Austevoll kommune Møtestad: Sommarfullmakt Møtedato: 17.07.2015 Møtetid: Innkalling Utval for plan og byggesak Eventuelt forfall skal meldast til tlf. 5508 10 00 servicekontoret eller til postmottak@austevoll.kommune.no. Varamedlemmar møter etter nærare innkalling. Møtet er ope for tilhøyrarar. Saksdokument er lagt ut til offentleg gjennomsyn på nettsida til kommunen. Sak nr Tittel Sakliste 101/15 Gnr. 43 bnr. 0153 Storebø (Sturtevika) Søknad om dispensasjon frå kommuneog reguleringsplan for utfylling i sjø. Oppheving av deler av tidlegare vedtak Storebø, 17.07.2014 Renate Møgster Klepsvik Ordførar 1
Saksframlegg Saksnr Utval Type Dato 101/15 Utval for plan og byggesak PS 17.07.2015 Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Solveig Alvsaker GBNR - 43/0153, FA - L42 14/1909 Gnr. 43 bnr. 0153 Storebø (Sturtevika) Søknad om dispensasjon frå kommune-og reguleringsplan for utfylling i sjø. Oppheving av deler av tidlegare vedtak Tilråding frå rådmannen: Utval for plan og byggesak i Austevoll kommune har på ny vurdert søknad om dispensasjon frå kommuneplan (KP) og reguleringsplan. Det vert søkt om utfylling i sjø, slik som vist i situasjonskart datert 15.12.14, for eit område stort 1705 m nyvunne areal på gnr. 43 bnr. 0153 Storebø. Dispensasjon: Med heimel i pbl. 19-2 vert det gjeve dispensasjon som omsøkt i ny endringssøknad motteke 23.06.15. Med heimel i hamne-og farvasslova 26,27 og 31 vert det gjeve løyve til utfylling i sjø som omsøkt. Vilkår: Det vert gjeve løyve til å fylle ut inntil 10000 m³ reine massar, og massane skal fyllast ut slik det er skildra i søknaden. Fyllinga skal leggjast på eit lag av 50 cm grus i fraksjon 8-16 mm, og tiltaket går ut til om lag 8 meters djupne. Dette er ei forlenging av utfyllinga utførd i 2012-2013. Før utfylling med sprengstein vil forureininga bli sikra mot spreiing med tildekking med duk og 50 cm grus. Sjølve utfyllingsarbeidet skal skje bak ei siltgardin. Vilkår som elles ligg i løyvet frå Fylkesmannen av 08.07.15 skal følgjast, jf. vedlegg. Del av vedtak 040/15 som gjeld utfylling i sjø, vert erstatta av dette vedtaket. Vedtaket vert sendt til Fylkesmannen i Hordaland for klagevurdering og er soleis ikkje endeleg før klagefristen på tre veker er gått ut. Vedlegg:
65198060_Situasjonsplan.pdf Søknad om endring av løyve Løyve til utfylling i Strutevika Løyve til utfylling av massar i sjø i Sturtevika i Austevoll.pdf Vilkår.pdf Bakgrunn for saka: Det vart i planutvalsmøte den 10.03.15 i sak 040/15 gjeve dispensasjon frå KP og reguleringsplan for utfylling i sjø ved Sturtevika. Imidlertid vart det bare søkt om utfylling på eit område stort om lag 1400 m², medan det i realiteten er eit område stort om lag 1700 m² som skal fyllast ut. Dette nye vedtaket erstattar dermed deler av vedtak 040/15. Søkjar: Tippetue Arkitekter AS Tiltakshavar: Austevoll Laksepakkeri AS Søknad: Søknad om dispensasjon for utfylling i sjø for eit område stort 1705 m². Uttale: Saka var sendt på uttale då den opphavelege søknaden vart handsama i mars i år. I etterkant er det gjeve løyve frå Fylkesmannen, etter forureininglova. Innhald i søknaden: Austevoll Laksepakkeri AS v/austevoll Eigedom AS har i løpet av dei siste tre åra overteke alle eigedomane rundt Sturtevika. Austevoll Laksepakkeri AS skal auka kapasiteten og treng difor planert areal til nye bygningar tilpassa verksemda og med plass til container, truck og vogntogtrafikk. Ny utfylling i sjø vil gje om lag 1700m² større plass. Eigedomar rundt vika er overteke for utviding av verksemda. Utfylling og grunntilhøva: Austevoll kommune godkjenner same framgangsmåte som vart brukt ved førre utfylling. I løyvet etter forureininglova som ligg som vedlegg til dette vedtaket, er det gjeve vilkår og elles avbøtande tiltak under utfyllinga. Desse punkta skal etterfylgjast.
