Referat, Plan- og temadatautvalget (PTU) i Østfold Tidspunkt: Fredag 24. mars 2017 kl. 09:00 11.00 Sted: Rådhuset i Moss Til stede: Siv-Tuva Jansson, Råde kommune Tore Bjørnerød, Moss kommune (til kl. 09.15) Johnny Spernes, Askim kommune Hege Weines, Fylkesmannen i Østfold (beredsskap) Tom Joar Kristiansen, Kartverket Oslo Iren Andersen, Kartverket Oslo Ikke tilstede: Nadja Stumberg, Østfold fylkeskommune Elisabeth Bergstrøm, Fredrikstad kommune Jostein Henriksen, Statens Vegvesen Region Øst Referent: Iren Andersen Agendaen for møtet: Hva ønsker vi å jobbe med i 2017? o Mulighet for interkommunalt samarbeid om etablering/kvalitetsheving av kommunale datasett som flere kommuner har interesse av. Grunnforhold er meldt inn som et forslag. Videre nedbørbaserte flomveier/flomareal/sidevassdrag generert fra laserdata og støysoner langs kommunale -og private(?)veier. Fagdager: o En fagdag om digitalt planregister / plandialog o En ny fagdag om DOK (oppfølging av de to fagdagene som ble arrangert høsten 2016) Referat fra forrige møte: Ingen merknader. Godkjent. Innspill fra Tore før han måtte forlate møtet: Finne frem til lokale datasett som det kan være en felles interesse for å forbedre, etablere, etc. Eksempler: o Grunnforhold er et sentralt datasett for mange kommuner o Flomveier basert på laserdata, se i forhold til hvor det kan oppstå problemer mht. dimensjonering av kulverter / kummer (avløpsnettet). Se på mulighet for å søke om skjønnsmidler dersom det viser seg aktuelt. o Tore har tatt opp ovennevnte i et møte i GIS-sør, men fikk en heller lunken respons. Mulig interessen vil ta seg opp etter hvert.
Informasjon, erfaringer fra det som gjøres i plan-og temadatautvalgene i Oslo/Akershus og i Buskerud: Tom J. Kristiansen, Kartkontoret Oslo, var invitert til møtet for å informere om det arbeidet som gjøres i Plan- og temadatautvalget i Oslo og Akershus (PTU-OA) og tilsvarende utvalg i Buskerud (PTU-BU). Tanken er at vårt utvalg holdes orientert om det arbeidet og de erfaringene som gjøres i utvalgene i disse to fylkene og viseversa. Saker som det jobbes med: PTU-OA: Har opprettet en arbeidsgruppe om temaet ras / steinsprang o Det er i oppstart et samarbeid mellom PTU-OA, Oslo kommune og NGU. Det jobbes med å få med NVE. Ønsker å se på videreutvikling av modell for å lage et bedre aktsomhetskart basert på detaljerte laserdata fra ny, nasjonal høydemodell. NVE s aktsomhetskart har en oppløsning som er for grov ((25 x 25 )m piksler) for å tilfredsstille kommunenes behov. NGU sitter på rapporter og har prøvd ut for mindre områder. De er interessert i å hjelpe PTU-OA med å lage en bedre modell basert på ny høydemodell. (tar utgangspunkt i alfa/beta-modellen, jf. Presentasjonen til Tom) Ser for seg å kjøre et pilotprosjekt for et mindre område / én kommune i første omgang. Ved å kunne vise til resultater, vil forhåpentligvis NVE komme på banen. Ønsket er å lage en modell som kan gjenbrukes nasjonalt Siste nytt: NVE har meldt at de ikke har ressurser til å forbedre sine aktsomhetskart ut i fra nye høydemodell, ei heller bli med i et samarbeid med NGU og PTU-OA om dette. NVE støtter imidlertid at det startes opp et arbeid med dette og det vil bli et nytt møte mellom PTU-OA og NVE på høsten for gjennomgang av resultatet. o PTU-OA jobber med å utarbeide et solkart som er mer riktig enn det på solkart.no, dvs. et solkart der også bygninger og vegetasjon tas hensyn til. Det skal utarbeides en fagdag / miniworkshop på solinnstråling hvor oppgaven blir å lage en kopi av Oslo kommunes solkart, dvs. gå ut i fra metodikk og beregninger som ligger bak Oslos Solkart. Hovedformålet er kartlegging av tak for beregning av hvor mye solenergi takflatene kan ta opp av sola på årsbasis og med det få beregnet hvor mye strøm det enkelte tak kan produsere, størrelse på solcelleanlegg som det er plass til, plassering m.m. o PTU OA vil arrangere en fagdag om NVDB; hvilke datasett ligger der og hvordan få tilgang, eksempler på kvalitet og evt. bruk (vegdata.no?) PTU-BU: Flom: Prioriterer å gjøre et arbeid på nedbørbasert flom, sidevassdrag, beregning av flomveier, flomareal. Ønsker å arrangere en workshop hvor kommuner kan lage en egen analyse for sin kommune. Er for øvrig i kontakt med Fylkeskommunen i Buskerud samt avtalt møte med Riksantikvaren for å se på muligheten for å ta i bruk laserdata for å avdekke, registrere fornminner o NIBIO bruker laserdata hvor de fjerner vegetasjon for å finne fornminner som fangstgroper, gravplasser m.m.
