Referat fra møte i Ofoten regionråd Fredag 30. nov 2012, kl. 10:30-15:10 Befalsmesse Brenna, Ramsund Møtt: Anne-Rita Nicklasson (møteleder), Hermod Amundsen, Bodil Tokle, Bjørn Hanssen, Jardar Jensen, Trond Millerjord, Svein Nilsen, Petter Paulsen, Bjørnar Pettersen. Ellers til stede: Steinar Sørensen, Sigbjørn Astrup, Eystein Markusson (sekretær) Innkalling og saksliste ble godkjent. Både leder og nestleder hadde forfall til møtet og Ann-Rita Nicklasson ble valgt til møteleder. En sak ble meldt under eventuelt. Orienteringssaker - Ramsund orlogsstasjon, kommandørkaptein Harald Furu - Helhetlig boligpolitikk og virkemiddelbruk i kommunene, avdelingsdirektør Adelheid Kristiansen og seniorrådgiver Linn Edvardsen, Husbanken - Ofotens plass i petroleumsutviklingen, Terje Nordvåg, NORUT og Leif Gunnar Hansen, Forskningsparken Narvik Referatsaker - Referat fra møte Ofoten regionråd 19.10.12 - Referat fra møte i Vesterålen regionråd 16.11.12 HS 37/12 Angående kommunal delfinansiering av Karrieresenter Ofoten, brev fra NFK 14.11.12 Saken ble lagt frem for drøfting uten forslag til vedtak. Ofoten regionråd ber Arbeidsutvalget utarbeide forslag til innstilling. HS 38/12 Transportplan Nordland innspill til utforming av handlingsprogram 1. Handlingsprogram for fylkesveier De følgende veier prioriteres utbedret (listen er ikke prioritert): Fv. 819 Ballangen Kjeldebotn Telehiv, dekke. Transport til havbruk (Ballangen sjøfarm), gruvedrift på Hekkelstrand (Frantzefoss) Fv. 824 Troms grense Ramsund Innfartsåre til Tjeldsund. Transport av personell til Ramsund Orlogsstasjon, Norges Brannskole og Sigma Nord. Materiell og ammunisjon til Ramsund og Fjelldal. Særlig behov for utbedring og bredding av trasé gjennom Fjelldal.
Fv. 751 Fagernes Beisfjord Behov for rassikring. Pendling. Næringstransport (Beisfjord betong). Behov for beredskapstransport. Fv. 761 Skjomnes Elvegård Utbedring. Behov for rassikring. Næringstransport til reiselivsindustri. Drift av kraftanlegg. Pendling. Behov for beredskapstransport. Fv. 764 Øyjordvegen Kommunal veg fra gammel fergekai til Toppåsen ved planlagt påkobling ny E6 Hålogalandsbura opprustes til fylkesveistandard i samarbeid stat/fylke og overtas av fylkeskommunen som en forlengelse av nåværende fylkesveg. Kommunal vei kryss E10 Forra (Evenes) oppgraderes og omreguleres til fylkesvei. 2. Kollektivtransport Gjennom det fremlagte forslag til ny fylkesplan for Nordland legges det opp til en økt satsing på regionssentrene. For Ofoten er sentret Narvik, og i noen grad Harstad. Tiden er nå moden for total gjennomgang av det nære kollektivtilbudet i Narvik gjennom en bypakke Narvik. I denne sammenheng må det sikres gode tilbud til Bjerkvik og Ballangen. Bjerkvik vil få en helt annen nærhet til Narvik by når Hålogalandsbrua står ferdig. Det er også grunn til å tro at bompengene på brua vil være en sterk motivasjon for bruk av kollektivtransport. Ballangen hadde ved siste telling over 300 innbyggere som pendlet til Narvik. Videre bør det finnes et kollektivtilbud for ungdom og andre som ikke kan benytte bil inn mot Narvik sentrum på ettermiddagstid/kveld. Kommunene i Ofoten ønsker å være med i en dialog med Nordland fylkeskommune for å bidra til bedre og mer benyttet kollektivtilbud. På aksen Harstad-Narvik kjøres det et betydelig antall daglige ruter med flybuss. Disse er rent kommersielle ruter og prisen blir deretter (220,- voksen billett Evenes Narvik, ingen student/ungdomsmoderasjon). Dessverre fører prisnivået til at flybussene ikke blir aktuelle for andre enn yrkesreisende og flypassasjerer. Gjennom å integrere flybussene med fylkeskommunale ruter lokal- og langruter vil dette kunne gi et svært forbedret tilbud i dette området. Dette vil også kunne bidra til en bedre integrering av kollektivsystemer i Troms og Nordland, som i dag oppleves som noe mangelfull. Ofoten regionråd har invitert til samkjøringsmøte mellom Nordland og Troms fylkeskommuner for å best mulig samkjøre rutetider og takster og dette må legges inn som en rutine i forbindelse med alle revisjoner av ruter. Flytilbudet over Evenes forutsettes forbedret mot Bodø, Tromsø, Helgeland og Hammerfest. Flytilbudet fra Evenes mot Helgeland og Finnmark legger i dag store begrensninger på de deler av næringslivet som sikter seg inn på olje og gass. I dag har Evenes to forbindelser til Bodø, en tidlig morgen og en sein kveld. Fylkeskommunen forventes å spille en rolle for å få dette forbedret når Framnes (NVK) legges ned. Det må arbeides aktivt for å skape gode og stabile rammevilkår for persontrafikken over Ofotbanen. Ofotbanen representerer i dag en direkte forbindelse med tog mot Stockholm og videre ut i Europa. Siden det i dag er 2