Dispensasjon: Utfyllinga og planering er i strid med reguleringsplanen sine føresegner kva gjeld det omsøkte området, jf. plankart naustområde N-07 og hamneområde i sjø H-03, og 2 punkt 2.4 i føresegna:..utfylling og sprenging av areal skal ikkje skje i større omfang enn det som til ei kvar tid er bruk for. I tillegg strir tiltaket mot arealdelen til KP der deler av utfyllinga ligg i verna naustområde. Det omsøkte tiltaket krev difor dispensasjon frå pbl 19-2. For at dispensasjonen skal kunne stettast, vert det krevd iht. pbl 2008 19-2 at hensynene bak bestemmelsen det dispenserer fra, eller hensynene i lovens formålsbetemmelse, ikkje bli vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det skal ikkje vere ei kurant sak å få dispensasjon frå planar som har vorte til ved ein langssiktig prosess, og ein søknad om dispensasjon må vera unnataket og ikkje ein hovudregel. Rådmannen ser trongen for meir areal/industriområde for verksemda, og ynskjer å kome verksemda i møte ved å vere positiv til søknaden. Ekspandering i næringslivet er ein positivitet som vert eit gode for resten av Austevollssamfunnet. Austevoll Laksepakkeri AS er ei stor og viktig verksemd for lokalsamfunnet og kommunen. Verksemda utvidar og aukar kapasiteten, noko som mest sannsynleg vil sikra mange arbeidsplassar i kommunen. I dette området har det vore industri på begge sider av vika i ca 40 år, og naust/eigedomane er no overteke av utbyggjar medan tidlegare eigarar har fått nye nausttomtar i nærleiken. I 2012-13 vart industriområdet utvida ut i sjø i Sturtevika. Den omsøkte utfyllinga vert ei forlengjing av tidlegare utfylling, og samsvarer også med KP. Fordelane ved å innvilga dispensasjon vert dermed større enn ulempene sett gjennom eit samfunnsperspektiv. Lovas vilkår for å kunne gje dispensasjon er dermed oppfylt, jf. pbl 19-2. Vurdering: Rådmannen rår på bakgrunn av vurderingar i saksframlegget, utval for plan og byggesak til å godkjenne søknaden.
Saksframlegg Saksnr Utval Type Dato 101/15 Utval for plan og byggesak PS 17.07.2015 Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Solveig Alvsaker GBNR - 43/0153, FA - L42 14/1909 Gnr. 43 bnr. 0153 Storebø (Sturtevika) Søknad om dispensasjon frå kommune-og reguleringsplan for utfylling i sjø. Oppheving av deler av tidlegare vedtak Tilråding frå rådmannen: Utval for plan og byggesak i Austevoll kommune har på ny vurdert søknad om dispensasjon frå kommuneplan (KP) og reguleringsplan. Det vert søkt om utfylling i sjø, slik som vist i situasjonskart datert 15.12.14, for eit område stort 1705 m nyvunne areal på gnr. 43 bnr. 0153 Storebø. Dispensasjon: Med heimel i pbl. 19-2 vert det gjeve dispensasjon som omsøkt i ny endringssøknad motteke 23.06.15. Med heimel i hamne-og farvasslova 26,27 og 31 vert det gjeve løyve til utfylling i sjø som omsøkt. Vilkår: Det vert gjeve løyve til å fylle ut inntil 10000 m³ reine massar, og massane skal fyllast ut slik det er skildra i søknaden. Fyllinga skal leggjast på eit lag av 50 cm grus i fraksjon 8-16 mm, og tiltaket går ut til om lag 8 meters djupne. Dette er ei forlenging av utfyllinga utførd i 2012-2013. Før utfylling med sprengstein vil forureininga bli sikra mot spreiing med tildekking med duk og 50 cm grus. Sjølve utfyllingsarbeidet skal skje bak ei siltgardin. Vilkår som elles ligg i løyvet frå Fylkesmannen av 08.07.15 skal følgjast, jf. vedlegg. Del av vedtak 040/15 som gjeld utfylling i sjø, vert erstatta av dette vedtaket. Vedtaket vert sendt til Fylkesmannen i Hordaland for klagevurdering og er soleis ikkje endeleg før klagefristen på tre veker er gått ut. Vedlegg: 65198060_Situasjonsplan.pdf Søknad om endring av løyve
