Trafikksikkerhetstiltak rundt Ås modulskole Saksbehandler: Arne Egge Saksnr.: 16/01245-8 Behandlingsrekkefølge Møtedato Rådmannens innstilling: 1. Notat vedr. trafikksikkerhetstiltak for midlertidig modulskole, fra Cowi datert 09.03.2017, tas til orientering. 2. Foreslåtte trafikale sikkerhetstiltak, oppsummert i tabell 1, utføres innen skolestart 2017. Sikkerhetstiltakene utføres innenfor bevilget investeringsramme på kr. 2,0 mill. ekskl. mva.. Ås, 21.03.2017 Trine Christensen Rådmann Nils Erik Pedersen Etatssjef for teknikk og miljø Avgjørelsesmyndighet: Behandlingsrekkefølge: Vedlegg: 1. Notat vedrørende trafikksikkerhetstiltak for midlertidig modulskole fra Cowi AS datert 09.03.2017, inkludert tilhørende skiltplaner og skisse. 1.1 Trafikkplan, eksisterende situasjon 1.2 Prinsippskisse vegens frie rom og vekstsone 1.3 Tårnveien, oppstramming 2. Notat vedrørende gjennomgang av HTMs vedtak av 20.10.2016 med innspill fra Statens vegvesen. 2.1 Fra SVV - Prinsippskisse vegens frie rom og vekstsone 2.2 Fra SVV - Generelle krav til sikt 2.3 Tårnveien, oppstramming 3. Innspill fra Rustad FAU vedr. trafikksikkerhetstiltak Øvrige relevante dokumenter som ligger i saken: HTM sak 16/01245 datert 20.10.2016. Saksbehandler sender vedtaket til: Etatssjef for teknikk og miljø Prosjektsjef 16/01245-8 Side 1 av 5
Saksutredning: Sammendrag: I forbindelse med bygging av ny skole på Rustad blir det etablert en midlertidig modulskole på grusbanen ved Ås stadion. Denne skal benyttes av eleven på Rustad i byggeperioden 2017-2019. For å sikre en trygg skolevei til elevene er det utarbeidet en trafikkanalyse og en vurdering av aktuelle trafikksikkerhetstiltak. Til grunn for analysen er det bl.a. benyttet informasjon fra en spørreundersøkelse i regi av Rustad FAU, som synliggjør sannsynlige krysningspunkt langs skoleveien. Fakta i saken: HTM behandlet trafikkforholdene i forbindelse med etablering av modulskolen på grusbanen ved Ås stadion den 16.02.2016 i HTM-Sak 9/16 og deretter den 20.10.2016 i HTM-Sak 59/16. HTM sitt vedtak i sak 59/16 lyder som følger: 1. Fremlagte trafikksikkerhetsvurdering tas til orientering 2. Følgende tiltak skal gjennomføres: A. I krysset Fv. 152 (Sentralveien) x Idrettsveien Ny linjeføring av gang- og sykkelveien. Kostnadsestimat anleggskostnader på kr. 100.000 eks. mva. B. Fra krysset Fv.152 X Idrettsveien langs Fv. 152 via Sentralholtet til krysset Fv.152X Nyborgveien (til sammen 10 fotgjengeroverganger, inkl 3 ved Sentralholtet): Varsling på asfalt i kjørebanen før opphøyd gangfelt. SVV bes ha økt fokus på sikkerhet ved samtlige fotgjengeroverganger på denne strekningen. SVV bes å vurdere øvrige tiltak, som bedre merking/skilting av fotgjengerovergang, bedre gatelys, bedre og raskere oppfølging alle de gangene gatelysene svikter, prioritert brøyting av gang/sykkelvei, og høyere fartsdumper. Sikten på gang- og sykkelveien langs Fv. 152 må sikres. Kostnadsestimat anleggskostnader på kr. 60.000 eks. mva. per overgang. C. Krysset Fv. 152 (Sentralveien) x Langbakken Oppstramming av atkomstkrysset Langbakken x innkjøring til Rema 1000. Kostnadsestimat anleggskostnader på kr. 200.000 eks. mva. D. Solfallsveien Fartsregulerende tiltak (fartsdumper). Kostnadsestimat anleggskostnader kr 300.000 eks mva. Sikre god sikt i private avkjørsler mot Solfallsveien. Kostnadene ligger her hos kommunen i form av økt drift. E. Tårnveien Fartsreduserende tiltak (fartsdumper). Kostnadsestimat anleggskostnader kr 240.000 eks mva. 16/01245-8 Side 2 av 5
