mellom rekkefølgebestemmelser og et tidligere vedtak i UMT som omhandlet skjermende voll og beplantning på dette spesialområdet. Det er ønske om å ta saken til realitetsbehandling når dette foreligger. Rådmannens forslag 0 Felles forslag om utsettelse 7 Vedtak i Utvalget for miljø og teknikk 01.09.2010: Saken utsettes med bakgrunn i følgene forhold: - Det bør være samsvar mellom rekkefølgebestemmelser og et tidligere vedtak i UMT som omhandlet skjermende voll og beplantning på dette spesialområdet. Det er ønske om å ta saken til realitetsbehandling når dette foreligger. Hans Herman Utgård(SP) fremmet følgende forslag(1) som tillegg til innstillingen: Spesialområdet 4.1, ordet maks strykes. Møteinnkalling side 4 av 8
UMT påpeker at plankartet oppdateres i henhold til vedtaket. Forslag(1) satt opp mot innstillingen forslag(1) enstemmig vedtatt UMT gir følgende innstilling: I medhold av Plan- og bygningslovens 27-2 innstiller UMT til kommunestyret å vedta endringer i reguleringsplanen for Stentippen på Asmaløy. Rekkefølgebestemmelsene kompletteres med følgende tekst, jf utvalgssak 82/10 av dato 01.9.2010: 5, pkt 5.4 beplantet fylling i hht 4.1 skal være etablert før nye virksomheter, bygninger og anlegg kan tas i bruk. Andre deler av klagen tas ikke til følge. Som begrunnelse vises det til saksutredningens vurderinger. Rådmannen gis fullmakt til å gjøre endringene i planen. Spesialområdet 4.1, ordet maks strykes. PS 90/10 1. gangsbehandling av reguleringsplan for Stutehavna, Herføl. Utlegging til offentlig ettersyn. I medhold av plan og bygningslovens 12-10 jmf 5-2 og 12-11 legges forslag til detaljplan for Stutehavna ut til offentlig ettersyn. Planforslaget omfatter planbeskrivelse og bestemmelser datert 11.08.10 samt plankart datert 02.08.10. Hvaler kommune, 23.08.2010 Behandling i Utvalget for miljø og teknikk 01.09.2010: Felles forslag om utsettelse: Saken utsettes med bakgrunn i følgene forhold: - Saksvedlegget mangler plankart - Det er en behov for utdyping av Østfold fylkeskommunes uttalelse, som er gjort på bakgrunn av en annen planskisse. Det er ønske om å ta saken til realitetsbehandling når dette foreligger. Rådmannens forslag 0 Felles forslag om utsettelse 7 Vedtak i Utvalget for miljø og teknikk 01.09.2010: Saken utsettes, med bakgrunn i følgene forhold: - Saksvedlegget mangler plankart - Det er en behov for utdyping av Østfold fylkeskommunes uttalelse, som er gjort på bakgrunn av en annen planskisse. Møteinnkalling side 5 av 8
Det er ønske om å ta saken til realitetsbehandling når dette foreligger. Øyvind Wevling(AP) foreslo følgende forslag(1) som tilleggsforslag til innstillingen: Rekkefølgebestemmelsene 3.2 avsnitt 2, endres fra 5 til 2 år. Forslag(1) satt opp mot innstillingen forslag(1) enstemmig vedtatt I medhold av plan og bygningslovens 12-10 jmf 5-2 og 12-11 legges forslag til detaljplan for Stutehavna ut til offentlig ettersyn. Planforslaget omfatter planbeskrivelse og bestemmelser datert 11.08.10 samt plankart datert 02.08.10. Rekkefølgebestemmelsene 3.2 avsnitt 2, endres fra 5 til 2 år. PS 91/10 Annen gangs behandling av klage over avslag på søknad om dispensasjon fra byggeforbudene LNF og i hundremetersbeltet - søknaden er nå suplert med fylkesmannens uttalelse gnr 41 bnr 48 Klagen fra Terje Hagevang