Svar på søknad om utsetting av utenlandsk treslag - sitkagran og fjelledelgran til skogproduksjon - gnr/bnr 32/1 - Nærøy kommune

Like dokumenter
Svar på søknad om utsetting av utenlandske treslag til skogproduksjon gnr/bnr 26/3 i Vikna kommune

Klage på vedtak om utplanting av sitkagran - Vikna kommune - gnr. bnr. 26/3 - oversendelse for endelig behandling

Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: , Telefaks Besøksadresse: E. C. Dahls g.

Endelig avgjørelse i klagesak: klage på tillatelse til utsetting av sitkagran i Finnøy kommune.

Endelig avgjørelse i klagesak: klage på tillatelse til utsetting av sitkagran i Klepp kommune

Endeleg avgjerd i klagesak - klage på avslag på søknad om utsetting av sitkagran (Picea sitchensis) i på gnr./bnr. 21/39 Eigersund kommune

Søknad om utsetting av utenlandske treslag sibirlerk i Kåfjord kommune

Svar på søknad om utsetting av utenlandske treslag på gnr. 152/24 m.fl. i Lindesnes kommune

Tillatelse til utsetting av vrifuru til skogproduksjon i Rendalen kommune

Pland-id: Eiendom (gnr./bnr.): 65/27, 65/41, 65/175, 65/167, 64/2, 65/23, Mnr mangler Saksnummer: KONTUR AS v/ Mona Øverby

Forskrift om utsetting av utenlandske treslag

Vurderinger i forhold til Naturmangfoldloven 8-12

Det må begrunnes hvorfor naturmangfold eventuelt ikke blir berørt

Vurderinger i forhold til Naturmangfoldloven 8-12

Konsekvenser av skogreising, treslagskifte og bruk av utenlandske treslag. Direktør Janne Sollie Skog og Tre 2011

Planområdet befinner seg i bykjernen og er allerede utbygd med sykehusbygg og harde flater (parkeringsplass).

NOTAT 1 INNLEDNING VURDERING AV NATURMANGFOLDLOVEN

Ny vurdering av søknad om utsetting av utenlandske treslag omgjøring av vedtak etter klage

Reguleringsplan Dalborgmarka miljøpark. Nils - Ener Lundsbakken, Asplan Viak

Spredning og effekter av fremmede bartrær

Mustaad Eiendom Lilleakerveien 26 m.fl.

Pland-id: Eiendom (gnr./bnr.): 191/1 Saksnummer: NML 3. (berøres naturmangfold)

Klage på vedtak om tillatelse til utsetting av utenlandske treslag gnr. 25 bnr. 1 i Vikna kommune

Avslag på søknad om utsetting av utanlandske treslag til skogproduksjon, gnr/bnr 21/39, Eigersund kommune

REDEGJØRELSE FOR BIOLOGISK MANGFOLD OG VURDERING ETTER NATURMANGFOLDSLOVEN

Vurderinger i forhold til Naturmangfoldloven 8-12

Vurderinger i forhold til. Naturmangfoldloven 8-12

Løyve til utsetting av utanlandske treslag til skogproduksjon på 7/1, Øksnevad i Klepp kommune

Kunnskapsgrunnlaget - hvor finner vi naturdata? Status for naturtypekartlegging i Oslo og Akershus

Kristoffers Arkiv 29/ NYBERGSUND Saksbehandler Monica Kilde Direkte telefon Telefaks Dato

Søknad om ny endring av plassering av fellesflytebrygge i Lonkanfjorden - Møysalen nasjonalparksenter AS

Tillatelse til utsetting av gravbergknapp og sibirbergknapp i Oslo kommune

Avslag på søknad om utsetting av utanlandske treslag til skogproduksjon, Amdal, gnr/bnr 170/4, Tysvær kommune

DETALJREGULERINGSPLAN FOR VARDHEIM

Klage på avslag på søknad om utsetjing av utanlandske treslag på Tveit i Gulen kommune nytt vedtak

Endelig avgjørelse i klagesak: klage på tillatelse til utsetting av vrifuru i Stor Elvdal kommune

Murudalen naturreservat dispensasjon til legging av rør i bekk som krysser skiløype

LILLEBAUG GARTNERI NATURMANGFOLD

Vi viser til brev fra Fauske kommune av , samt tidligere korrespondanse om saken.

