Plan-og temadata, Østfold. Irén Andersen

Transkript

1 Plan-og temadata, Østfold Irén Andersen

2 Innhold: Status, Plan- og temadatautvalget Status, etableringsprosjekter for vektorisering kvalitetsheving av eldre reguleringsplaner Status, plandata inn i nasjonal forvaltningsløsning

3 Plan-og temadatautvalget Representant for Navn Kommer fra Kartverket Irén Andersen Kartverket Oslo (leder) Kommunene Per Henning Bjerva Petter Stordahl Tore Bjørnerød Fredrikstad kommune Fredrikstad kommune Askim kommune Statens vegvesen Jostein Henriksen Statens vegvesen Region Øst Fylkesmannen i Østfold Per Vallner Samordnings- og beredsskapsstaben Østfold fylkeskommune Maria Lund Østfold fylkeskommune Arbeidsgruppe temadata: Representant for: Fylkesmannen i Østfold Østfold fylkeskommune Statens vegvesen Rygge kommune Kartverket Navn Per Vallner (leder) Maria Lund Jostein Henriksen Anne-Grete Trevor Irén Andersen

4 Plan- og temadatautvalget Arbeid og fokusområder i 2012: Plandata: Fortsette arbeidet med igangsetting og gjennomføring av etableringsprosjekter for digitalisering / kvalitetsheving av eldre reguleringsplaner Plandata inn i FDV-avtalene etableringsrunde gjennomføres først og følges etter hvert opp med forvaltningsrunder. Felles rutiner / samarbeid for kontroll av kommuneplaner ved høring Temadata: Tilrettelegging for økt bruk av temadata i planprosess og saksbehandling.

5 Plan-og temadatautvalget: Status, felles rutiner for plankontroll: Jobbe frem felles rutiner i fylket rundt teknisk kontroll av kommune(del)planer i høringsfasen (FK / FM / SK) SK vil bli invitert til møte med ressursgruppe FM / FK Legge frem forslag til avtale om samarbeid for kontroll av teknisk kvalitet på kommune(del)planer Diskutere behov / interesse for en høringsdatabase?

6 Status, etableringsprosjekter Spydeberg og Hobøl: Så godt som i mål Planene er lagt inn i kommunenes digitale planregister. Lagt tilgjengelig for nedlastning på BAAT. Gjort tilgjengelig på nett via smaalensveven.no

7 Status, etableringsprosjekter Aremark, Marker, Rømskog og Skiptvet: Innledende møte med kommunene i februar. Planoversikt levert for Aremark, Rømskog og Skiptvet. Planoversikt for Marker lovet innen 1. juni. Forespørsel om samfinansiering sendt partene i forrige uke. Dersom ja, vil forslag til avtale sendes partene til høring. Kommunene vil benytte Askim til å gjøre jobben. Når avtalene er på plass, vil Askim kunne starte opp.

8 Aremark, Marker, Rømskog, Skiptvet: Behov for: vektorisere til sammen 48 analoge planer vektorisere områdeavgrensing for 2 analoge planer vektorisere 35 mindre vesentlige endringer kvalitetsheve 42 digitale planer fullstendighet m.h.t. planfaglig innhold i samsvarer med juridisk gjeldende plan. tekniske kvalitet på planene i samsvar med gjeldende SOSI standard (SOSI 4.5)

9 Aremark, Marker, Rømskog, Skiptvet: Prosjektøkonomi:

10 Aremark, Marker, Rømskog, Skiptvet: Totalkostnaden fordelt på den enkelte part:

11 Status, etableringsprosjekter Råde og Rygge: Innledende møte med kommunene i februar. Foreløpige kostnadskalkyler presentert Prosjektene vil bli lagt ut på anbud Kommunene godt i gang med å lage planoversikter Vil danne grunnlag for justerte kostnadskalkyler Vil danne grunnlag for henvendelser til partene om evt. bidrag til samfinansiering Grunnlag for evt. anbudsrunde og for den jobben firmaet skal gjøre

12 Rygge kommune: Behov for: vektorisere ca. 25 (?) mindre vesentlige endringer kvalitetsheve ca.140 digitale planer fullstendighet m.h.t. planfaglig innhold i samsvarer med juridisk gjeldende plan. tekniske kvalitet på planene i samsvar med gjeldende SOSI standard (SOSI 4.5)

13 Rygge, økonomi:

14 Rygge: Totalkostnaden fordelt på den enkelte part:

15 Råde kommune: Behov for: vektorisere til sammen ca.56 analoge planer vektorisere ca. 24 mindre vesentlige endringer kvalitetsheve ca.46 digitale planer fullstendighet m.h.t. planfaglig innhold i samsvarer med juridisk gjeldende plan. tekniske kvalitet på planene i samsvar med gjeldende SOSI standard (SOSI 4.5)

