PLAN. Vedlikeholdsmøte 2013, Sven Michaelis, Kartverket Molde

Transkript

1 PLAN Vedlikeholdsmøte 2013, Sven Michaelis, Kartverket Molde

2 agenda nyheter o sosi 45 / sosi kontroll o seplan o geosynkronisering status o plan geovekst o leveransekrav o Status

3 SOSI 4.5

4 hvorfor ny SOSI 4.5? Endringen gjelder generell del av standarden Uklarheter om SOSI-versjonering SOSI-VERSJON i SOSI-fil-hode (SOSIplan?) Behov for oppdatering av generelle prinsipper Nye koder, bl.a. referansesystemer: høydereferanse NN2000 og EUREF89 NTM Punkt med retning (bl.a. for RpJuridiskPunkt) INSPIRE-krav ValidFrom/ValidTo ID-er Oppdaterte modellerings-prinsipper Peker fra SOSI-filer til objektkatalog i stedet for til produktspesifikasjon

5 tillatte egenskaper i filhode TEGNSETT TRANSPAR OMRÅDE SOSI-VERSJON SOSI-NIVÅ PRODUSENT EIER OBJEKTKATALOG PROSESS_HISTORIE METADATALINK Påkrevet Påkrevet Påkrevet Påkrevet Opsjonelt Opsjonelt Opsjonelt Påkrevd (erstatter..innhold) Opsjonelt Opsjonelt

6 OBJEKTKATALOG

7 endringer versjon 4.5 Plan Hopper over versjon 4.4 fordi den generelle delen får ny versjon Skipsled er et begrep som ikke er benyttet i pbl, og bør ikke benyttes. > Formål 6210 Skipsled utgår Presisering av definisjoner for Byggegrense og Byggelinje Byggelinje gir eksakt plassering av bygningen i eldre planer (påbudt plassering) Byggegrense gir grense mellom arealer som kan bebygges og ikke kan bebygges

8 Høyde-referanser

9 Generaliserte koder Generaliserte koder er ikke lenger å finne i kodelister i standard etter pbl 2008 kodene er fjernet fra alle kodelister 1000, 2000, 3000, 4000, 5000 og 6000 for arealformål 100, 200, 300, 400, 500, 700, 800 og 900 for hensynssoner

10 Sikringssone i vegkryss Frisiktlinje skal alltid suppleres med en sikringssone som en flate, med formålsflaten under.

11 SOSI kontroll

12 hva kontrollerer vi? Vektordata den juridiske delen av plankartet - skal ligge i planregisteret Vektordata med juridisk informasjon = Plankart (pdf-fil) + Basiskart

13 hvorfor kontrollerer vi? Kvalitetssikring av originalen til plankartet -> vektordataene = originalen til plankartet i planens levetid Standardiserte datasett muliggjør produksjon av WMS-tjenester Sikrer homogent innhold i kartdelen av digitalt planregister nasjonalt Standardisering og kvalitetssikring av fremstilling gjør det enklere for alminnelige borgere å forstå og tolke plankart Forenkler hverdagen for saksbehandlere

14 hva sjekker vi? At vektorfila kun inneholder elementer som tillates av spesifikasjonene Elementer som ikke er inkludert i spesifikasjonene, men som inngår i plankartet kan leveres separat (hvis kommunen ber om det) FKB/basiskart, kulturminner, artsdata, hensynssoner som ikke er inkludert i planen (gjelder hovedsakelig Kp) -> fremstilles med gråtone på plankartet At innholdet i vektordataene = plankartet (-> når vektordataene blir vist med tegnereglene) Sjekke at tekst er identisk elementnavnet (feltnavn, områdenavn, henynsonenavn osv.) Samme formål, hensynssoner og juridiske linjer verktøy = SOSI-kontroll

15 lenke til SOSI-vis med SOSI-Kontroll Ny Adresse fra

16 tipp - SOSI bruk og krev siste versjon SOSI kontroll Ingen programvare er perfekt! Programvaren ble bestandig forbedra, men bare i forhold til den siste SOSI versjonen Per i dag leverer SOSI versjon 4.5 best og mest fullstandig resultat ved feilsøking

17 tipp - nasjonale tekniske krav

18 seplan

19 QMS synkronisering Synkronisering enkel demo! SYNKRONISERT!

20 prinsipp Forskjell fra oppdatering!

