KONKURRANSEGRUNNLAG BEDRIFTSHELSETENESTER GRANVIN HERAD Anbudskonkurranse på levering av bedriftshelsetjeneste CPV kode 85147000 Bedriftshelsetenester
Innhald 1 Innbyding... 3 1.1 Innbyding... 3 1.2 Oppdragsgjevar... 3 1.3 Oppdragsgjevars representantar og tilleggsopplysningar... 3 2 Behov og omfang... 3 2.1 Lengd på kontrakten og økonomisk verdi... 4 3 Konkurransereglar... 4 3.1 Reglar for konkurransen... 4 3.2 Prosedyre for anskaffinga... 4 3.3 Kunngjering... 4 3.4 Opning av tilbodet... 4 3.5 Godtgjering mm... 5 3.6 Tilbydaren sine atterhald... 5 3.7 Tidsfristar (kan bli endra)... 5 4 Tildelingskriteria... 5 4.1 Hovudkriteria for val av leverandør... 5 4.2 Underkriteria for val av det «økonomisk mest fordelaktige tilbodet»... 6 4.3 Særskilde sosiale kontraktsvilkår... 6 5 Kvalifikasjon og dokumentasjonskrav... 6 5.1 Skatteattest... 6 5.2 HMT stadfesting frå leverandør... 7 5.3 Kvalifikasjonskrav... 7 5.3.1 Organisering og juridisk stilling... 7 5.3.2 Tekniske og faglege kvalifikasjonar... 7 6 Krav til tilbodet... 7 6.1 Formkrav... 7 6.2 Innlevering... 7 6.3 Kontaktperson hjå oppdragsgjevar... 8 6.4 Alternative tilbod... 8 6.5 Tilbod på deler av oppdraget... 8 6.6 Frist for å vedstå tilbodet og tilbakekalling... 8
1 INNBYDING 1.1 Innbyding Granvin herad innbyr med dette til open anbodskonkurranse i høve levering av bedriftshelseteneste til Granvin herad. Kjøpet er omfatta av Lov og forskrift om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr. 69 og Forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006. Ajourførte endringar pr.1. juli 2012. Dette kjøpet er under EØS terskelverdiar. 1.2 Oppdragsgjevar Oppdragsgjevar for denne avtala er Granvin herad. Heradet har om lag 90 årsverk fordelt på 110 tilsette. Granvin heradet er ei IA-verksemd. 1.3 Oppdragsgjevars representantar og tilleggsopplysningar Namn: Trude Hoflandsdal Letnes Olav Seim Postadresse: Postboks 40, 5733 Granvin. Postboks 40, 5733 Granvin Telefon: 41679533 40403860 E-post Trude.letnes@granvin.kommune.no Olav.seim@granvin.kommune.no All kommunikasjon av administrativ og faglig art i anbodsperioden skal førast mot kontaktpersonane. Det aksepterast ikkje nokon form for kommunikasjon om tilbodet med andre personar som deltar i avgjerdsprosessen. Dersom tilbyder finn at konkurransegrunnlaget ikkje gir tilstrekkelig rettleiing, kan det skriftlig bes om tilleggsopplysningar hos oppdragsgjevar representant. Tilleggsopplysningar kan gis seinast 6 dagar før utløpet av tilbodsfristen. Munnlege førespurnadar vil ikkje bli svara på. Oppdragsgjevar samlar opp skriftlig stilte spørsmål og svarer samla til alle deltakarane. 2 BEHOV OG OMFANG Granvin herad ynskjer å inngå ein avtale der arbeidsgjevar skal få bistand frå bedriftshelsetenesta i det systematiske helse-, miljø- og tryggleiksarbeidet i heradet. Bedriftshelsetenesta skal utøvast i samsvar med Forskrift om organisering, medvirkning og ledelse, kap. 13 Bedriftshelsetjeneste, og Forskrift om administrative ordninger, kap. 2 Godkjenning av bedriftshelsetjeneste.