Det jobbes med et opplegg for en fagdag Lov og rett om kart i samarbeid med Geoforum hvor det tas utgangspunkt i en tilsvarende fagdag som PTU-OA arrangerte i 2011. Tar bl.a. opp problemstillinger rundt kommunens lovpålagte krav om å påse at en sak er så godt opplyst som mulig før vedtak treffes (kommunens ansvar og rolle, konsekvenser m.m.). Aktuelle temadata å jobbe med for vårt utvalg: Det ble i møtet bestemt at utvalget i første omgang skal jobbe med nedbørbasert flom. Flomveier basert på laserdata, forbedret versjon av aktsomhetskartet til NVE for flom, se i forhold til hvor det kan oppstå problemer mht. dimensjonering av kulverter / kummer (avløpsnettet) o Fredrikstad har gjort noe på dette. Kan høre med dem om muligheter for tips, erfaringsutveksling / dele kunnskap. Elisabeth utfordres til å undersøke / informere om dette (Irén kontakter Elisabeth). o Johnny viste eksempel på beregnede flomveier, vannansamlingsområder basert på en enkel analysemodell som i sin tid ble laget av Askim. Johnny sjekker hvordan basen ble laget. o Det var enighet om at vi må finne ressurser i fylket med nødvendig kompetanse for å jobbe frem en forbedret modell for analyser. Johnny sjekker med Astrid Bjørnerød og evt. Petter? i Askim som er gode på GIS, om de kan være aktuelle å få med i en arbeidsgruppe som kan jobbe med dette. Siste nytt: PTU-BU ønsker et samarbeid med vårt PTU og inviterer de ressurspersoner vi måtte finne i vårt fylke til å bli med i en felles arbeidsgruppe om temaet. Irén kontakter Johnny og Elisabeth også om dette. o Innhente info / materiale på hva andre har gjort: Nedre Eiker kommune ved Rune Bratlie har utarbeidet en beregningsmodell basert på laserdata for nedbørbasert flom (flomveier, problempunkter som oppstuving, m.m.). Denne er beskrevet i en artikkel i Kart og plan som legges ved referatet. Johnny kontakter Bratlie for mer informasjon da han kjenner Bratlie fra tidligere. Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap har laget en delrapport Risikoanalyse av regnflom i by, legges ved referatet. PTU-OA laget i samarbeid med NVE i 2016 en beskrivelse av en ArcGISmetode for å identifisere aktsomhetsområder for elveflom i områder som ikke er kartlagt ( Elveflom for Dummies, legges ved referatet). Fylkesmannen i Buskerud ved Jette Blomsterberg har sett nærmere på metoden til PTU-OA (ArcGIS). Etter å ha spurt Buskerudkommunene om hvilken programvare som er aktuell for dem å bruke til en slik type analyse, har PTU-BU konkludert med at de ikke ønsker å kjøre analysen i ArcGIS. Jobber videre med muligheten for å arrangere en workshop, men da med annen programvare (QGIS / Winmap). Akershus: PTU_OA har tidligere arrangert en workshop om flom hvor de søkte og fikk midler av KS til dette. Buskerud: Norconsult har tilsvarende fått midler av KMD til å utvikle flomanalyser.
