Geodatautvalgsmøte Østfold Dato Til stede Nadja Stumberg Østfold fylkeskommune

Transkript

1 REFERAT Tema for møte Geodatautvalgsmøte Østfold Dato Til stede Nadja Stumberg Østfold fylkeskommune Asbjørn Borge Fredrikstad kommune/gis Sør Jens Aabø Statens vegvesen region øst Frøydis Kristiansen Askim kommune/indre Østfold Jan Egil Nygaard Fylkesmannen i Østfold, Landbruksavdelingen Anne Kirsten Stensby Jon Kaasa Iren Andersen Lukas Sleboda Referent Kopi til (ikke tilstede) Lukas Sleboda Per Vallner Geir Bjørnsen Vidar Øvre Torhild Hov Nilsen Eli Brager Jon Haugland Karl Ravnaas Fylkesmannen i Østfold Telenor Fortum distribution Fredrikstad energinett Jernbaneverket

2 1. Referat fra Geodatautvalgsmøtet Ingen kommentarer på dette punktet. 2. Orientering fra Geodatautvalgsmedlemmene Indre Østfold Askim kommune er nå vertskommune for geodataarbeid i kommunene Hobøl, Marker, Aremark, Rømskog og Eidsberg(ny avtale april 2013). For Hobøl og Eidsberg inngår også oppmåling. Felles planregister for Indre-kommunene er klargjort på felles server, og pr. dags dato er det kun Rakkestad og Trøgstad som ikke har tatt systemet i bruk. Føring av planregisteret i den enkelte kommune må knyttes til faste personer. Gode rutiner for dette arbeidet må på plass. Askim kommune som vertskommune vedlikeholder planbasene for Askim, Hobøl. Marker, Aremark, Rømskog og Eidsberg. I den forbindelse er vi opptatt av å sørge for at de planansvarlige i våre samarbeidskommuner sikrer at plandata bestilles og leveres i riktig SOSI versjon. GIS Indre Østfold har jevnlige møter, 6 8 møter i året. Møtene holdes i Askim og Askim har koordinatoransvar for arbeidet i gruppen. Tema som det har vært jobbet med i møtene er blant annet rutiner for arbeid etter matrikkelloven. Alle kommunene i Indre Østfold er representert i gruppen. Fylkesmannen i Østfold, landbruksavdelingen Det er i 2013 igangsatt skogtaksering i kommunene Våler og Rømskog. Våler ble fotografert og scannet i 2012, og vil bruke det datagrunnlaget videre i prosessen. Rømskog ble fotografert i 2012, og ønsker scanning (ca 1 punkt/m2) i Dette er innmeldt til Kartverket v/eli Brager. Statens vegvesen Som følge av sterk satsing på samferdsel er det i statens vegvesen stort trykk på grunnlagsdata til prosjekter, både basisdata og temadata. Dette krever at det er god og forutsigbar tilgang til kartdata fra nye Geovekstprosjekter og at vi har oppdatert og god tilgang på metadata om etablerte og pågående prosjekter. Vi har tatt opp dette tidligere og vi synes ikke vi har gode nok rutiner og løsninger. Det er ønskelig med en gjennomgang av mulige forbedringer på dette. Vegdirektoratet har nå sendt ut informasjon til alle kommuner, fylkeskommuner og fylkesmannsembeder om tilgang til data i NVDB. Det inviteres til å inngå avtale om bruk av NVDB123 for innsyn i data og eventuelt innlegging av vegdata for egne veger. Originaldataene for senterlinje veg ligger i NVDB og en får her tilgang til originaldataene for uttak av rapporter. Det er så langt oversikten fra Vegdirektoratet viser Fredrikstad og Askim som så langt har inngått avtale i Østfold.

