OVERVANNSHÅNDTERING RISIKOAKSEPTKRITERIER METODER FOR BEREGNING AV OVERVANNSFLOM BJØRNAR NORDEIDET
OPPDRAG FRA OVERVANNSUTVALGET Målsetting: Utrede risikoakseptkriterier for overvannsflom og dimensjonerende nedbør på tvers av sektorer og ulike typer overvannsanlegg Sammenligne risikoakseptkriterier i ulike land likheter og ulikheter Vurdering av TEK10 s sikkerhetskrav for flom og stormflo Anbefale risikoakseptkriterier Tillegg: Metoder for kartlegging og beregning av OV flom
Risikoakseptkriterie?
RISIKO OG RISIKOAKSEPT
RESULTATER OG FUNN Oppsummering utland (Primært Norden, UK og Tyskland): Landene har opplevd voldsomme flomhendelser Det forventes økende regnmengder og -intensiteter EN 752 anvendes og fortolkes på ulike måter (fullt rør og bakkenivå/kritisk kote)
DAGENS DIMENSJONERINGS PRAKSIS NS-EN 752 Norsk Vann/ VA-bransjen STATENS VEGVESEN/JERNBANEVERKET: Kilde, NIFS: Drenering for veg og jernbane 28/2016
DAGENS DIMENSJONERINGSPRAKSIS REGNSKYLL INTENSITETER OG KLIMAFAKTOR IVF-kurver (eklima.met.no) Klimafaktorer: Overvann: 1,3-1,5 (10-200 år levetid) Vassdrag: 1-1,4 Troms/Finnmark/Trøndelag: 0-20% Nordland/Møre og Romsdal, Sogn og Fjordane, Hordaland: 20-40 % Rogaland: 20% Østlandet: 0-20% Små/mikro-felt: 1,2-1,4 Kilde, Naturskadeprosjektet: Dimensjonerende korttidsnedbør, 134/2015
TEK 10 (Byggteknisk forskrift) F1: Lager garasje/lite personopphold F2: Bolig, skole, kontor, industri med personopphold F3: Sykehjem, beredskap (sykehus, politi osv), viktig infrastruktur, avfallsdeponi
SIKKERHETSKLASSER OVERVANN (FORSLAG) Sikkerhetsklasse Konsekvens Beskrivelse/plassering OV1 Liten Områder med lavt skadepotensiale. Utkantsområder, landkommuner etc. OV2 Middels Områder med middels skadepotensial. Boligområder. OV3 Stor Områder med høyt skadepotensial. Bysenter, industriområder, forretningsstrøk, viktig infrastruktur. OV4 Meget stor Områder med meget høyt skadepotensiale. Underganger, undergrunnsbaner, kritisk infrastruktur og særlig samfunnsviktige funksjoner (f.eks. sykehus) m.m.
SIKKERHETSKLASSER OVERVANN DIMENSJONERENDE (MINIMUMS) HYPPIGHETER KNYTTET TIL OVERVANNS- FLOM OG OVERVANNS-HÅNDTERING FLOMVEI OPPSAMLINGSSYSTEM Klasse Dimensjonerende hyppighet for vanndyp > 10 cm 1) OG Dimensjonerende oversvømmelseshyppighet for kulverter på tvers av vei eller bane 2) Dimensjonerende oversvømmelseshyppighet 3) Dimensjonerende regnskyllhyppighet for oppsamlingsanlegg 4) OV1 100 10 5 OV2 200 20 10 OV3 500 30 20 OV4 1000 50 30
PRINSIPP-SKISSE OVERVANN KRITISKE NIVÅER Overvannsflom over bakken oppå kantstein 10 cm Bakkenivå Oversvømmelse/kjeller 90 cm Topp rør
HVORFOR KRITERIE FOR OVERVANNSFLOM OPPÅ BAKKEN? (10 CM) Tallfestede krav til flomveier eksisterer ikke i dag Oppsamlingssystem er ikke, og bør trolig ikke, dimensjoneres for de mest ekstreme flomhendelsene (ROS, Kost/nytte-vurderinger) => Må akseptere flom oppå bakken ved ekstreme avrenningstilfeller Erfaringer bla fra København Sekundære flomveier skal bla sikre: hjelpe- og service-tilbud under flom tilgang til bygg og viktig infrastruktur verdier over bakkenivå
FLOMTYPE VIKTIG? FELLES KRITERIER UAVHENGIG AV KILDE? Stormflo Overvannsflom Elveflom
HELHETLIG OV FLOMPLAN VIKTIG => KLASSIFISERING AV DELNEDBØRFELT Flomveier og delnedbørfelt må identifiseres og kvantifiseres Beregning av sekundære flomveier Beregning av forsenkninger Identifisering av viktige funksjoner (bygg/infrastruktur, eksisterende og evt. planlagte) Klassifisering av nedbørfelt => Nedbørfelt inndelt i risikoklasser. For de strengeste klassene innføres det konkrete krav til maksimalt påslipp til hovedledninger og flomveier (l/s*ha) Flomforvaltningsplan i kommuneplaner, herunder forvaltningsplan for overvann Krav til hyppigheter følger «tabellkrav» men krav til dokumentasjon (og evt. prioritering) følger av risikoklasse for nedbørfelt