Løyve til utfylling i Strutevika Løyve til utfylling av massar i sjø i Sturtevika i Austevoll.pdf Vilkår.pdf Bakgrunn for saka: Det vart i planutvalsmøte den 10.03.15 i sak 040/15 gjeve dispensasjon frå KP og reguleringsplan for utfylling i sjø ved Sturtevika. Imidlertid vart det bare søkt om utfylling på eit område stort om lag 1400 m², medan det i realiteten er eit område stort om lag 1700 m² som skal fyllast ut. Dette nye vedtaket erstattar dermed deler av vedtak 040/15. Søkjar: Tippetue Arkitekter AS Tiltakshavar: Austevoll Laksepakkeri AS Søknad: Søknad om dispensasjon for utfylling i sjø for eit område stort 1705 m². Uttale: Saka var sendt på uttale då den opphavelege søknaden vart handsama i mars i år. I etterkant er det gjeve løyve frå Fylkesmannen, etter forureininglova. Innhald i søknaden: Austevoll Laksepakkeri AS v/austevoll Eigedom AS har i løpet av dei siste tre åra overteke alle eigedomane rundt Sturtevika. Austevoll Laksepakkeri AS skal auka kapasiteten og treng difor planert areal til nye bygningar tilpassa verksemda og med plass til container, truck og vogntogtrafikk. Ny utfylling i sjø vil gje om lag 1700m² større plass. Eigedomar rundt vika er overteke for utviding av verksemda. Utfylling og grunntilhøva: Austevoll kommune godkjenner same framgangsmåte som vart brukt ved førre utfylling. I løyvet etter forureininglova som ligg som vedlegg til dette vedtaket, er det gjeve vilkår og elles avbøtande tiltak under utfyllinga. Desse punkta skal etterfylgjast. Dispensasjon: Utfyllinga og planering er i strid med reguleringsplanen sine føresegner kva gjeld det omsøkte området, jf. plankart naustområde N-07 og hamneområde i sjø H-03, og 2 punkt
2.4 i føresegna:..utfylling og sprenging av areal skal ikkje skje i større omfang enn det som til ei kvar tid er bruk for. I tillegg strir tiltaket mot arealdelen til KP der deler av utfyllinga ligg i verna naustområde. Det omsøkte tiltaket krev difor dispensasjon frå pbl 19-2. For at dispensasjonen skal kunne stettast, vert det krevd iht. pbl 2008 19-2 at hensynene bak bestemmelsen det dispenserer fra, eller hensynene i lovens formålsbetemmelse, ikkje bli vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det skal ikkje vere ei kurant sak å få dispensasjon frå planar som har vorte til ved ein langssiktig prosess, og ein søknad om dispensasjon må vera unnataket og ikkje ein hovudregel. Rådmannen ser trongen for meir areal/industriområde for verksemda, og ynskjer å kome verksemda i møte ved å vere positiv til søknaden. Ekspandering i næringslivet er ein positivitet som vert eit gode for resten av Austevollssamfunnet. Austevoll Laksepakkeri AS er ei stor og viktig verksemd for lokalsamfunnet og kommunen. Verksemda utvidar og aukar kapasiteten, noko som mest sannsynleg vil sikra mange arbeidsplassar i kommunen. I dette området har det vore industri på begge sider av vika i ca 40 år, og naust/eigedomane er no overteke av utbyggjar medan tidlegare eigarar har fått nye nausttomtar i nærleiken. I 2012-13 vart industriområdet utvida ut i sjø i Sturtevika. Den omsøkte utfyllinga vert ei forlengjing av tidlegare utfylling, og samsvarer også med KP. Fordelane ved å innvilga dispensasjon vert dermed større enn ulempene sett gjennom eit samfunnsperspektiv. Lovas vilkår for å kunne gje dispensasjon er dermed oppfylt, jf. pbl 19-2. Vurdering: Rådmannen rår på bakgrunn av vurderingar i saksframlegget, utval for plan og byggesak til å godkjenne søknaden.