Klage på vedtak om tillatelse til utsetting av utenlandske treslag gnr 14 bnr 1 i Nærøy kommune

PROSJEKTLEDER. Bjørn Stubbe OPPRETTET AV

Klage på vedtak om tillatelse til utsetting av utenlandske treslag Spansdalen, Lavangen kommune

Løyve til planting av utanlandske treslag til juletreproduksjon

N-L-7,N-L-10,N-R-4,N-R-9 og N-R-29 - Marine Harvest Norway AS Tillatelse til produksjon av laks, ørret og regnbueørret

Avslag på søknad om skadefelling av en jerv i Låarte sijte / Luru reinbeitedistrikt

Regionkontor Landbruk Lørenskog, Nittedal, Oslo, Rælingen og Skedsmo

Hva er naturmangfold?

ROVVILTNEMNDA I REGION 6 Møre og Romsdal, Sør-Trøndelag, Nord-Trøndelag

Saksbehandler: Sigrid Moseid Øverland Deres ref.: Vår dato: Tlf.: Vår ref.: 2014/5776 Arkivkode: 423.

55/1 - Plan for bakkeplanering på eiendommen Asak, gnr 55 bnr 1 godkjennes

ROVVILTNEMNDA I REGION 6 Møre og Romsdal, Sør-Trøndelag, Nord-Trøndelag

Handlingsplan mot fremmede arter i Sør-Trøndelag Av Beate Sundgård Fylkesmannen i Sør-Trøndelag

Delvis løyve til utsetting av utanlandske treslag til skogproduksjon på 27/3 og 24/48, Kvernaland i Time kommune

PLANUTVALG Saknr Tittel:

Naturverdier ved Lindstadutsikten i Lunner kommune. Øivind Gammelmo. BioFokus-notat

Søknad om utsetting av utenlandske treslag

Borgeskogen - utvidelse av grense for regulert område I14 og I15 - vurdering av naturverdier

KARTLEGGING AV NATURMANGFOLD I PLANLAGT UTBYGGINGSOMRÅDE VED FJERDINGBY, RÆLINGEN KOMMUNE

Skogreising og treslagsskifte konsekvenser for biologisk mangfold i kystfylkene. Erik Framstad

Naturmangfoldloven og vurderinger etter 7-12

Vurderinger i forhold til Naturmangfoldloven 8-12


Langvassdalen - Ruffedalen naturreservat - Dispensasjon fra motorferdselforbudet - Gildeskål jeger- og fiskerforening

Vi gjør oppdretter oppmerksom på 9 i akvakulturloven om endring og tilbaketrekking av tillatelser.

Planutvalget SVERRE KRISTENSEN, BYGGING AV KAI OG UTLEGGING AV FLYTEBRYGGE PÅ KJØPSTAD

Naturmangfoldloven - utvalgte naturtyper

Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Torgarden, 7468 Trondheim Sentralbord: , Telefaks Besøksadresse: E. C. Dahls g.

Klage løyve til å plante sitkagran Øksnevad vid. Skule

"2 # )(* " ' " ( " 2! 3 & ) & " ( &( ' #2 # ' & & (' " +' "" *" 7 " 6;86756:58 & * ' ' "&0/ ( $&( */ & ( ( &. (# 1 ' '( & *0/ " &' & (/

Med blikk for levende liv

SAKSBEHANDLER: HEGE JAREN ARKIVKODE: 2016/ DATO: Omlegging av skiløype i Trillemarka-Rollagsfjell naturreservat, Eggedal Turlag

Høye trær på Vestlandet

Fastsetting av lokal forskrift for jakt etter grågås i Finnøy, Rennesøy og Kvitsøy kommuner

Spread of Sitka spruce in coastal parts of Norway. Spredning og «spredningstiltak» Per Holm Nygaard, Norsk institutt for skog og landskap

Deres ref: Vår ref: (bes oppgitt ved svar) Dato 2012/ //PAUUGL Dok:4403/

VEILEDER TIL FORSKRIFT OM UTSETTING AV UTENLANDSKE TRESLAG TIL SKOGBRUKSFORMÅL. Miljøverndepartementet

Avgjørelse i klagesak avslag på søknad om å felle jerv i kommunene Vinje og Tokke Telemark fylke

Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: , Telefaks Besøksadresse: E. C. Dahls g.