Oppstramming av kryssene Tårnveien x Langbakken og Tårnveien x Idrettsveien. Oppstramming av kryssene vil kunne redusere bilisters hastighet i sving. Kostnadsestimat anleggskostnader kr 200.000 eks mva. Sikre god sikt og friksjon (fjerne vegetasjon, økt vinterdrift). Kostnadene ligger her hos kommunen i form av økt drift. F. Gamleveien-Vardeveien Tydelig skilting. Kostnadsestimat anleggskostnader kr 10.000 eks mva. Innsnevre gatene. Kostnadsestimat anleggskostnader kr 50.000 100.000 eks mva. G. Utover rene fysiske tiltak skal følgende gjennomføres i bruksperioden for modulskolen: Kontinuerlig informasjon vedrørende veivalg, herunder jevnlige kommunikasjonskampanjer. Rustad skole skal vurdere om det skal innføres skolepatrulje i perioden modulskolen er i drift. o FAU skal være med på bestemmelsen om etablering av skolepatruljen. o Ha en trafikkansvarlig lærer som setter seg inn i regler og rutiner og som står for opplæringen av skolepatruljene. o Skolepatruljeopplæringen skal ikke gå på bekostning av annen trafikkopplæring ved skolen. o Politiet eller samferdselsetat skal kontaktes for å få en vurdering av skolepatruljens plassering og oppgaver i henhold til trafikken på stedet. o Det skal etableres klare beskrivelser for hvilke oppgaver patruljen skal ha og hvilke rutiner som skal følges. o Skolepatruljens oppgaver skal være kjent for alle elever, lærere og foresatte. Barnetråkk-analyse gjennomføres etter at skolen er startet opp, for å gi kommunen et bilde på hvordan barna virkelig bruker skoleveien. H. Det etableres lysregulering ved: Fv. 152 kryss Idrettsveien Fv. 152 kryss Langbakken og von Øtkens vei. 3. HTM ber om å få en sak vedrørende trafikkavvikling og skilting i området, inkludert Solbakken og Solveien snarest. 4. Gjennomføring av tiltakene forutsetter nødvendig finansiering. 5. Gjennomføring av tiltak på Fv. 152 forutsetter godkjenning fra Akershus fylkeskommune ved veiavdelingen. Cowi AS har utarbeidet et notat datert 09.03.2017 med forslag til trafikksikkerhetstiltak for midlertidig modulskole basert på HTM sitt vedtak (vedlegg 1). Notatet omtaler arbeidsprosessen fra sommeren 2016 og frem til i dag. Trafikksikkerhetstiltakene er i notatet basert på at elevene fra Rustad skole skal gå på Ås modulskole i denne fase. Notatet har også hensyntatt innspillene fra Rustad skole FAU, som viser krysningspunkter ut fra klassetrinn og krysningspunkter ut fra bostedsområder. 16/01245-8 Side 3 av 5