GSPublisherEngine 189.72.75.100 394,9 m 2 43/630 43/641 43/571 43/567 3/679 3/799 KAIFRONT 43/631 43/682 43/678 43/176 43/681 43/750 ØNSKET VIDER UTFYLLING 43/681 1 379,6 m 2 1 705,2 m 2 53,9 m 43/3143/692 2 43/387 60,2 m 2 43/680 43/717 43/717 43/47 Snitt B Sni 516,0 m 2 40,9 m 2 43/137 VAREHEIS TIL EMBALLASJELAGER kt. +1,20 kt. 0,00 GODKJENT UTFYLLING I SJØ 35,8 m 2 400,6 m 2 FLYTTET VEI TIL EKSISTERENDE PARKERINGSPLASSER OG NAUST 43/683 43/38 43/2 43/804 43/22 43/8 43/153 43/610 UTFYLLING I SJØ 43/607 0,0 m 2 BEBYGGELSE SOM SKAL RIVES PLANERING AV KUPERTERRENG KAIFRONT NY TILKOMSTVEI PLANERT I TERRENG Tegningsnr.: A10-1 Type tegning: Prinsippskisse situasjonsplan 43/12 43/73 Rev Nr Beskrivelse Dato Sign Kontr Godkj Lokalisering: N Prosjekteringsgruppen: ARK : RIB : RIE : RIV : Fase: Skisse Prosjektnr.: 483 Tippetue Arkitekter AS Rådg. ing. Bygg Rådg. ing. Elektro Rådg. ing. VVS Tiltakshaver Austevoll Laksepakkeri AS Prosjekt STURTEVIKA 5392 STOPREBØ 43/13 Gnr./Bnr.: 43/680 Tegningsnr.: A10-1 Type tegning: Prinsippskisse situasjonsplan Revisjon nr.: Sanviksbodene 5 5035 BERGEN Tlf.: 55563301 hanne@tippetue.no RIBveien18 0000 RIBbyen Tlf: 000 00 000 rib@ribfirma.no RIEveien18 0000 RIEbyen Tlf: 000 00 000 rie@riefirma.no RIVveien18 0000 RIVbyen Tlf: 000 00 000 riv@rivfirma.no Godkjent Kontroll prosjekt. Sign. Filnavn Sturtevika 2014.pln Dato 15.12.14 Målestokk 1:526,48, 1:639,68 Kontroll utførende Sign. Kontroll Kontroll Prosjektnr. for prosjekterende/lev.