16 Råde, økonomi:

17 Råde: Totalkostnaden fordelt på den enkelte part:

18 Plandata er fra 2012 et obligatorisk datasett i Norge Digitalt Etableringsperiode på 5 år ( ) Alle kommuner skal levere plandata i 2012 Første leveransetrinn: 1. Et landsdekkende datasett for planområder 2. Et landsdekkende datasett for kommune(del)planer Når data er etablert og gjort tilgjengelig gjennom den nasjonale forvaltningsløsningen til Norge Digitalt: Inn i FDV avtaler for følgende år

19 LEVERANSENIVÅER plandata Leveransenivåene for reguleringsplaner og kommuneplaner er bygd opp på samme måte med 3 nivåer for leveranse: Nivå 1: planområde uten dokumenter Nivå 2: plandata med vektorisert planinnhold med hoveddokumenter Nivå 3: komplett planregister etter 12 i kart og planforskriften

20 Plannivå Leveransenivå Dokumenter Prosent leveranse Referanse til kart og planforskr. Reguleringsplan Planområde R1 Ingen dokumenter 20 % 13 andre ledd bokstav a Reguleringsplan på vektorformat m/hoveddokumenter Komplett planregister R2 R3 Bestemmelser Plankart (pdf) Planbeskrivelse Illustrasjon Alle dokumenter, (ref. NDAP del 4) 90% 12 andre ledd bokstav a 100% 12 Reguleringsplan tilpasset basiskart R Forutsetter fullstendig matrikkel Kommuneplan Planområde K1 Ingen dokumenter 20% 13 K1 vil gjelde spesielt for kommuner med en eller flere kommunedelplaner. Kommuneplan/- delplaner på vektorform m/hoveddokumenter Komplett planregister K2 Bestemmelser Plankart (pdf) Planbeskrivelse Illustrasjon K3 Alle dokumenter 100% 12 80% 12 andre ledd bokstav a

21 Leveransenivå R1 En leveranse av reguleringsplandata på leveransenivå R1 innbefatter planområde for alle gjeldende planer i kommunen. Aktuelle objekttyper: RpGrense «featuretype» RpGrense RpOmråde +planavgrensning + grense: Kurve 0..* «Topo» 1..2 «featuretype» RpOmråde + område: Flate + arealplanid: NasjonalArealplanId + plantype: RpPlantype + planstatus: Planstatus + plannavn: CharacterString + planbestemmelse: Planbestemmelse + ikrafttredelsesdato: Date [0..1] + vertikalnivå: Vertikalnivå + lovreferanse: LovreferanseType + lovreferansebeskrivelse: CharacterString [0..1] + gjennomføringsfrist: Date [0..1] + forslagsstillertype: ForslagsstillerType [0..1] + vedtakendeligplandato: Date [0..1] + kunngjøringsdato: Date [0..1]

22 Leveransenivå R2 Gjeldende reguleringsplaner leveres i et sømløst datalag der planinformasjonen er vektorisert. Planer av liten aktualitet kan foreligge som planområder. Dokumenter: Arealplankart Planbestemmelser Planbeskrivelser (der de finnes) Illustrasjon (som er gjort juridisk bindende i bestemmelsene)

23 Leveransenivå R3 Leveranse der det kommunale planregisteret er komplett etter 12 i kart og planforskriften. Obligatoriske dokumenter Arealplankart Planbestemmelser Planbeskrivelser (der de finnes) Illustrasjon (som er gjort juridisk bindende i bestemmelsene) Dokumenter ( 12 f): Innsigelser Klager Valgfrie dokumenter: Konsekvensutredning Rapport Kunngjøring Vedtak Tegnforklaring Georeferert plankart Hendelser, georeferes: Dispensasjoner ( 12 c) Mindre (vesent.) endringer ( 12 b) Dokumenter skal tilknyttes disse hendelsene

24 Ny WMS tjeneste med planområder Fra 1. januar 2012 var det tilgjengelig informasjon om drøyt planområder for reguleringsplaner via en ny WMS-tjeneste. Tjenesten over planområder vil gi partene oversikt over planer som finnes med en link videre til originalen hos kommunen. De kartkontorene som har mottatt planområder fra kommunene og har lagt disse inn i QMS, vil finne disse i tjenesten.