Om grunnforhold: o Fylkeskartkontoret i Trondheim skal 8. mai arrangere en workshop kommuner i sitt fylke om hvordan legge inn i NDAG data de har om grunnforhold. NDAG er en nasjonal base for grunnundersøkelser. NADAG er utviklet av NGU i samarbeid med Norkart AS, statsetatene Statens vegvesen, Jernbaneverket og NVE. Irén vil delta på arrangementet og senere informere utvalget om dette. Så får vi avgjøre om vi ønsker å få til noe tilsvarende i Østfold. Les mer om NDAG her: http://www.ngu.no/upload/aktuelt/produktark_geotekniske_undersokelser_nada G_NGU.pdf Siste nytt: Irén har deltatt på workshop en i Trondheim. Info derfra: Det stilte 3 personer fra NGU som gikk igjennom hva NDAG er, hvordan kommunene kan legge inn data fra geotekniske undersøkelser fra egen kommune, ulike problemstillinger ble tatt opp og diskutert m.m. Siste del av dagen ble deltakerne fordelt på ulike grupperom for å jobbe med å legge inn egne data. De hadde på forhånd blitt bedt om å ta med egne rapport(er). NGU var tilgjengelig for spørsmål. SVV vil ha lagt inn alle sine grunnboringsdata i NADAG i løpet av 2017. Tilsvarende vil NVE, Bane NOR og Statsbygg legge inn sine data. Samtlige publiserer at de legger inn alt de har av data uavhengig av tidligere kontrakter med de firmaene som har utført grunnundersøkelsene. NGU ønsker at kommunene legger inn det de har av data. NADAG vil etter hvert fylles opp med data og med det gi en viktig og svært samfunnsnyttig nasjonal tilgang til utførte grunnundersøkelser. GeoSuite er den programvaren som er vanligst for geoteknikerbransjen å bruke. Det er nå lagt opp til en løsning hvor data kan lastes opp direkte til NADAG fra GeoSuite. Det blir dermed viktig at kommunene har bestillerkompetanse slik at de sikrer seg rettigheter til materialet fra undersøkelsene. NGU har laget et forslag til kontraktsvedlegg som kommunene kan benytte i sine fremtidige kontrakter med de private firmaene. Kommunene kan ved å benytte dette eller lignende, sikre seg rettighet til å offentlig gjøre tilgjengelig grunnboringsdataene via NADAG. Kommunene som deltok på workshop en ga tilbakemelding om at de nå står bedre rustet til og ønsker å jobbe videre med å legge sine grunnboringsdata inn i NDAG. o Stortingsmelding: Det som er betalt av det offentlige, skal være offentlig. o Eldre kontrakter: Avhengig av firmaenes velvilje til offentliggjøring av sine rapporter. Dersom de ikke ønsker det, kan det likevel registreres i NDAG og vises i kart hvor det er gjort undersøkelser og av hvem. o Noen rapporter kan være vanskelig og arbeidskrevende for kommuner å tolke. Kan da velge å legge inn nødvendige metadata og linke til rapporten. Bedre å registrere lavterskevarianten enn at det ikke registreres noe. NGU ønsker et samarbeid med Kartverket om å gi tilsvarende tilbud til kommuner i andre fylker. Er vi tidlig ute, kan vi være heldige å få representanter fra NGU til å stille opp på et tilsvarende arrangement i Østfold. NGU ser
for seg etter hvert et opplegg hvor de kan være tilgjengelige for spørsmål via Skype der workshop er holdes. For de første som går i gang, er de positive til å stille opp ved å være fysisk tilstede. Div. dokumenter aktuelle fra NADAG-workshop en (inkl. program) legges ved som zip-fil. Fagdager: Det ble arrangert to fagdager i løpet av høsten 2016 om Det offentlige kartgrunnlaget (DOK) 1. Hvordan bekrefte DOK 2. Hvordan bruke DOK En oppfølging med en tredje fagdag om DOK (erfaring med DOK- datasettenes egnethet m.m.) ble i forrige møte diskutert og funnet aktuelt å arrangere på tampen av 2017. Ikke alle kommuner har kommet like langt i prosessen med å bekrefte/velge sitt DOK. Det var enighet om at vi ser det litt an før vi jobber videre med dette. Antagelig ikke aktuelt før 2018. Det kom frem på ND årsmøtene at det er ønske om at det arrangeres en fagdag om forvaltning av digitalt planregister / plandialog. Frøydis (Kristiansen) i Askim kommune og Lindy (Hansen) i Spydeberg kommune har tatt på seg å jobbe frem et forslag til innhold for en slik fagdag og vil spille dette inn til Irén. Workshop om innlegging av grunnundersøkelsesdata i NADAG? Neste møte: Ble ikke bestemt dato for nytt møte. Oslo, 11.05.2017 Referent: Irén Andersen