svenske operatører som driver persontrafikken på Ofotbanen oppleves det som om denne blir stemoderlig behandlet. Det er i dag ingen norske aktører som har et formelt ansvar i dialogen med Samferdselsdepartementet om rutetilbudet på Ofotbanen og det er vår oppfatning at tilbudet blir skadelidende på grunn av dette. Et eksempel på dette kan være at kjøpet av persontrafikktjenester over Ofotbanen i 2012 var på kr. 3,48 mill, mens det for Flåmsbanen var på kr. 14,5 mill for vinteren 2012. Dette kan kanskje være et ansvar som Nordland fylkeskommune kan påta seg? Det er viktig for reiselivssatsingen at vi har hensiktsmessige langruter med buss mot Bodø, Lofoten/Vesterålen og Tromsø/Alta som korresponderer godt med persontogene inn over Ofotbanen. I dag synes det som om dette ikke samkjøres. I forbindelse med satsing på reiseliv er båtrute Narvik Lofoten med kobling til Evenes en mulighet som sees på som viktig. 3. Aktiv transport Medvirke til gang- og sykkelvei Bjerkvik-Narvik når Hålogalandsbrua er på plass. Medvirke til gang og sykkelvei E10 Lenvik Bogen Medvirke til bro på gang og sykkelvei E10 Kongsvik Merke mulige sykkelveier utenom riksvegnettet der dette er mulig. Ballangen, Narvik, Evenes. Sikre at lys, brøyting langs fylkesveier, gang og sykkelveier er i henhold til spesifikasjoner 4. Intermodale godstransporter Narvik er et svært viktig intermodalt godknutepunkt for Nord-Norge nord for Tysfjorden og det eneste norske i EU s TEN-T nettverk utenom Oslo. I tillegg til den betydelige mengden gods som går nord-sør representerer Narvik et betydelig potensiale for transport øst-vest. Det er derfor viktig at det legges til rette for en fortsatt utvikling av dette for å sikre god transport av sjømat med tog. Dette innebærer politisk arbeid for å sikre fremdrift i arbeidet med å bygge dobbeltspor på Ofotbanen og å sikre Narvik havn de nødvendige rammevilkår. En betydelig del av gods som skal inn til landsdelen nord for Fauske kommer i dag inn med jernbane over Ofotbanen. Narvik har et betydelig uutnyttet potensial for økt overføring fra bane til sjø. Dersom NFK velger å legge til rette for en videreføring/utvikling av Nord- Norgelinjen forutsettes det at dette gjøres slik at Narvik havn og Ofotbanen blir en del av dette nettet. Vi kan ikke se at det vil være formålstjenlig at NFK legger til rette for å flytte frakt av gods som i dag går over Narvik til Bodø slik det ble skissert på seminar i Bodø 14.11.12. Et alternativ til dette kan være prøvedrift med en mindre containerførende godsbåt som skal operere i Ofoten, Vestfjorden, Vesterålen og Sør-Troms. Dette utredes nå av Maritimt Forum Nord og Narvik havn. For at Narvik skal fungere på best mulig måte som intermodalt godsknutepunkt er det avgjørende at hovedveiene til/fra Narvik fungerer optimalt. Selv om Hålogalandsbrua utgjør et betydelig løft i denne sammenheng gjenstår fortsatt en del arbeid i denne sammenheng. Disse sorterer forvaltningsmessig ikke under fylkeskommunen, men NFK spiller likevel en viktig rolle som politisk aktør, garantist og utviklingsaktør. Vi vil i denne sammenheng peke på de følgende strekninger: 3