Det blir lagt opp til at ein etablerer ei rammeavtale med ein leverandør. Når avtala er etablert blir det utarbeidd årlige handlingsplaner slik at forskrifta sine krav til bedriftshelseteneste er dekka. Ein slik framgangsmåte vil sikra ein effektiv utnytting av budsjettmidlane samtidig som ein oppnår god kontroll med utgiftene. Konkurransen omfattar i fyrste rekke tilsette som fell inn under forskrifta. Basert på risikovurdering og konkrete vurderingar vil Granvin herad saman med bedriftshelsetenesta utarbeide ein handlingsplan der satsingsområde blir prioritert, og der alle tilsette kan bli omfatta. Dersom det er vanskeleg å oppdriva ønska teneste hos vald leverandør eller når avgrensa BHTprosjekt skal gjennomførast, kan heradet nytta andre leverandørar. Tilbydar må kunne gjennomføra arbeidsmiljøundersøkingar og andre individuelle konsultasjonar i rimeleg nærleik til heradet. Digitale kommunikasjonsmiddel kan nyttast der det er hensiktsmessig. Det vises til elles til vedlagt Kravspesifikasjon. CPV kode 85147000 Bedriftshelsetenester. 2.1 Lengd på kontrakten og økonomisk verdi Avtala skal gjelda for 2 år, men moglegheit for oppdragsgjevar til å forlenga med 1 + 1 år. Ein anslår at avtala vil ha eit totalt omfang på mellom kr. 450 000-550 000 i løpet av avtaleperioden (4 år). Pris må gjevast opp i norske kroner eks mva ref. prisskjema. I oppgitt pris skal alle utgifter inngå (t.d. reisekostnadar). Denne skal også innehalde pris på opsjonar. I vurderinga av pris vil oppdragsgjevar vurdera dei samla kostandane knytt til BHT. 3 KONKURRANSEREGLAR 3.1 Reglar for konkurransen Konkurransen er regulert av lov om offentlege anskaffingar av 16. juni 1999, med tilhøyrande forskrift, spesielt forskrift om offentlege innkjøp del 1 og 2 (uprioriterte tenester). Det vert oppfordra til at dei einskilde tilbydarane gjer seg kjend med rammevilkåra for offentlege innkjøp. 3.2 Prosedyre for anskaffinga Konkurransegrunnlaget er basert på prosedyren open anbodskonkurranse etter del 2, jf. lov av 16. juli nr. 69 om offentlege anskaffingar, med tilhøyrande forskrift fastsett av kgl. Res. 7 april 2006. 3.3 Kunngjering Konkurransen er kunngjord i Databasen for offentlege innkjøp (DOFFIN). 3.4 Opning av tilbodet Opning av tilbodet vil foregå etter at innleveringsfristen er gått ut. Leverandørane har ikkje høve til å vera til stades under opninga av tilbodet.