over administrasjonens vedtak PA 21/10 tas ikke til følge og saken sendes klageinstansen for endelig behandling jevnfør forvaltningsloven 1 33, 4. ledd. For den nærmere begrunnelsen viser vi til ovenfor under vurdering. Hvaler kommune, 27.09.2010 UMT fremmet følgende forslag(1) til nytt vedtak: Klagen fra Terje Hagevang tas til følge. Begrunnelse: Utvalget anser tilbygget ikke til å være negativt i forhold til allmennhetens interesser i området. Det omsøkte tilbygget går ikke ut over bygningens ytre grenser, verken i høyden eller bredde/lengde. Tilbygget er også volummessig lite i forhold til den øvrige bygningsmassen. Det oppfattes som positivt at takplaten brytes med det fastsatte tilbygg. Forslag(1) satt opp mot innstillingen forslag(1) enstemmig vedtatt Klagen fra Terje Hagevang tas til følge. Begrunnelse: 1 Lov 1967-02-10, Forvaltningsloven Møteinnkalling side 6 av 8
Utvalget anser tilbygget ikke til å være negativt i forhold til allmennhetens interesser i området. Det omsøkte tilbygget går ikke ut over bygningens ytre grenser, verken i høyden eller bredde/lengde. Tilbygget er også volummessig lite i forhold til den øvrige bygningsmassen. Det oppfattes som positivt at takplaten brytes med det fastsatte tilbygg. PS 92/10 Tilrettelegging av klage over UMTs vedtak 72/10 av 22.6.2010 om å gi dispensasjon til bruksendring fra hytte til helårsbolig gnr 23 bnr 10 fnr 52 Utvalget opprettholder sitt vedtak 72/10 av 23.6.2010 om innvilgelse av dispensasjon. For begrunnelsen vises til under vurdering ovenfor. Saken sendes klageorganet for endelig behandling. Hvaler kommune, 13.08.2010 Rådmannens innstilling lagt til grunn Innstillingen enstemmig vedtatt Utvalget opprettholder sitt vedtak 72/10 av 23.06.2010 om innvigelse av dispensasjon. For begrunnelsen vises til vurdering ovenfor. Saken sendes klageorganet for endelig behandling. PS 93/10 Tertialrapport 31.08.2010 Rådmannen foreslår at rådet for miljø og teknikk gjør slikt vedtak: 1. Tertialrapport 31.08.2010 tas til orientering. Hvaler kommune, 05.10.2010 UMT tar saken til orientering Enstemmig vedtatt Tertialrapport 31.08.2010 tas til orientering PS 94/10 Behandling av Fylkesmannens klage på innvilget dispensasjon fra byggeforbud for oppføring av brygge på eiendommen gnr 50 bnr 4 på Vesterøy i Hvaler Møteinnkalling side 7 av 8
I medhold av plan- og bygningsloven (1985) 15 tas klage fra Fylkesmannen i Østfold på vedtak i UMT s sak 15/10, dispensasjon fra byggeforbud for oppføring av brygge på eiendommen Belleville, gnr 50 bnr 4 i Hvaler, ikke til følge. Klagen oversendes Fylkesmannen til endelig avgjørelse. Begrunnelse: Det er i klagen ikke framført vesentlige nye momenter til saken. Jf vurderingen gitt over. Hvaler kommune, 05.10.2010 lagt til grunn Innstillingen enstemmig vedtatt I medhold av plan- og bygningsloven (1985) 15 tas klage fra Fylkesmannen i Østfold på vedtak i UMT s sak 15/10, dispensasjon fra byggeforbud for oppføring av brygge på eiendommen Belleville, gnr 50 bnr 4 i Hvaler, ikke til følge. Klagen oversendes Fylkesmannen til endelig avgjørelse. PS 95/10 Meldinger og informasjon Ordføreren sendte en oppfordring til UMT om å stille til bøssebæring under TV-aksjonen. Vedtak i / Innstilling fra Utvalget for miljø og teknikk 13.10.2010: Møteinnkalling side 8 av 8