Cowi AS har i notatet omtalt faremomenter og problemområder i forhold til punktene A-G. Anbefalte tiltak er oppsummert i tabell 1 nedenfor. Det har videre vært avholdt møte med Statens vegvesen vedrørende foreslåtte tiltak på FV 152. SVV sin tilbakemelding er redegjort for i vedlegg 2. I hovedsak går tilbakemeldingen ut på at allerede iverksatte tiltak på FV 152 er tilstrekkelig og at foreslåtte tiltak ikke vil kunne godkjennes av SVV. Vedtakets punkt G ivaretas av rådmannen i samarbeid med FAU. Fremdrift: Antatt fremdrift for gjennomføring av trafikksikkerhetstiltakene vil være avhengig av en endelig godkjenning fra politiet og SVV, iht. ny skiltplan. Fysisk gjennomføring av tiltakene vil starte opp straks skiltplanen er godkjent. Det antas oppstart i mai, og ferdigstillelse av tiltak i løpet av juni/juli 2017. Økonomiske konsekvenser: Total bevilgning for trafikksikkerhetstiltakene er på kr. 2,0 mill. ekskl. mva. (HP 2017-2020). Oppsummering av alle tiltakene iht. til pkt. 4 i notatet fra Cowi AS: Tabell 1. Anbefalte trafikksikkerhetstiltak Tiltak Anslått pris ekskl. mva 1 Sykkelsperre, gjerde og lys Sentralveien x Idrettsveien Kr. 110.000,- 2 Sikring av gangfelt i Fv.152 (rumlefelt) Avslått av Kr. 0,- SVV, eventuelle alternative tiltak avventes til etter foretatte fartsmålinger 3 Langbakken, fartshumper og speil Kr. 50.000,- 4 Solfallsveien, fartshumper Kr. 300.000,- 5 Tårnveien, fartshumper, oppstramming av kryss og skilt Kr. 305.000,- 6 Fotgjengerfelt over Fv. 152 v/ Solveien Kr. 40.000,- 7 Idrettsveien v/ krysset Fv. 152 Sentralveien, opphøyd gangfelt og skilt Kr. 45.000,- 8 Nytt fortau langs Extra-tomta/ Idrettsveien, samt Kr. 255.000,- fotgjengerfelt 9 Gamleveien, fartshumper, sperring og innsnevring Kr. 180.000,- 10 Vardeveien, stenging av gjennomgang Kr. 0,- 11 Mellomveien, fartshump Kr. 30.000,- 12 Grusveien, fartshumper Kr. 60.000,- Honorar for rådgivere Kr. 425.000,- Administrasjon og interne tiltak Kr. 150.000,- Reserve Kr. 50.000,- Total Kr.2.000.000,- 16/01245-8 Side 4 av 5
Utover dette kommer øvrige tiltak som må gjennomføres i regi av kommunens egne ansatte. Dette må dekkes over ordinært driftsbudsjett. Miljømessige konsekvenser: Det legges opp til en rekke tiltak som vil bedre trafikksikkerheten til gående og syklende på bekostning av bilbasert transport. Dette vil ha positive miljømessige effekter på redusert utslipp og bedre folkehelse. Det vil imidlertid være behov for aktive kampanjer for å redusere levering og henting med bil da dette vil medføre kø med tilhørende lokale utslipp. HTM har bestilt barnetråkkanalyse når skolen er startet opp i august. Analysen vil kunne gi et bilde på hvordan barna virkelig bruker skoleveiene. Etter gjennomført analyse vil det være mulig å korrigere sikkerhetstiltakene, hvis teoretisk foreslått tiltak ikke stemmer med virkeligheten. Alternativer: Foreslåtte tiltak er ut i fra en faglig vurdering den mest optimale utnyttelsen av bevilgede budsjett. Det vil imidlertid være mulig å velge andre tiltak og endret prioritering av midlene. Konklusjon med begrunnelse: Det anbefales å gjennomføre foreslåtte trafikksikkerhetstiltakene iht. notat fra Cowi AS datert 09.03.2017 m/ tilhørende tegninger. Ut i fra foreliggende informasjon og antagelser om fremtidig situasjon vil dette bidra til å skape en så trygg skolevei som mulig innenfor gjeldene rammer. Det vil i tillegg gjennomføres analyser av faktisk situasjon etter oppstart drift på modulskolen. Kan vedtaket påklages? Nei Ikrafttredelse av vedtaket: Omgående 16/01245-8 Side 5 av 5