21 muligheter Direkte tilgang til original fra abonnenten (bare fra kartverket eller begge veier?). Dette vil være viktig i forbindelse med: Kontroll og ev. retting som i forbindelse med FDV-avtalene Innlegging av data fra nye Geovekst-prosjekter Bistand til teknisk oppgradering (f.e.nye SOSI-versjoner) Distribusjon av data: I starten felles synkronisering av FKB og Plandata mellom kommuner og kartverket I framtida fra Kartverket til Norge digitalt-parter

22 start Pilottesting av QMS-synkronisering Testing av ny programvare på reelle data i 3 kommuner Mål å avdekke mangler, få innspill til forbedringer av programvaren og ikke minst gi grunnlag for å bruke programvaren bedre Testperiode Start juni 2012 (QMS 9.0 må være installert hos både Kartverket og kommune), testen pågår!, løpende evaluering av testingen, testingen gli over i ren drift Oppstart QMS-synkronisering i Romsdalskart i løpet av 2013!

23 planinformasjon - situasjonen i dag Kystverket Avinor Plandata vanskelig tilgjengelig på standardisert form SVV DN Kommune Fylke NVE Mange parter bruker store ressurser på å etablere egne løsninger for denne type data FM

24 løsningforslag..modell for samhandling og datalagring Felles satsing på etablering og harmonisering av datainnholdet nasjonalt Utvikling av standardiserte geodatatjenester Utvikling av metoder for synkronisering av datainnholdet og nødvendig kompetansespredning

25 vei Gradvis utvikling av et nytt nasjonalt datasett over 5 år Planinformasjon innarbeides som obligatorisk datasett i Norge digitalt Kommuner som etablerer og vedlikeholder planinformasjon inngår FDV avtale og blir støttet økonomisk Kartverket vil stå for ledelse av prosjektet og følger opp kommunene og etablerer felles tekniske løsninger

26 tipp plansjekk fra kartverket plansjekk av nye planer Plannettverkssamlinger 2011: tilbud fra SK om teknisk kontroll av arealplaner under høring etter ny PBL Unngå tekniske feil tidlig i planprosessen fremme kommunens og leverandørens evne til å produsere nye planer etter gjeldene SOSI-standarden plan.mrf@statkart.no er aktivt siden juni 2011 plansjekk eldre planer/ kvalitetsheving oppdatering av planer i lag med kommuner før planer blir lagt ut til ND

27 tipp finansiering vektorisering vektorisering med fellesfinansiering : 50 % Kommunen (kan reduseres med skjønnsmidler) 25 % Fylke / Fylkesmannen 25 % øvrige parter i GEOVEKST andelen til kommunen skal holdes så lavt som mulig! kommunen må selv vurdere => egeninnsats <> innkjøp kommunen definerer om de vil betale andel i form av penger eller arbeid

28 mulige gevinster for kommunene Enklere planprosesser: >Letter tilgjengelig faktagrunnlag Enklere systemvedlikehold: >Planendringer-registrert raskt og riktig Mer effektiv plangjennomføring? Mindre papir, kopiering, porto osv: >Takk fra miljøet! Bedre planer? Større åpenhet, bedre arbeidsmiljø: >Alle berørte får vite hva som foregår Færre konflikter?

29 basis PBL 2-2 (2008): Kommunalt planregister Kommunene skal ha et planregister som gir opplysninger om gjeldende arealplaner og andre bestemmelser som fastlegger hvordan arealene skal utnyttes.