3.5 Godtgjering mm. Leverandør har ikkje krav på noko form for godtgjering i samband med utarbeiding av tilbodet. Avviste og forkasta tilbod vil ikkje bli returnert. 3.6 Tilbydaren sine atterhald Konkurransegrunnlaget med vedlegg skal leggjast til grunn for innsending av tilbod. Dersom tilbydar ynskjer å ta atterhald mot delar av konkurransegrunnlaget, eller om det kjem fram av samanhengen at det er teke atterhald, må desse beskrivast eintydig og presist slik at kommunane kan vurdera atterhalda utan kontakt med tilbydar. Alle atterhald skal takast inn i eit eige fylgjeskriv som skal merkast «Tilbydar sine atterhald». Tilbydar blir gjort merksam på at uklarheiter, atterhald og andre avvik frå konkurransegrunnlaget kan føra til at oppdragsgjevar i samsvar med forskrift om offentlege anskaffingar kan/må avvise tilbodet. Dette gjeld mellomanne tilbod som inneheld vesentlege atterhald mot kontraktsvilkåra, og atterhald som kan medføra tvil om korleis tilbodet kan vurderast i høve til dei andre tilboda. Tilbydarane som tek atterhald bør difor så langt det er mogleg setja ein pris på atterhalda, dersom dei kan medføra prismessige konsekvensar. 3.7 Tidsfristar (kan bli endra) Aktivitet Tidsfrist Utlysing 08.8.16 Frist for tilleggsopplysningar 16.9.16 Frist for innsending av tilbod 22.9.16 Tilbodsopning 26.9.16 Evaluering og tildeling Veke 39 og 40 Vedståingsfrist 22.12.16 Kontraktsinngåing Veke 43 Start levering 1.1.17 For seint innkomne tilbod vil bli avvist. 4 TILDELINGSKRITERIA Tildelingskriteria er dei kriteria som skal leggjast vekt på ved val av tilbod. Ei samla vurdering av tildelingskriteria vil avgjera kven som vert tildelt kontrakt av dei kvalifiserte tilbydarane. 4.1 Hovudkriteria for val av leverandør I denne anbodskonkurransen har oppdragsgjevar vald fylgjande hovudkriteria for val av leverandør: Det økonomisk mest fordelaktige tilbodet for oppdragsgjevar.
4.2 Underkriteria for val av det «økonomisk mest fordelaktige tilbodet» Dei kriteria som kjem fram i tabellen under skal leggjast vekt på i vurderinga av det mest økonomiske fordelaktige tilbodet. Den relative vektinga av kriteria er lista opp i tabellen under. Tildelingskriteria Vekting +/- % Pris jfm. Stimert behov 70 % Fleksibilitet og ressursar tilgjengeleg 30 % Sum 100% Presiseringar: (sjå også vedlagt prisskjema, vedlegg 3) Pris (70 %) Granvin herad ynskjer pris på ei pakkeløysing med eit avgrensa tal timar som kan takast ut etter behov (70 timar). Volumet vil være avhengig av oppdragsgivaren sin budsjettsituasjon, aktiviteter og andre rammefaktorar og kjøpsvolumet må difor oppfattast som rettleiande. Prisene må gjevast opp i norske kroner eks. Mva. Denne skal også innehalde pris på opsjonar. I vurderinga av pris vil oppdragsgjevar vurdera dei samla kostandane knytt til BHT. Element som vil inngå her er t.d. reisekostnadar. Fleksibilitet og ressursar tilgjengeleg (30 %) Responstid ved hastesaker og moglegheit til å tilpasse seg kunden sine behov. Tilgjenge, leveringstryggleik, bemanning, erfaring og kompetanse på oppdraget. 4.3 Særskilde sosiale kontraktsvilkår Det er i kontraktsforslaget tatt inn særskilte sosiale kontraktsvilkår som tilbydaren ikkje kan ta atterhald mot (jf. punkt 6 og 7 i vedlegg 4) 5 KVALIFIKASJON OG DOKUMENTASJONSKRAV Definisjon: absolutte minstekrav for at leverandøren skal kunne delta i konkurransen. Oppdragsgjevar pliktar å avvisa leverandør som ikkje oppfyller desse obligatoriske dokumentasjonsog kvalifikasjonskrava. Dersom ein leverandør baserer seg på bruk av ein underleverandør for å oppfylla dei fastsette kvalifikasjonskrava, skal dei dokumenterast at dei obligatoriske dokumentasjons- og kvalifikasjonskrava hjå dei er oppfylt. Det skal også leggjast ved ei skriftleg stadfesting frå underleverandør, der han forpliktar seg til å stilla til disposisjon dei naudsynte ressursane samt å halda seg til krava i avtalen med oppdragsgjevar. 5.1 Skatteattest Leverandør må leggja ved gyldig skatteattest som stadfestar at alle skattar og avgifter er innbetalt. Ein gjer merksam på at for kommunar inneber dette to separate attestar hhv frå skattefuten