3 Med bakgrunn i etterspørselen etter data til prosjektering etablerer Geodataseksjonen i Region øst en tjeneste med utarbeidelse av TIN-modeller gjennom en avropsordning mot geomatikkbedrifter. Det er inngått avtale med 5 bedrifter. Av det totale antall oppdrag skal 80% av oppdragene inn i denne ordning mens Geodataseksjonen skal gjøre 20%. Østfold fylkeskommune Av større prosjekter jobbes det som vanlig med Turkart Østfold, planlegging og drift. Det jobbes mye med produksjon av temakart for Østfold Analyse og etter henvendelser fra kommuner o.l. Videre lages det forskjellige planleggingskart for intern bruk i fylkeskommunen og fylkesplankartene oppdateres. Det ble også holdt et GIS-kurs internt i huset for kulturminneseksjonen. GIS-sør Vannsjø regionen samarbeidet (Moss, Rygge, Råde, Våler) har gått over på felles GISLine plattform På grunn av problemer med løsningen er Moss fortsatt på Norconsult løsningen og Våler har intranett web-klient fra Fredrikstad. GIS-Sør samarbeidet ønsker å se på mulig samarbeid på skråfoto som Geovekstprosjekt fra 2014 for interesserte parter. Hvaler snart ferdig med adresseringsprosjekt. Fredrikstad har startet fulladressering av alle hytter. Dette antas å være ferdig våren Det har vært diskusjoner om det hadde vært mulig å få inn hytteveger med adresseinformasjon i vegnett siden dagens vegnett (med adresseinformasjon) dekker hytteområder svært dårlig. Overgang til NN2000 nærmer seg slutten prosjektene i Fredrikstad og Sarpsborg baseres på NN1954 med transformasjon i etterkant av prosjektene. Fredrikstad skal ferdigstille midlertidige forretninger i Moss i Fredrikstad fikk være med under oppstartsmøte for 2013 prosjektet og er fornøyd med avklaringene og informasjonen som kom ut av dette.

4 3. Geovekst- samarbeidet/norge Digitalt, inkluderer status pågående prosjekter Neste omløpsfotografering i Østfold blir i 2015, GSD25 som holder kvalitet god nok for FKB-C konstruksjon. Interesse for å bruke disse til skogtaksering. Usikkert når bildene vil være tilgjengelig, det kan kanskje være mulig å få tak i flyfoto for ønsket område før ortofoto er ferdig. Status NN2000 (2012 prosjektet): Morten Hoff er prosjektleder. Geodesi beregner nå ny høydereferansemodell, klart ca. 1.mai. Nye kartleggingsprosjekter kommer til å kjøres i NN1954, disse vil transformeres når transformasjonsformlene er utarbeidet. Kartverket skal arrangere regionvisemøter med kommunene som skal over til NN2000 (2012) i mai eller juni. Det er ønske om tilbakemelding på når transformasjonsformlene er klare fordi kommunene må leie inn firma til å transformere en del data, og dette må planlegges for å kunne sette opp en fremdriftsplan. Informasjon vil komme fortløpende. Status NN2000 (2013): Marit Bunæs er prosjektleder. Har vært i kontakt med alle berørte kommuner. Målepunktene som skal brukes i prosjektet er blitt synfart av kommunene, med tilbakemelding av status på det enkelte punkt og alternative punkt. Geovekst-avtalen er klar til å sendes ut på høring. Kommunene skal stå for synfaring og rydding i dette prosjektet. Tilbudsforespørsel på landmåling sendes ut i uke 16/17. Alle parter i prosjektet blir innkalt til oppstartsmøte. Prosjekter2013: Spydeberg/Hobøl, Sarpsborg, Fredrikstad. Moss utsettes pga. økonomi og manglende interesse/tilbakemeldinger fra kommunen. Kartverket har strengere økonomiske rammer. Kartverket i Oslo kan derfor ikke være med på alle prioriterte prosjekter innenfor sitt område. Ønske om oppsett av de økonomiske rammene til kartverket for at partene skal kunne forholde seg til konkrete tall og skal kunne sende bekymringsmelding oppover. Ønske om å ta opp de økonomiske utfordringene innenfor geovekst i Geovekstforum. (Tilføyet av i ettertid; Det er ikke mulig å lage noe entydig oppsett av s økonomiske rammer som kan brukes av partene i en bekymringsmelding. Men sett fra er det ønskelig at en slik bekymringsmelding sendes). Partene i geovekst- samarbeidet må signalisere manglende midler slik at det er tydelig oppover i systemet. Viktig at kartverket er pådriver for å sørge for kartlegging i kommuner som ikke har en rulleringsplan for kartlegging slik at dataen er à jour i hele Østfold. Geovekst er et frivillig samarbeid, og kan ikke tvinge noen parter til å være med på prosjekter de ikke ønsker. Ønske om alternativt tilbud for Fredrikstad 2013, med leveranse på høsten eller i februar. Dette ble ikke tatt med i prosjektet. Svaret fra firma på oppstartsmøte var at de skulle levere data når det ble klart. For mer informasjon om prosjektene se GEOVEKST.pdf Endring i årshjulet. Forslag om flyttting av årsmøter fra høst til vår. Dette er slik det gjøres i resten av ND-samarbeidet. Da kan fjorårets regnskap, statusrapport,