Fra: Nesse, Magne [fmhomne@fylkesmannen.no] Sendt: 8. juli 2015 13:10 Til: ihm@auss.no Kopi: hanne@tippetue.no; Austevoll kommune - Postmottak Emne: Løyve til utfylling i Strutevika Vedlegg: Løyve til utfylling av massar i sjø i Sturtevika i Austevoll.pdf; Vilkår.pdf Vedlagt følgjer brev frå Fylkesmannen i Hordaland. Dette brevet vert berre sendt med e-post. Ved kontakt om saka ber vi om at du nyttar fmhopostmottak@fylkesmannen.no <mailto:fmhopostmottak@fylkesmannen.no>. Venleg helsing Fylkesmannen i Hordaland tlf: 55572000 sip: fmhopostmottak@fylkesmannen.no <mailto:sip:%20fmhopostmottak@fylkesmannen.no> www.fylkesmannen.no/hordaland <http://www.fylkesmannen.no/hordaland>
Sakshandsamar, innvalstelefon Magne Nesse, 5557 2335 Vår dato 8.7.2015 Dykkar dato 24.6.2015 Vår referanse 2012/5727 461.5 Dykkar referanse Austevoll Laksepakkeri 5392 STOREBØ Løyve til utfylling av massar i sjø i Sturtevika i Austevoll kommune Fylkesmannen i Hordaland gir Austevoll Laksepakkeri AS løyve til å fylle ut inntil eit sjøområde i Sturtevika i Austevoll kommune med inntil 10 000 m 3 reine massar. Massane skal fylles ut slik som det er skildra i søknaden. Løyve er gitt med heimel i forureiningslova 11 og har fått vilkår jf. 16. Løyve med tilhøyrande vilkår er vedlagt. Løyvet kan ikkje nyttast før Austevoll kommune har godkjent tiltaket etter plan- og bygningslova. Vi viser til søknad om utfylling av massar i sjø i Sturtevika datert 24. juni 2015. Søknaden Tippetue Arkitekter AS søkjer på vegne av Austevoll Laksepakkeri AS om utfylling av massar i sjø med den hensikt å utvide landareal og lage ny kaifront. Eit areal på 1 705 m 2 skal fyllast ut med inntil 10 000 m 3 sprengstein og på eit lag av 50 cm grus i fraksjon 8 16 mm. Tiltaket går ut til ca. 8 meters djupne. Utfyllinga er ein forlenging av utfyllinga utførd i 2012-2013, jf. Fylkesmannens løyve av 6. juni 2012. Tiltaket er tenkt utførd i august/september 2015. Før utfylling med sprengstin vil forureininga bli sikra mot spreiing med tildekking med duk og 50 cm grus. Sjølve utfyllingsarbeidet skal skje bak ei siltgardin. Andre lover Fylkesmannen har vore i dialog med Austevoll kommune om søknaden. Utfyllinga er ikkje endeleg godkjend av Austevoll kommune etter plan- og bygningslova. Det ligg inne ein søknad om dispensasjon for deler av utfyllinga. Det blei gjeven eit rammeløyve for utfyllinga i kommunen sitt vedtak av 23. juni 2015 (sak 14/1909), men det manglar nokre detaljar som skal handterast som dispensasjonssak. Løyvet etter forureiningslova kan ikkje nyttast før tiltaket er endeleg godkjend av kommunen etter plan- og bygningslova. Utfylling i sjø må også klarerast etter hamne- og farvannslova. Myndigheit er Austevoll kommune. Statens hus Kaigaten 9, 5020 Bergen Telefon: 55 57 20 00 Telefaks: 55 57 20 09 Miljøvern- og klimaavdelinga Postboks 7310, 5020 Bergen Telefaks: 55 57 22 01 Org.nr: 974760665 E-post: postmottak@fmho.no Internett: www.fylkesmannen.no/hordaland
Grunngjeving for løyvet Etter forureiningslova 7 må ingen sette i verk noko som kan medføre forureining utan at det er lovleg etter unntaksreglane i forureiningslova 8 eller tiltaket har eitt løyve etter 11 i lova. Utfylling av stein i sjø er mellombels anleggsarbeid og er lovleg utan løyve, jf. forureiningslova 8 første ledd nr. 3, når forureininga frå anleggsarbeidet er "vanleg". Utfylling på sjøbotn der konsentrasjon av miljøgifter overskrid anbefalt grenseverdi 1 definerast ikkje som vanleg forureining og tiltaket må ha løyve. Fylkesmannen er forureiningsmynde for slike saker. Sjøbotn der utfyllinga skal skje vart undersøkt av Dr. Joar Øygard hos Hardanger Miljøsenter i 2011. Tre av prøvane av botnsediment som vart teken i 2011 er innanfor det området som no skal utfyllast. Kun