25 Status Østfold: Mottatt, kontrollert og lagt inn i QMS: Planbasene til Spydeberg og Hobøl Aremark, Marker, Rømskog, Skiptvet, Råde og Rygge blir lagt inn i forbindelse med etableringsprosjektene Kommuneplaner for: Spydeberg (delplan) Halden Rygge Moss (også planområder) Askim og Trøgstad mottatt, men ikke kontrollert og lagt inn ennå

26 Det offentlige kartgrunnlaget - kartverket skal gjøre oppgaver fra 2012 MD sender rapport på høring Kartverket skal følge opp Kartverket skal følge opp Kartverket med ulike viktige initiativ og prosjekter

27

28 Status, nasjonal forvaltningsløsning Nasjonalt: Nasjonal forvaltningsløsning, godtgjøring til kommuner som har etablert fullstendige planbaser på egenhånd Lokalt: Hvilke kommuner har vi planområder fra Hvilke kommuner har vi kommune(del)planer fra

29 Geointegrasjon, ny standard: Mot bedre dataflyt i kommunene Standarden ble vedtatt 31. januar 2012 åpner for mer effektiv utveksling av stedfestet informasjon og dokumenter mellom ulike kommunale datasystemer mindre dobbeltlagring og dobbel registrering av informasjon og dokumenter.

30 Finner informasjon Etter hvert som den nye standarden tas i bruk, vil de forskjellige kommunale tjenestene enklere kunne hente ut informasjon fra hverandres fagsystemer. Standarden knytter blant annet informasjon fra matrikkelen, Norges offisielle eiendoms- adresse- og bygningsregister, tettere sammen med kommunenes tekniske fagsystemer. For eksempel vil en saksbehandler som skal behandle en byggesøknad, enkelt kunne finne informasjon om planer og annen relevant informasjon om eiendommen uavhengig av hvor det er lagret. Samarbeid Standarden er utviklet av Statens kartverk og kommunens interesseorganisasjon KS i samarbeid med ledende systemleverandører. Økonomisk støtte har prosjektet fått fra blant andre Miljøverndepartementet og Direktoratet for forvaltning og IKT (Difi). Standarden ble vedtatt 31. januar Allerede nå er en rekke systemleverandører i gang med å utvikle nye produkter som utnytter mulighetene for å hente ut og vise informasjon fra ulike fagsystemer. Det videre arbeidet med vedlikehold av standarden overføres i disse dager til Statens kartverk ved avdeling for strategisk og teknologisk utvikling

31 Plan- og temadatautvalget Oppgaver vi jobber med: Etableringsprosjekter, planinnhold digitalt planregister Tilrettelegge for økt bruk av temadata i kommunal saksbehandling (egen arbeidsgruppe) Jobbe frem felles rutiner i fylket rundt teknisk kontroll av kommune(del)planer i høringsfasen.

32 SK tildelingsbrev for 2012 virkemiddelområde Kunnskap Plandelen i ny plan- og bygningslov ble iverksatt i Loven har bestemmelser om kommunale planregistre. Statens kartverk skal med sin tekniske kompetanse bidra til at lovens intensjon for planregistre kan oppfylles. Standardisering av plandata skal også ha et særskilt fokus. Statens kartverk skal: følge opp teknisk kvalitet på datagrunnlag og tjenester i planregisteret ved å yte faglig støtte til kommunene om etablering og kontroll av teknisk kvalitet på planregistre ved behov bistå departementet i arbeidet med nasjonal produktspesifikasjon for arealplan og digitalt planregister. bidra til utvikling av digitale løsninger for en mer effektiv tilgang til kart og stedfestet informasjon i arealplanleggingen forvalte statlige arealplaner i en enkel planregisterløsning samarbeide med fylkesmannen og fylkeskommunen om kompetanseoverføring og felles gjennomføring av prosjekter for etablering av planinformasjon

33 Bilde til venstre Plan SOSI 4,5 kommet inn et nytt høydeobjekt og at..innhold endres.

34 Tittel eller beskrivelse Dette er en test liste med fokus point. Sub test av test liste Sub sub Beskrivelse av fokus område

35 KRAV TIL KOMMUNE: Kommuner skal ha DOK-data tilgjengelig for egen saksbehandling og sikre innsyn for allmennheten KOMMUNEN SKAL GJØRE SEG KJENT MED Kommunen skal gjøre seg kjent med dataene. For at kommunen skal gjøre dette effektivt og på en god måte, så må vi utvikle en tydelig dokumentasjon og veiledning som vi kan ta med ut KOMMUNEN SKAL VELGE DOK er 50 forhåndsutvalgte data for planlegging og byggesak. og vurdere hvilke av disse som de mener er relevante for sin kommune. KOMMUNE SKAL BEKREFTE Kommunene skal bekrefte at de tar ansvar for at datasettene er tilgjengelig i kommunen. FKK følger opp kommunen og haker av i en liste som skal stå i FDVavtale-tabellene Kartverket må utvikle FDV-delen for DOK, utvikle rutinebeskrivelser og gi ansvar til personer ved hver av Kartkontorene KONTROLL Trolig vil Kartverket på sikt også gjøre kontroll/stikkprøver av at de data kommunen har bekrefte skal brukes faktisk er i bruk og tilgjengelig i innsynsløsn.