5 planlagte aktiviteter inneværende år og budsjett for inneværende år kommer fram tidlig på året istedenfor sent på året. Vegvesenets erfaring med dette fra andre fylker er god. (Setningen er flyttet)innspill til neste års prosjekter kan gjøres tidlig for prosjektene, detaljene på disse diskuteres på oppstartsmøter uansett. Forslaget til løsningen for i år er at årsmøte informasjon sendes på mail og neste årsmøter kjøres vår Datoer reservert for årets årsmøter er foreslått til å brukes på fagmøter. Utvalget er positivt til dette. For mer informasjon se GEOVEKST.pdf og GEOVEKST2.pdf

6 4. Forvaltning, drift og vedlikehold Plandata skal inn i forvaltningen, derfor kommer det en ny forvaltningsavtale. Alle parter skal skrive under på nytt. Mål at alle parter skal skrive under innen utgangen av 2014 (nasjonalt). Ikke enighet om fordeling av kostnader mellom partene på plan enda (usikkerhet om hva de nye partene skal være med på). Hovedavtalen underskrives av gamle parter. Eventuelt lages en egne tilsluttingsavtale for nye parter dersom det trekker ut å få underskrift fra dem. Fylkesmannen og fylkeskommunen er ønsket inn som part. For Østfold er ønsket å få til ny underskrevet avtale i inneværende år. Vegnett: geometriforbedringsprosjektet Halden, Moss, Hvaler, Aremark, Rømskog, Rakkestad, Råde er ikke ferdig overført til NVDB, de øvrige kommunene er det. Noen kommuner har fått vegnett basene sine tilsendt, de som er ferdig geometriforbedret vil få vegnettbasene i nærmeste fremtid. Det skal avholdes kurs i ajourføring av vegnett og kommunene bes å vente til kurset er gjennomført før de setter i gang med innmelding av endringer. Kursene er planlagt i mai. I første omgang vil forvaltningen tas i kommunikasjon med vegnettansvarlig i Kartverket Oslo, før faste vedlikeholdsrunder eventuelt innføres. Se VEGNETT.pdf for mer informasjon. Når FKB-dataene for 2013-prosjektene kommer inn vil hele Østfold være dekket av data som er kartlagt etter SOSI 4.0 standard eller nyere. De eldste dataene vil da være data i Moss, Rakkestad og Hobøl som ikke har blitt ajourført siden 2008 (Moss) og 2009 (Rakkestad og Hobøl). Hele Østfold har blitt dekket av ortofoto med prosjekt i Marker 2009, GIS-sør, Aremark, Askim og Spydeberg 2011, Våler, Moss, Skiptvet, Rakkestad, Eidsberg, Trøgstad og Rømskog 2012 og Hobøl, Spydeberg Fremtidige ortofotoprosjekter bør være GSD10 eller bedre, siden omløpsfotograferingen fra nå av vil være GSD25 og dekker samme behov som GSD20 ortofoto. Ca. 50 % av Østfold er ikke dekket av laserdata og har fotogrammetrisk konstruerte 5m-høydekurver. Det har kommet innspill fra vegvesenet og NVE om behov for et bedre høydegrunnlag. Det må tas stilling til om laserskanningen skal kjøres som et fåtalls større prosjekt eller enkeltprosjekt. Forslaget fra kartverket er et eller få store prosjekter siden dette gir lavere totalpris. Vann er en opsjon i FKB-C kartlegging som ikke har blitt brukt de fleste steder i Østfold. Dette har ført til at noe av vanndataene har opprinnelse så langt tilbake som gamle ØK kart, og det meste av vanndata i FKB-C områdene er eldre enn 15 år. Et alternativ er å bruke de siste års ortofotoprosjekt som grunnlag for konstruksjon av gamle vanndata neste år. Et annet alternativ er å vente til omløpsfotograferingen av Østfold i 2015 er ferdig og bruke bildene derfra. Det ble ingen konklusjon på hvilket alternativ som skal brukes.