den innarste prøven (prøve nr. 3) har konsentrasjonar av bly og tre PAH kongener (tre av dei 16 ulike stoff som utgjer PAH-16) som overskrid grenseverdien for om sediment kan reknast som forureina. Konsentrasjonen av bly i prøve 3 er 100 mg Pb/kg, som kan klassifiserast som dårleg tilstand. Det meste av sjøbotnarealet som skal utfyllast har sediment som kan karakteriserast som reine sediment. Men resultatet av prøvetakinga syner at tiltaket krev løyve etter forureiningslova. Når forureiningsmynde avgjer om løyve skal gjevast og fastset nødvendige avbøtande tiltak (vilkår), skal det leggjast vekt på ulemper som følgje av forureining ved tiltaket samanlikna med dei fordeler og ulemper som tiltaket vil medføra. Prinsippa i naturmangfaldlova (nml) 8 til 12 skal leggjast til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig mynde. Løyver som kan ha innverknad på sjø og ferskvatn skal også vurderast etter vassforskrifta. Tiltak som gjev dårlegare miljøtilstand i ein vassførekomst er ikkje lov med mindre det kan gjevast unntak, jf. vassforskrifta 12. I denne saka legg Fylkesmannen til grunn at det vil vere eit mellombels tiltak og at resipienten vil gjenopprettast når påverknaden stansar. Variasjonar i tilstanden til vassførekomstar som følgje av anleggsarbeid kan det gjevast unntak for. Dette følger av rettleiing 2 til vassforskrifta. Utfylling av reine steinmasser over forureina sjøbotn kan forårsake spreiing av miljøgiftar, samt at partikler fra botn (som er sand, silt og mudder) og steinstøv som følger med steinmassane, kan spreiast, blakke vatnet og nedslamme omkringliggjande sjøareal. Når utfyllinga skjer som det er søkt om her, med duk, 50 cm gruslag og bak ei siltgardin så vil dette redusere fare for forureining til eit akseptabelt nivå. Utfylling av inntil 10 000 m 3 steinmasser over ett areal på 1 700 m 2 vil sjølvsagt påverke sjøbotn og artsmangfoldet negativt. Søk 8. juli 2015 i databasen Naturbase og Artsdatabase viser ingen treff av utvalgte naturtyper, prioriterte arter eller verneområder i nærleiken av tiltaksområdet i sjø. Utfyllingsområdet har ikkje kjende viktige marine verdiar som korallrev eller tareskog og har heller ingen kjent verdi som gyte- og oppvekstområde for andre marine arter. Både forureiningssituasjonen og naturmangfaldet er kartlagt, og kravet i naturmangfaldlova 8 om at saken skal baserast på eksisterande og tilgjengelig kunnskap, er dermed oppfylt. Kunnskapsgrunnlaget for tiltaket er vurdert som tilstrekkeleg, og føre-var prinsippet i 9 i naturmangfaldlova er ivareteke ved at tiltaket er regulert med vilkår etter forureiningslova. 1 Grenseverdier for trinn 1. Faktaboks 3 i "Risikovurdering av forurenset sediment" TA-2802/2011 2 Veileder om unntak fra miljømål. Guidance Document No. 20 Technical Report 2009-027 2
Risikoklasse Tiltaket er plassert i risikoklasse 4. Fylkesmannen har lagt forureiningspotensialet og eigenskapane til resipienten til grunn for val av risikoklasse. Risikoklassen viser forventa ressursbruk ved tilsyn, jf. forureiningsforskrifta 39-6. Gebyr Fylkesmannen tar sakshandsamingsgebyr for arbeid med løyver. Reglene om gebyrinnkrevjing er gitt i forureiningsforskrifta kapittel 39. Vi har nytta gebyrsats 4 (lågaste sats) for arbeidet med løyvet, jf. forureiningsforskrifta 39-3 og 39-4. Størrelsen på gebyret er 21 000 kroner. Gebyrsatsen er vald på bakgrunn av ressursbruken Fylkesmannen har hatt i forbindelse med handsaming av søknaden. Miljødirektoratet sender faktura. Klage De har fått løyve til dumping. Dersom det likevel skulle være noko de ønskjer å klage på, inkludert vedtaket om gebyrsats og plassering i risikoklasse, kan de klage til Miljødirektoratet, jf. forvaltningslova 28. Fristen for å klage er tre veker etter at de har motteke dette brevet. Klagen bør være skrifteleg grunna, og den skal sendast til Fylkesmannen i Hordaland. Med helsing Sissel Storebø senioringeniør Magne Nesse senioringeniør Brevet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. Vedlegg: Løyvets vilkår Kopi med vedlegg til: Austevoll kommune Tippetue Arkitekter AS 3