Naturmangfoldloven kapittel II Alminnelige bestemmelser om bærekraftig bruk

Naturmangfold. Utredningstema 1c

Saksgang: Utvalgssaksnummer Utvalg Formannskapet. Søknad om deling av gnr 95 bnr 1 for overføring til gnr 95 bnr 8 for uendret bruk

Vurderingar i forhold til naturmangfaldlova 8-12

ADM Gitt Dispensasjon Arvaslia naturreservat Bruk av snøscooter fra svenskegrensen til Arvasligården Lierne Anna Hamilton

PARTSBREV: FRANK ROSØ - SØKNAD OM DISPENSASJON FRA PBLS 1-8 FOR OPPFØRING AV BOD 01/029

Hva er miljøvernmyndighetenes mål for artsmangfold i skog og hva bør gjøres for å nå målene?

Løyve til utsetjing av utanlandske treslag, skogproduksjon Hellebrekkene, gnr/bnr 147/1 Tysvær

NOTAT. Såner brannstasjon, naturmangfold. 1. Innledning

Inspeksjonsrapport: Inspeksjon ved Lyngøy og Kyrøyene. Kontrollnummer: I.FMNT

Vurderingar i forhold til naturmangfaldlova 8-12

Postadresse Postboks Steinkjer E-post:

Skognæringa og miljøet

NOTAT. Reguleringsplan 0398 Haga Ve st biologisk mangfold

Vedlegg: Vurderinger av naturmangfoldet, iht. naturmangfoldloven, 8-10

Bruk av naturmangfoldlovens prinsipper 7-12

Trondhjems Turistforening - utbedringstiltak på deler av rutenettet - Trollheimen landskapsvernområde, Surnadal, Rennebu og Oppdal kommuner

Naturindeks, naturbasen miljørapportering i jordbruket AØ SLF

Saksutskrift. Naturmangfoldloven - Høring av forslag til forskrift og faggrunnlag for prioriterte arter

Naturmangfoldloven og fremmede arter

Endring av 3 i Forskrift om ferdsel med motorfartøy og luftfartøy, Selbu kommune, Sør-Trøndelag

Raviner i Sør-Trøndelag Naturverdier og kunnskapsnivå. Geir Gaarder,

Transkript:

Ivar Stein Nærøysteine 7950 ABELVÆR Vår dato: 30.09.2015 Deres dato: Vår ref.: 2015/3185 Arkivkode:433.0 Deres ref.: Svar på søknad om utsetting av utenlandsk treslag - sitkagran og fjelledelgran til skogproduksjon - gnr/bnr 32/1 - Nærøy kommune Fylkesmannen tillater med hjemmel i «forskrift om utsetting av utenlandske treslag for skogproduksjon» utsetting av sitkagran i område A og C i vedlagt kart. Begrunnelsen er i hovedsak at sitkagran på disse områdene vil ha liten mulighet til å spre seg til registrerte naturtyper i området. Det gis tillatelse til utplanting av fjelledelgran på område E for juletreproduksjon. Begrunnelsen er i hovedsak at fjelledelgran har lav risiko for spredning. Det gis avslag på søknad om utsetting av sitkagran på område B og D. Begrunnelsen er i hovedsak at her vil det være risiko for spredning til registrerte naturtyper i området. Vi viser til din søknad av 12.04.2015, samt befaring i området 16.06.2015. Du søker om utsetting av 5 000 stk sitkagran, picea sitchensis, over et areal på ca 30 da i Nærøy kommune og 500 stk fjelledelgran, abies lasiocarpa, over 3 da i Nærøy kommune. Saken er behandlet etter Forskrift av 25. mai 2012 nr. 460 om utsetting av utenlandske treslag til skogbruksformål, som er fastsatt med hjemmel i Naturmangfoldloven, samt veileder til forskriften av 1. oktober 2012. Generelle beskrivelser og vurderinger Forskriften og utenlandske treslag Forskriften om utenlandske treslag er vedtatt fordi utenlandske plantearter kan påvirke naturen i Norge negativt. Formålet med forskriften er å unngå at utsetting av utenlandske treslag medfører eller kan medføre uheldige følger for naturmangfoldet. Med utenlandske treslag menes arter eller underarter som ikke har sitt nåværende eller naturlige utbredelsesområde i Norge. Artsdatabanken har satt opp ei liste over utenlandske arter, og vurdert hvilken risiko disse artene antas å ha for naturmangfoldet i Norge. Artsdatabanken har inndelt de fremmede artene i grupper fra lav risiko/ingen kjent risiko til arter med svært høy risiko. Søknader om fremmede treslag skal vurderes i forhold til risiko. Hvis en utsetting kan medføre uheldige følger for naturmangfoldet, så kan dette medføre avslag på søknaden. I begrepet naturmangfold inngår både biologiske, landskapsmessige og geologiske forhold. Områder som er viktige for friluftsliv vil kunne være en viktig del av det landskapsmessige mangfoldet. Postadresse: Besøksadresse: Telefon: Saksbehandler: Postboks 2600 Statens hus Strandveien 38 74168000 Eldar Ryan 7734 Steinkjer Org.nr.: 74 16 80 00 fmntpost@fylkesmannen.no www.fylkesmannen.no/nt 974 772 108 fmntery@fylkesmannen.no