EKSEMPEL: ENKEL KARTLEGGING AV FLOMVEIER OG AKTSOMHETSOMRÅDER SAMT KLASSIFISERING AV NEDBØRFELT
BEREGNING AV SEKUNDÆRE FLOMVEIER ESRI ARCGIS SAMT FRITT TILGJENGELIG PROGRAMVARE (HYDRO TOOLS)
INNDELING I DELNEDBØRFELT
BEREGNING AV FORSENKNINGER
DETALJ: FLOMVEI OG FORSENKNING
VIKTIGE FUNKSJONER HELSE/SKOLE/INFRASTRUKTUR
INNDELING I RISIKOKLASSER
INNDELING I RISIKOKLASSER (EKSEMPEL) Risiko Klasse Krav til dokumentasjon/beregning Krav til overvanns- planer og håndtering/fordrøyning for utbyggingsområder Prioritering I Enkel vurdering av flomveier og forsenkninger, tradisjonell/enkel dimensjonering av anlegg Ikke krav til helhetlig overvannsplan, men konsekvenser for avrenning skal synliggjøres. Enkle tiltak/generelle krav til fordrøyning. Flomveier skal planlegges. Lav II Analyse og beregning av flomveier og forsenkninger (GIS), detaljert dimensjonering av anlegg Normalt ikke krav til helhetlig overvannsplan men vurderes i hvert enkelt tilfelle. Moderate krav til tiltak/krav til fordrøyning basert på prinsipper. Flomveier skal planlegges. Middels III Analyser og beregninger av flomveier og forsenkninger. Beregning av flomdybder ved 1-500 års hendelse for utsatte områder, ledningsnettmodell for dimensjonering av anlegg Helhetlig overvannsplan skal utarbeides, det kan stilles krav til vurdering av konsekvens for hele avrenningsfeltet. Spesifiserte krav til tiltak/spesifiserte krav til maksimal avrenning (l/s*ha) for hele sonen tilpasset mest kritisk byggverk. Flomveier skal dimensjoneres og planlegges. Høy IV Analyser og beregninger ved bruk av best tilgjengelige metoder/verktøy, 2D. Helhetlig overvannsplan for utbyggingsområdet inklusive konsekvensvurdering av hele avrenningsfeltet må utarbeides. Omfattende og spesifiserte tiltak/spesifikke og strenge krav til maksimal avrenning (l/s*ha) lik naturlig avrenning. Flomveier skal dimensjoneres og planlegges. Meget høy
HVORDAN KARTLEGGE OG BEREGNE OVERVANNSFLOM? Gode beregningsverktøy og bedret datagrunnlag (Laser/LIDAR) Kartlegging: 1D GIS-analyser/modeller som beregner: Avrenningslinjer/Sekundære flomveier Forsenkninger Delavrenningsfelt Beregning av overvannsflom (i byer/tettsteder): Rasjonale formel, flomformler, nedbør-avløp modeller 2D Overflateavrenning 1D Ledningsnettmodeller og 1D Elvemodeller Kobling av 1D modeller og 2D overflatemodeller
METODER FOR KARTLEGGING OG BEREGNING
KONKLUSJON Det er ikke samsvar mellom NS-EN572 og bransjens praksis. Standarden er utgangspunkt for regelverk i andre europeiske land. Det mangler klare dimensjoneringskriterier for flomveger samt verdier for vanndybde ved fare for drukning. Det er ingen klare definisjoner for primære og sekundære flomveier Raskest mulig endring vil være implementering i eksisterende lovverk
ANBEFALING TEK 10: PBL: Overvannsflom bør legges inn i 7-2 med samme bestemmelser som for flom og stormflo. Tabell for sikkerhetsklasser bør utvides til å også inkludere bransjens akseptkriterier for dimensjonering av oppsamlingsanlegg og flomveier. Det bør tydeliggjøres at infrastruktur også er et byggverk, slik at bestemmelsene også gjelder veg, bane og lignende. Overvannsflom, flom og havnivåstigning bør tydeliggjøres og stå samlet i oppsett for relevante utredningstema for kommuneplanarbeid.
NOU OVERVANN I BYER OG TETTSTEDER
NOU OVERVANN I BYER OG TETTSTEDER RISIKOAKSEPTKRITERIER Anbefalinger fra utvalg: TEK 10
NOU OVERVANN I BYER OG TETTSTEDER RISIKOAKSEPTKRITERIER
NOU OVERVANN I BYER OG TETTSTEDER RISIKOAKSEPTKRITERIER Anbefalinger fra utvalg: TEK 10
NOU OVERVANN I BYER OG TETTSTEDER RISIKOAKSEPTKRITERIER Anbefalinger fra utvalg: TEK 10
NOU OVERVANN I BYER OG TETTSTEDER RISIKOAKSEPTKRITERIER Anbefalinger fra utvalg: TEK 10
NOU OVERVANN I BYER OG TETTSTEDER RISIKOAKSEPTKRITERIER Anbefalinger fra utvalg: TEK 10
VIKTIG TEMA! (SEPT. 2015)
TAKK FOR MEG