Løyve etter forureiningslova for Austevoll Laksepakkeri AS Fylkesmannen gir Austevoll Laksepakkeri AS løyve til utfylling over forureina sjøbotn i Sturtevika slik som skildra i søknaden. Løyvet er gitt med heimel i forureiningslova 11, jf. 16. Løyvet gjeld frå dags dato. Ved endringar som kan ha noko å seie for miljøet, skal verksemda søkje om dette. Dersom heile eller vesentlege delar av løyvet ikkje er teke i bruk innan 2 år, skal verksemda sende ei utgreiing om omfanget i tiltaket. Fylkesmannen vil då vurdere eventuelle endringar i løyvet. Data om verksemda Verksemd Austevoll Laksepakkeri AS Postadresse 5392 Storebø Kommune og fylke Austevoll, Hordaland Org.nummer (verksemd) 992562838 Fylkesmannens referanse Tillatelsesnummer Anleggsnummer Risikoklasse 1 2015.0437.T 1244.0084.01 4 Løyve gitt: 8. juli 2015 Sissel Storebø senioringeniør Magne Nesse senioringeniør Løyvet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift 1 Jf. Forureiningsforskrifta kapittel 39 om gebyr til statskassen for Miljødirektoratets arbeid med løyver og kontroll etter forureiningslova
1. Kva løyve omfattar Løyve gjeld utfylling av inntil 10 000 m 3 reine steinmassar på eit areal tilsvarande 1 700 m 2 i Sturtevika ved Austevoll Laksepakkeri AS, kor deler av sjøbotn er forureina. 2. Generelle vilkår 2.1 Grunnlag for løyvet Fylkesmannen legg til grunn at tiltaka gjennomførast som nemnt i søknad av 24. juni 2015 med mindre anna er avtala med Fylkesmannen. Fylkesmannen skal varslast når arbeidet vert sett i gong. 2.2 Ansvar Austevoll Laksepakkeri AS er ansvarleg for at vilkåra i løyvet vert haldne, og pliktar å sørgje for at dei som skal gjennomføre tiltaka er kjent med dei vilkår som gjeld. 2.3 Plikt til å redusere forureining All forureining frå verksemda, også utslepp til luft og vatn og dessutan støy og avfall, er isolert sett uønskt. Sjølv om ein held utsleppa innanfor fastsette utsleppsgrenser, pliktar verksemda å redusere utsleppa sine, også støy, så langt dette er mogleg utan urimelege kostnader. Plikta gjeld også utslepp av komponentar det ikkje uttrykkjeleg er sett grenser for gjennom vilkår i dette løyvet. 2.4 Endring av løyve Fylkesmannen kan oppheve eller endre vilkåra i løyvet, setje nye vilkår, og om nødvendig kalle løyvet tilbake, dersom vilkår gitt etter forureiningslova 18 er til stades. Fylkesmannen har på same grunnlag rett til, på eitkvart tidspunkt, å stoppe tiltaket. 2.5 Kulturminner i sjø Dersom det vert oppdaga kulturhistorisk materiale; skipsvrak, keramikk eller andre marine kulturminner, må Stiftelsen Bergen Sjøfartsmuseum varslast (marinarkeologi@bsj.uib.no). Dersom kulturminne på sjøbotn kan bli ramma av tiltaket, må arbeidet under vatn straks stansast. Verksemda må i så fall ikkje starte opp igjen før museet har undersøkt og eventuelt frigitt området. Eventuelle brot på desse vilkåra vil vere i strid med reglane i lov av 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminne. 2.6 Saksbehandling etter anna lovverk Dette løyvet fritek ikkje for handsaming etter anna lovverk som er relevant i saka, for eksempel hamne- og farvasslova og plan- og bygningslova. 3. Internkontroll, beredskapsplan og akutt forureining 3.1 Internkontroll Verksemda plikter å ha internkontroll. Internkontrollen skal sikre og dokumentere at verksemda held krava i løyvet, forureiningslova og relevante forskrifter til lova. Verksemda plikter å halde internkontrollen oppdatert.