Side 2 av 9 Søknadsplikten gjelder både for førstegangsplanting og gjenutplanting av utenlandske treslag. For arter med «høg økologisk risiko» eller «svært høg økologisk risiko» er terskel for å gi tillatelse høg (se senere i brevet). Det trengs ikke sannsynlighetsovervekt for at vesentlige uheldige følger av en utsetting vil inntre, selv om andre viktige samfunnsinteresser taler for en tillatelse. Sitkagran Sitkagran er et nordamerikansk treslag, med utbredelse på vestkysten av fjellene fra det nordlige California til Canada og Alaska. I Amerika kan treet bli svært stort, over 90 meter høyt. Sitka har god spredningsevne og gror godt på ulike markslagstyper. Kongleproduksjon starter i ung alder, ca 20 år, og den har gode kongleår i 3-5 års intervaller. Sitka etablerer seg lett på mineraljord og tynne mosedekker, og har god spiring på stubber, rothalser og råtnende trestammer. Sitka kan trives på drenert torvmark, men sturer der det blir vedvarende fuktighet, som på vanlig torvmark. Størst tetthet av frøplanter finnes gjerne på forstyrret mark med blottlagt mineraljord, som vegkanter, hogstflater og jordekanter. Enkeltindivider og selvsådde planter er observert i en lang rekke naturtyper rundt plantefelt. Sitkagran er oppført i kategori «svært høg risiko» i Artsdatabankens Svarteliste. Sitka i skogbruket I Norge er sitka plantet både i forbindelse med skogproduksjon og leplanting. Det er mest sitka i Nordland, Hordaland, Rogaland og Møre og Romsdal fylker. Hovedårsaken til å benytte sitkagran i skogbruket er dens evne til å produsere volum i kyststrøkene. Nord- Trøndelag har mindre skogarealer med utenlandske treslag sammenlignet med andre kystfylker. Vikna, Flatanger og de ytre deler av Nærøy er kommuner hvor det ble benyttet utenlandske treslag i forbindelse med skogreisingen på 60-70-tallet. Ofte skjedde skogreisingen på mange små avgrensede arealer. Konkrete arealdata på sitka i nordtrønderske kommuner mangler. Sitka er også trukket inn i vurderinger av skog som en del av løsningen i klimaproblematikken, både ut fra treets vekstegenskaper og som skogreising på nye areal i kystområder. Det er i Statsbudsjettet for 2015 lagt inn midler for å utvikle planting av skog som klimatiltak, men det forutsettes imidlertid at denne klimaplantingen skjer med norske treslag. Fjelledelgran, abies lasiocarpa kommer fra Nord-Amerika, dvs USA m/alaska og Canada, hvor den vokser i fra 300 m o h til over 3000 meter. I Norge kan fjelledelgran frø seg både i låglandet og høyereliggende strøk, og den setter her i landet frø fra 30 40 års alder. Fjelledelgran kan spre seg i naturen, men Artsdatabanken kategoriserer fjelledelgran til gruppen Lav Risiko. Spredning av treslag. Det er mange ulike studier på spredning av treslag generelt og sitkagran spesielt. Hanno Sandvik ved NTNU Trondheim har etter oppdrag fra Miljødirektoratet oppsummert en del slike studier i rapporten Kunnskapsstatus for spredning og effekter av fremmede bartrær på biologisk mangfold, DN-Utredning 8-2012. Her systematiseres spredning i kortdistansespredning og langdistansespredning. Kortdistansespredning er den normale spredning som følger syklusen med frøår, under gjennomsnittlige værforhold. Langdistansespredning opptrer i spesielle tilfeller, f.eks når frøsetting kombineres med spesielle værforhold, slik at frø kan føres langt avgårde. Det er