Flytte E6 gjennom Narvik sentrum i tunell. Dette vil føre til bedre flyt for gods som kommer inn og ut av Narvik på bil samtidig som det vil gi Narvik bedre utviklingsmuligheter. E6/E10 mellom Hålogalandsbrua og Bjerkvik må utbedres (strekningen Stormyra -Gjessvik). Strekningen ble tatt ut av prosjektet Hålogalandsbrua for å sikre at dette ble gjennomført. Denne strekningen er på 4,3 km, med 13 svinger og 32 tinglyste avkjørsler. Strekningen er i tillegg svært ulykkesutsatt, i perioden 2009-11 var det 8 ulykker med personskader på strekningen. Den er allerede i dag en flaskehals for trafikken og det er grunn til å tro at dette vil bli verre med den forventede trafikkøkning. Veistrekningen E10/rv 85, hvor en betydelig tyngde av næringsmessig og offentlig aktivitet er lokalisert, er hovedåren som binder sammen Nordre Nordland og Sør Troms og dets sentre sammen. Som det fremgår av KVU for E10/Rv 85 mellom Tjeldsund Gullesfjordbotn Langvassbukt vil utbedringen av strekningen bedre vilkårene for næringslivet og styrke regional utvikling ved å redusere avstandskostnadene i øst-vest aksen (Sortland Lødingen Harstad Narvik). Det er viktig at arbeidet med å få på plass en rask og effektiv transportkorridor fra Lofoten, Sør-Troms og Vesterålen må prioriteres høyt i det videre arbeidet fra Nordland fylkeskommune. Dette er også i tråd med den Nasjonale Transportplan, og tidligere vedtak i Fylkestinget. Transportkorridoren til og fra Lofoten, Sør-Troms og Vesterålen til spesielt Narvik vil være vesentlig for arbeids- og befolkningsregionen og den videre veksten i denne. Dette vil knytte Lofoten, Sør-Troms og Vesterålen til den intermodale transportløsningen som går til Narvik, og videre vestover. E6/rv. 827 Narvik-Mørsvikbotn har i dag Norges eneste fergesamband på stamveinettet. I tillegg er strekningen preget av dårlig kurvatur, vanskelige stigninger og tuneller som er langt fra den standard som er satt for denne typen vei. Det er viktig at tiltakene beskrevet i KVU for E6 Mørsvikbotn Ballangen blir gjennomført så snart som mulig og at en i tillegg starter arbeidet med å se på tiltak på strekningen E6 Ballangen-Narvik. Gjennom prosjektet Botnian Green Logistic Corridor arbeider blant annet NFK og Futurum med komme i gang med jernbanetransporter over Ofotbanen mot Finland og Russland. Narvik havn planlegger oppstart av en mulighetsstudie for arealutvidelser for så vel malm som container og vil gjerne invitere NFK som partner i et slikt arbeid. Narvik er i gang med arbeidet med å få en etablering av distribusjon av LNG. Det krever tilrettelegging for distribusjon over havn, veg og bane. Harstad/Narvik lufthavn, Evenes har med sin nærhet til store mottak og produsenter av sjømat i Lofoten, Sør-Troms og Vesterålen et potensiale for å bli et intermodalt knutepunkt for flyfrakt av fersk fisk. Det har imidlertid vist seg vanskelig å få operatører til drive en slik ordning. Dette ser i første omgang ut til å henge sammen med manglende retningsbalanse på frakt. I denne sammenhengen vil arbeidet med transportkorridoren øst-vest være av viktighet. HS 39/12 Valg Energirådet for Nordland Det vises til vedtak i sak HS 24/11 Nye representanter i Energirådet i Nordland: 4
Ofoten regionråd velger Jardar Jensen som kandidat til Energirådet for Nordland. Ofoten regionråd opprettholder dette vedtaket. HS 40/12 Høring: utvikling av studiesenterprogram for Nordland Ofoten regionråd ber prosjektgruppen for forprosjektet studiesenter Ofoten utarbeide høringsuttalelsen til saken Utvikling av studiesenterprogram for Nordland. HS 41/12 Høring Fylkesplan for Nordland 2013-25 Ofoten regionråd ber sekretariatet utarbeide endelig forslag til høringsuttalelse i tråd med det i møtet fremlagte notat og drøftingene i møtet. Endelig forslag sendes på sirkulasjon til arbeidsutvalget. HS 42/12 Forprosjekt vegforbindelse til Musken Ofoten regionråd viser til forstudie Veiutløsning for Musken alternativ Hellandsberg Musken av 23.02.11 behandlet av Tysfjord kommune i sak 91/12. Ofoten regionråd slutter seg til kravet fra befolkningen i Tysfjord og Tysfjord kommunes ønske om at veiutbygging til Musken blir prioritert. HS 43/12 Eventuelt a) Regionalt samarbeid om barnevern i Ofoten forslag fra Bodil Tokle Vedrørende regionalt samarbeid om barneverntjeneste. Viser til Vesterålen barnevern, 6 kommuner har gått sammen og de har fått veldig god omtale. Vi ønsker at Ofoten regionråd utreder denne typen samarbeid i vår region, kartlegger kommunenes ønske om deltagelse, former for samarbeid og økonomi rundt dette. Ofoten regionråd ber Rådmannsutvalget forberede saken før den legges frem for regionrådet til behandling. b) Innspill fra Aksjonsgruppa for Nord-Norgebanen Ofoten regionråd tar innspillet fra aksjonsgruppa for Nord-Norgebanen til orientering. Bogen i Ofoten, 6. desember 2012 Eystein Markusson Sekretær. 5