Verksemda plikter alltid å ha oversikt over alle aktivitetar som kan føre til forureining og kunne gjere greie for risiko. På basis av risikoanalyse skal verksemda iverksette risikoreduserande tiltak. Verksemda plikter å sjå til at den som til ein kvar tid transporterer og fyller ut eller på annan måte handterer massar, har internkontroll i tråd med vilkår 3.1. 3.2 Beredskapsplan Verksemda skal utarbeide beredskapsplan for tiltaket. Ved endra tilhøve skal beredskapsplanen oppdaterast. Beredskapsplanen skal være tilgjengeleg og kjent for dei som utfører arbeid der akutte hendingar, i følgje planen, kan oppstå. 3.2 Varsling om akutt forureining Verksemda skal varsle akutt forureining eller fare for akutt forureining i samsvar med forskrift om varsling av akutt forureining eller fare for akutt forureining (nødnummer 110). Verksemda skal også, så snart som mogeleg, varsle Fylkesmannen i slike fall på fmhopostmottak@fylkesmannen.no 4. Avbøtande tiltak under utfylling 4.1 Generelt Utfylling skal ikkje føre til spreiing av forureining eller steinstøv i ein slik grad at det kan vera skadeleg for miljøet i resipienten eller medføre visuell forureining av sjø eller strender. 4.2 Reine steinmassar til utfylling Det skal berre nyttast reine steinmassar til utfyllinga. Det er ikkje tillate å nytte avfallsfraksjonar i utfyllinga. 4.3 Duk og gruslag på sjøbotn før utfylling Då utfyllingsområdet består av forureina sediment, må tiltaksområdet dekkast til med duk og så minst 0,5 meter grusmassar før utfyllinga med reine steinmasser starter opp. 4.4 Siltgardin Det skal nyttast siltgardin over Sturtevika. Den skal dekke heile opninga ut av tiltaksområdet. Om det oppstår sterk blakking og spreiing av partikler utanfor utfyllingsområdet skal arbeidet stansast inntil årsaka til blakking er ordna. 5. Avfall Verksemda pliktar, så langt det er mogleg utan urimelege kostnader eller ulemper, å unngå at verksemda fører til at det blir danna avfall. Særleg skal verksemda avgrensa innhaldet av skadelege stoff i avfallet mest mogleg.
Verksemda pliktar å syte for at alt avfall, også farleg avfall, blir handtert i samsvar med gjeldande reglar for dette fastsette i eller med heimel i forureiningslova, under dette avfallsforskrifta 2. Siltgardin skal etter bruk leverast til godkjend mottak. 6. Overvaking og rapportering til Fylkesmannen 6.1 Overvaking under arbeidet Under arbeidet skal Austevoll Laksepakkeri AS overvake tiltaket blant anna for: å sikre at dei avbøtande tiltaka som vert utført er tilstrekkeleg effektive til å hindre uynskte effektar å kunne sette i verk strakstiltak når naudsynt å dokumentere at krava i løyve er overheldt 6.2 Rapport frå sluttkontroll Austevoll Laksepakkeri AS skal sende rapport til Fylkesmannen innan 6 veker etter at tiltaket er avslutta. Rapporten skal innehalde: Tidsperiode då tiltaket blei utført Skildring av tiltaket og utført arbeid Skildring av erfaring med utstyr, teknologi, osv. Skildring av overvakinga og eventuelle avbøtande tiltak som er gjennomført for å hindre uheldig påverknad på omgjevnad frå gjennomførte tiltak 7. Tilsyn Verksemda pliktar å la Fylkesmannen føre tilsyn med anlegget når som helst. 2 Avfallsforskrifta. Gjenvinning og handtering av avfall