Side 3 av 9 betydelig forskjell mellom kortdistansespredning og langdistansespredning. Det anføres at det kan gå flere tiår mellom hver langdistansespredning. I en studie fra Høgskolen i Sogn og Fjordane (bacheloroppgave) over tre områder i Austrheim og Radøy kommuner beskrives en betydelig endring av kystlandskapet i områder hvor det er plantet sitka, at nåværende naturtyper går over til å bli sitkaskog og sitka sprer seg kraftig. Det fremkommer videre at små og tilfeldige plantefelt medfører mer spredning enn om plantefelt hadde vært større og sammenhengende. Hovedkonklusjon i utredningen fra UNIT er at det er langdistansespredningen som er avgjørende for invasjonspotensialet for fremmede arter, dvs i hvilken grad nye arter på sikt sprer seg til nye områder. Altså er arters spredningsdynanikk både en faktor av hyppig kortdistansespredning, og mer sjelden langdistansespredning, hvor det er sistnevnte som er det avgjørende potensial. DN-Utredning 8-12 anfører at sitkafrø kan spre seg over 1,7 3,4 kilometer ved vindhastigheter på 10-20 ms. Miljødirektoratet har i klagebehandling av liknende saker vurdert utplantingsområder for sitkagran i en avstand på 500 meter til å ha en reel spredningsrisiko for et verneområde i Vikna (Stormyra naturrreservat, 21.10.2014). I Rogaland er også naturtyper innenfor en avstand på opptil 1,7 km tillagt vekt i vurdering av klagesak (Eigersund, 08.07.2015). Risiko. Sitkagran er tatt inn i Artsdatabankens «Norsk Svarteliste 2012», i kategori «svært høg risiko» (SE). Svartelista er ei liste over fremmede arter som kan utgjøre en risiko for det stedegne naturmangfoldet. Det er artene med høyest risiko for naturmangfoldet, i kategoriene «svært høg risiko» (SE) og «høy risiko» (HL), som utgjør svartelista. Sitka er tatt inn i svartelista på grunn av artens gode sprednings- og formeringsevner og herunder evne til å etablere seg i naturtypen kystlynghei. Sitkagran viser i følge Artsdatabanken spredning inn i andre kulturpåvirkede tørre arealer, og ulike åpne naturtyper som for eksempel boreal hei. Spredningspotensialet varierer med terrenget, men på sikt vil sitka kunne spres til alle aktuelle vokseareal. Aktuelle naturtyper der den vil etablere seg er lynghei, beitemarkspreget skog og annen fastmark. Konsekvenser av sitkagran på naturmangfoldet er derved tosidig: A. En trussel mot konkrete naturtyper på kortere sikt. B. En endring av kystlandskapet på lengre sikt. Fjerning av sitkagran. Det er for tiden en del prosjekt på fjerning av siktagran, og flere rapporter finnes. Dette gjelder både sitka som er plantet i uheldige områder eller at sitka har spredd seg dit. Dette gjelder både naturvernområder, landskapsområder med kystlynghei og andre områder. Herunder nevnes planlagt prosjekt for å fjerne sitka fra øyer i Hordaland, fjerning av sitka fra naturreservat og klosterruiner på Tautra i Nord-Trøndelag og planer om fjerning av sitka fra Skei utvalgte kulturlandskap på Leka, samt fjerning av sitka fra ulike naturreservat i Møre og Romsdal. Hvert år brukes betydelige beløp til restaurering av natur beplantet med- eller invadert av sitkagran. Forskrift og veileder sett i forhold til sitka Forskriften som sådan og kriterier for vurdering er omtalt på side 1 og side 2 i dette brevet. Veilederen til forskriften anfører videre at det normalt ikke vil være hjemmel til å tillate utsetting hvis en art er oppført med «svært høg risiko», og at myndighetene vil kunne gi tillatelse dersom det kun medfører minimal risiko for spredning, og at kunnskapsgrunnlaget