(meirverdiavgift) og kemneren (skatt). Eventuelle restansar kan medføra avvising og må derfor grunngjevast spesielt. 5.2 HMT stadfesting frå leverandør Leverandør som vil utføra arbeid for oppdragsgjevar skal leggja ved eigenerklæring (i samsvar med forskrift om offentlege anskaffingar 3-4 jf. vedlegg) som stadfesting at leverandøren oppfyller dei lovbestemte krava som gjeld innan helse, miljø og tryggleik i Noreg. 5.3 Kvalifikasjonskrav 5.3.1 Organisering og juridisk stilling Krav: Lovleg etablert føretak. Godkjend bedriftshelseteneste av Arbeidstilsynet. Dokumentasjon: For leverandørar etablert i Noreg vil dette bety gyldig firmaattest frå Brønnøysundregisteret. 5.3.2 Tekniske og faglege kvalifikasjonar Krav: Leverandøren må ha tilstrekkeleg tekniske og faglege kvalifikasjonar til å sikra ei god gjennomføring av oppdraget i samsvar med kontrakten. Dersom leverandøren baserer tilbodet på tekniske og faglege kvalifikasjonar hjå ein underleverandør/samarbeidspartnar, skal det føreliggja ei skriftleg stadfesting som forpliktar denne. Dokumentasjon: Dokumentasjon på godkjenning av arbeidstilsynet i hht forskrift om godkjend bedriftshelseteneste. Dersom endringar i forskrifta skal leverandøren til ein kvar tid oppfylla desse og oppretthalda godkjenning. 6 KRAV TIL TILBODET 6.1 Formkrav Tilbodet skal vere skriftleg og sendast i lukka konvolutt utan identifisering av leverandør. Tilbodsbrevet skal vere datert og underteikna. Merk: tilbodet skal disponerast etter vedlagt tilbodsmal. Tilbodet med tilhøyrande dokument skal utarbeidast på Norsk. 6.2 Innlevering Tilbodet skal leverast eller sendast i post på fylgjande adresse
Granvin herad Postboks 5733 Granvin Sendinga må vere tideleg merkt med: «Anbudskonkurranse på levering av bedriftshelseteneste til Granvin kommune» att: Trude Letnes. MÅ IKKJE OPNAST. Tilbodet skal leverast i papireksemplar, og i eit elektronisk eksemplar på eit eiga lagringsmedium. Tilbod som er sendt berre elektronisk eller på telefaks vert ikkje akseptert. Det skal og leggjast ved eit eksemplar der dei opplysningar leverandøren meiner bør vere unntatt frå offentlegheita skal vere sladda. Viss det ikkje er slike opplysningar i tilbodet, treng ikkje leverandøren leggja ved det ekstra eksemplaret. Tilbod som vert levert etter tilbodsfristen vert automatisk avvist. Det er tilbydar sitt ansvar at tilbodet er i hende hjå oppdragsgjevar innan fristen. 6.3 Kontaktperson hjå oppdragsgjevar Tilbydaren må oppgje namn, adresse, telefonnummer og e-postadresse på den personen som skal kunna kontaktast i samband med tilbodet. Oppdragsgjevar vil nytta e-post ved spørsmål i samband med tilbodet, og ved gjennomføring av konkurransen. 6.4 Alternative tilbod Det er ikkje opning for å gje alternative tilbod. Det er tillate med fleire alternative løysingar dersom desse er tydeleg åtskilte og er innanfor spesifikasjonane. 6.5 Tilbod på deler av oppdraget Kommunen ønskjer ein totalleverandør og det er såleis ikkje mogleg å gje tilbod på deler av oppdraget. 6.6 Frist for å vedstå tilbodet og tilbakekalling Tilbydar må vedstå tilbodet sitt i 90 kalenderdagar rekna frå fristen for innlevering av tilbodet. Innleverte tilbod kan skriftleg trekkast tilbake eller endrast innan utløpet av tilbodsfristen