7 Kontroll og oppretting av FKB-data, laserdata og ortofoto har tatt lang tid fordi 2012 prosjektene er store mtp. utstrekning og datamengde. FKB-data har blitt distribuert på BAAT i over halvparten av kommunene og resten kommer i forbindelse med forvaltningsrunden. Dagens krav til ortofotoleveransefrister går på førstegangsleveranse og det er ingen klare regler på hvilke krav som kan settes til tidsbruk på oppretting av data. Fredrikstad ønsket å se om det finnes sanksjonsmuligheter i forhold til sen leveranse på prosjektdata. Samarbeidet på forvaltning fungerer bra mot alle kommunene bortsett fra Halden, Trøgstad og Rakkestad. Skiptvet har levert tiltaksbase i form av noe geodata og skannede situasjonskart, og har nå en elektronisk tiltaksbase tilgjengelig på BAAT. Det har tidligere vært problemer med eksport til SOSI fra shape (Fredrikstad kommune), dette skal nå være utbedret. For mer informasjon se FKB.pdf og VEGNETT.pdf. 5. Plan og temadata Plan og temadatautvalget: se PLAN_OG_TEMADATA.pdf for oversikt over medlemmene. Nadja går ut som vikarierende representant for Fylkeskommunen og inn som representant for Fredrikstad for Per Henning Bjerva. PTU vedr. fagdag: søke å nå kommunene i Indre Østfold i første omgang vedr. hvordan drifte og vedlikeholde digitalt planregister. Må forsøke å nå de rette folka (de som styrer ressurser og satsninger i kommunen). Miljøverndepartamentet møte etter gjennomgang av høringsinnspill vedr. DOK i april, konklusjonen før sommeren: avventer videre føringer fra MD. Viktig å se på ansvarsfordelingen for dataene som skal inn i DOK, viktig å iverksette DOK så fort som mulig (de datasettene som skal være med) for så å revidere årlig. Temadata arbeidsgruppa legges på vent til det foreligger føringer fra MD vedr. gjennomføring av DOK. Plan- og temadata utvalget ble bedt om å lage et forslag til mandat og legge dette frem for/sende til geodatautvalget. PTU: flere av medlemmene har meldt at de ikke har tid til arbeid utover å være med på møter. Må evt. hente inn andre ressurspersoner når det er konkrete oppgaver som det skal jobbes med. Forvaltning: Prøver å kjøre to forvaltningsrunder i år, erfaring vil vise om det ikke er bedre å ha puljevis innlevering fra kommunene gjennom forvaltningsperiodene som anslås å gå over ca. to mnd. Etablering: Etableringsprosjekt for Aremark, Marker, Rømskog og Skiptvet kan avsluttes. Sjekk smålensveven.no for status for Indre-Østfold kommunene. Råde: Rambøll kart og 3D har fått prosjektet og har nettopp startet opp. Rygge: legges ut på anbud før sommeren. Trøgstad: Vurderer prosjekt Planer på høring: Prøveperiode for teknisk kontroll av arealplaner i høringsperioden kjøres i gang for Buskerud i august. Samarbeidsavtale inngått med Kartverket og fylkesmannen i Buskerud. Ønsker erfaringer rundt dette i første omgang. For mer informasjon se PLAN_OG_TEMADATA.pdf

8 6. Matrikkel Midlertidige forretninger: stor reduksjon siden loven ble innført, fra ca til 3400 saker på landsbasis. Mange av sakene er jordskiftesaker. Saker som ikke er avsluttet til nyttår skal avsluttes etter matrikkellov, men mangler avklaringer på konkretisering av hva dette innebærer.(avklaring etter møtet; Kommunene skal fortsette å jobbe med fullføring av midlertidige forretninger etter gjeldende regler). Adresseprosjektet mål om å være ferdig neste år. Østfold ligger på 89,1%. Rømskog skal sette i gang, Aremark har ikke kommet i gang (disse to har 0% vegadresser). Etterslep byggregistrering Østfold ligger på 62% innefor fristen på 5 dager. Matrikkelbrukerstøtte: Ny ordning er innført og det er nå eget telefonnummer for brukerstøtte. Matrikkelspørsmål skal ikke lenger rettes til eget fylkeskartkontor. Det arbeides med rutiner for oppdatering av eiendomsgrenser mot Riksgrensen. For mer informasjon se MATRIKKEL.pdf 7. Geodataplan 2013 til 2016 Følge med på utbyggingen av E18 med tanke på kartlegging, Ønske om laserskanning av manglende områder i Østfold. Kartverket trenger innspill på eventuelle kompetansebehov hos partene. Knytte fagdager opp mot planforum. Vurdere skanning av historiske flyfoto. Skråfoto samarbeid i 2014 i Fredrikstad mangler i handlingsplan (står på Hvaler og Sarpsborg). 8. Eventuelt, herunder annen aktuell informasjon Vegvesenet ønsker mer strømlinjeformet jobbing med geovekstavtalene(prosjektene) Ønske om å få utsendt informasjonen i forkant av geodatautvalgsmøtene, for å bruke møtet til å diskutere sakene. Mer effektivt møte med hovedvekt på drøfting og eventuelle konklusjoner/ vedtak. Alle parter kan sende inn innspill som diskuteres på selve møtet. Sterkere saksbehandling i forkant av møtet. 9. Neste møte Neste møte: tirsdag Fredrikstad