Side 4 av 9 om naturmangfoldet i det aktuelle utsettingsområdet og i tilgrensende arealer vil være en viktig del av vurderingsgrunnlaget. Tillatelse kan gis med de vilkår som anses hensiktsmessig for å oppnå formålet med forskriften. Det trenger ikke å være sannsynlighetsovervekt for at vesentlige uheldige følger vil inntre. Dette gjelder selv om andre viktige samfunnsinteresser taler for en tillatelse. Søknaden - vurderinger Generelle beskrivelse av området Utsettingsområdet ligger på Nærøysteine på Abelværhalvøya. Abelværhalvhøya strekker seg i en lengde på ca. 20 km fra Skaga i Nærøy i sørvestlig retning. «Halvøya» avsluttes med et par øyer som er landfaste gjennom vegforbindelse. Halvøya har en bredde på ca 1,5 2.5 km. Midt etter halvøya går ei fjellrekke, med relativt høye topper, opp til 250 meter over havet. Nordsida av halvøya er i noen grad preget av bebyggelse og variert kulturlandskap, mens sørsida i større grad er naturlandskap i skråning ned fra fjell mot sjø. Dog er det også noe kulturmark her. Langs toppen av fjellrekka er det et industrianlegg for vindkraft, med i alt ca. 15 20 vindmøller. Ytterst mot spissen av øya, samt på tilliggende holmer er det registrert en del konsentrerte lokaliteter med kystlynghei. For øvrig opptrer ulike naturtyper sporadisk utover halvøya. Utsettingsområdet ligger ved Nærøysteina, relativt langt ute på halvøya, ca. 6 km fra spissen av halvøya. Området ligger på den sørlige halvdelen av øya, i sørskråning, og starter i en smal dalgang som utvider seg noe nedover mot sjøen. Området er fra starten omgitt av bratte og relativt høye fjell, på ca 150 180 meter. Terrenget åpner seg noe nedover mot sjøen, men er fortsatt kupert. De omsøkte utsettingsområdene er områder som er avvirket for sitkagran og norskgran. For øvrig består området og tilgrensende områder av en mosaikk av furuskog, en del lauvskog, og etter befaringsruta små innslag av kystlynghei. Nord for utsettingsområdet er det kulturlandskap, med dyrkajord, bebyggelse, fjordarmer, og områder med naturlandskap. Det er en del små granbestander i dette området. Disse er ikke artsbestemt, men sannsynligvis overveiende sitkagran. Registrerte naturtyper og arter i området: Hestvikbukta. Slåttemark klassifisert som «Viktig». Hestvikbukta er en utvalgt naturtype jf. naturmangfoldloven. Slåtteeng er en sterkt truet naturtype i henhold til Norsk rødliste for naturtyper (Artsdatabanken 2011). Naturtypen er truet på grunn av opphørt drift og gjengroing. I henhold til kartet «arter av særlig stor forvaltningsinteresse» (Miljødirektoratet) ble det i 2013 gjort funn av rødnende lutvokssopp her. Dette er en trua art i kategorien sårbar (VU). Denne arten forekommer i henhold til Artsdatabankens rødliste for arter nesten bare i naturbeitemarker og andre åpne grasmarker. Den er truet på grunn av driftsomlegging i jordbruket som forårsaker at habitat og bestand reduseres. Hestvikbukta skjøttes ikke som slåttemark, men har potensial for å bli restaurert. Området ligger 1,1 km vest for hovedutsettingsområdet og ca. 5-600 meter vest for nærmeste søknadsområde for sitka. Slåttemarka er delvis omgitt av en smal sone sitkagran, og det er også en annen bestand sitka ca. 600 meter vest for området. Slåttemarkområdet ligger lavt i