30 forklaring Kart- og planforskriften (2009) kap 4: Kommunalt planregister 12 Digitalt planregister 13 Planregister med planoversikt 14 Tilgang til informasjon 15 Forvaltning og vedlikehold

31 tilgang Kart- og planforskriften 14 Tilgang til informasjon Rett til gratis informasjon Informasjon fra digitalt planregister er elektronisk tilgjengelig på Internett Mulig betaling for nedlasting og utlevering (ikke i forbindelse med uttalelse om plan) Tilgjengelig for nedlasting via den nasjonale geografiske infrastrukturen (Norge digitalt)

32 vedlikehold Kart- og planforskriften 15 Forvalting og vedlikehold Løpende oppdatert Kommunen kan føre eldre planer i digitalt planregister (planomriss skal legges inn) Kartverket skal veilede og kontrollere den tekniske kvaliteten (kart, plan, register)

33 tipp - plandata overlapp Eksisterende planer Kan klippes først etter at vedtaket foreligger Å få kartlagt hvilke planer som overlappes Lag en liste over aktuelle planer Legg listen ut på høring Gjør et fellesvedtak på at hele planen skal utgå, eller deler av dem skal erstattes av ny plan Nye planer Vedtak om at ny plan erstatter gammel plan delvis, bør være en del av saksfremlegget ved høring / vedtak av den nye planen.

34 Norge digitalt - leveransenivå for plan Nivå 1: planområde uten dokumenter Nivå 2: plandata med vektorisert planinnhold med hoveddokumenter Nivå 3: komplett planregister etter 12 i kart og planforskriften

35 leveransenivå R1 Reguleringsplandata på leveransenivå R1 omfatter planområde for alle gjeldende planer i kommunen. Aktuelle objekttyper: RpGrense RpOmråde Nasjonalarealplanid Vertikalnivå Lovereferanse Planbestemmelse Plannavn I kraftdato Lovbeskrivelse Ulike datoer

36 leveransenivå R2 Gjeldende reguleringsplaner leveres i et sømløst datalag der planinformasjonen er vektorisert. Planer av liten aktualitet kan foreligge som planområder. Dokumenter: -arealplankart -planbestemmelser -planbeskrivelser (der de finnes) -illustrasjon (som er gjort juridisk bindende i bestemmelsene) NB: Forutsetter at kommunene har egen planregisterløsning der dokumentene er koblet opp

37 1. sømløs reguleringsplanbase

38 2. planinformasjon

39 3. planregister

40 leveransenivå R3 Leveranse der det kommunale planregisteret er komplett etter 12 i kart og planforskriften Obligatoriske dokumenter: -arealplankart -planbestemmelser -planbeskrivelser (der de finnes) -illustrasjon (som er gjort juridisk bindende i bestemmelsene) -klager -innsigelser NB: Forutsetter at kommunene har egen planregisterløsning der dokumentene er koblet opp

41 Framdrift MÅL reg 1-3

42 Framdrift MÅL reg 4-6

43 verdi FDV avtale (reg 1-3) Kom Navn Reg VERDI REG VERDI KOM R1 R2 R3 K1* K2 K3 20 % 90 % 100 % 20 % 80 % 100 % 1504 Ålesund Vanylven Sande Herøy Ulstein Hareid Volda Ørsta Ørskog Norddal Stranda Stordal Sykkylven Skodje Sula Giske Haram Vestnes Rauma

44 verdi FDV avtale (reg 4-6) Kom Navn Reg VERDI REG VERDI KOM R1 R2 R3 K1 K2 K3 20 % 90 % 100 % 20 % 80 % 100 % 1502 Molde Kristiansund Nesset Midsund Sandøy Aukra Fræna Eide Averøy Gjemnes Tingvoll Sunndal Surnadal Rindal Halsa Smøla Aure

45 Status rikets tilstand

46 Status LEVERANSE til ND reg 1

52 Takk for oppmerksamheten!