Side 5 av 9 terrenget, i ei vestvendt gryte. Terrenget mellom utsettingsområdet og slåttemarka er lavkupert, og umiddelbart øst for slåttemarka reiser terrenget seg bratt til ca 50 75 meters høyde. Hestvika. Naturbeitemark på tidligere slåtteeng, på skjellsandlokalitet. Ca 1,7 km vest for hovedutsettingsområdet. Hestvika er som naturtype klassifisert som «Viktig». Rakvika. Gammel boreal lauvskog, i veksling med småvokst furu. Ca. 300 meter øst for utsettingsområdet. Lauvskogen domineres av bjørk og osp. Lite utviklet kontinuitetspreg, men en del gamle trær som er utpreget lavbevokst. En liten bestand av sitka står i forkant av området, mellom lauvskogen og stranda. Rakvika er klassifisert som «Lokalt viktig». Kjeksvika, Brennholmen, Krokøya m.v. Ytterst på Abelvær-halvøya er det en rekke registrerte områder med kystlynghei, samt også andre naturtyper. Stort sett klassifisert som «Svært viktig» og «Viktig», og dermed lokaliteter med utvalgte naturtyper. Kjeksvika-området er nærmest. Det ligger 3,4 km fra hovedutsettingsområdet og 2,9 km fra nærmeste søkeområde i luftlinje, andre siden av ca. 150 meter høge fjell. Kystlyngheien i Kjeksvika-området er i en sammenstilling av kunnskap om kystlynghei i Nord-Trøndelag (Bioforsk, nå NIBIO, Vol 8 nr 180 2013) trukket fram som det tredje viktigste kystlyngheiområdet i Nord-Trøndelag. Det pågår skjøtsel av lyngheiene her i dag, og det ligger til rette for å utvide skjøtselene til flere lyngheiområder. Kartutsnitt med naturtyper og arter med stor og svært stor forvaltningsinteresse. Utsettingsområdet er innenfor den svarte sirkelen. Se eget kartvedlegg.

Side 6 av 9 Søknadsområdene. Det er søkt om utplanting på 5 områder, som til sammen dekker 8 bestander i skogbruksplanen. Omsøkt areal er totalt mellom 30-38 da. Område A Omsøkt for sitkagran. (bestand 32, 31, 30). Oppgitt til 1, 7 og 12 dekar i skogbruksplan. Totalt ca 20 da. Ligger i den smaleste delen av dalen, overveiende med helling sørover, men bestand 32 har helling nordover. Ligger i smal dal mellom fjell med høyde på 150 190 meter. Område B: Omsøkt for sitkagran. Bestand 25. Ned mot sjøen i hoveddalføret. Fortsatt sør for høye fjell, men terrenget blir mer åpnet i NØ_SV retning her. Kun deler av bestanden på 9 da er omsøkt plantet, anslagsvis ca 6 da. Område C. Omsøkt for sitkagran. Bestand 19. Smal sone i li i «sidedalføre». Anslagsvis halve bestanden er omsøkt plantet, ca 5 da. Område D: Omsøkt for sitkagran. Lite søkk i terreng, ca 600 meter i luftlinje vest for hoveddalføret. Oppgitt til 4 da i skogbruksplan. Område E. Omsøkt for fjelledelgran. Lite søkk i terreng ca. 700 meter vest for hoveddalføret. Omsøkt planting på 3 da. Befaring i området. Området ble befart den 23.06.2015. De omsøkte plantefeltene ble befart, samt at det ble gått en runde i tilgrensede områder på eiendommen. Under befaringen ble det observert oppslag av sitka i kanten av feltene, samt etter kjerreveg mellom søknadsområde D og E. Lite sitka ble observert etter befaringsruta utenom dette, men observasjon av sitka ble gjort i lysning i skogen ved samme kjerreveg. Foreløpig oppsummering: Utsetting av fremmede treslag behandles etter «forskrift om utsetting av utenlandske treslag til skogbruksformål», med tilhørende veileder, som definerer hjemler, muligheter og begrensninger for tillatelse og avslag på søknader. Skogbrukslovens hjemler gjelder så langt de passer for utenlandske treslag. Sitkagran er på Artsdatabankens «svarteliste», kategorisert til gruppen «svært høg risiko». Det legges til grunn at sitka er svært spredningsdyktig, og er spesielt en trussel mot bl.a. naturtypen kystlynghei og andre kulturpåvirkede tørre arealer. Ut fra veilederen har Miljødirektoratet i klagesaker lagt til grunn at det skal være «minimal» risiko for spredning som grunnlag for tillatelse til arter med svært høg risiko. Kystlynghei og slåttemark er vedtatt som «utvalgt naturtype» jf. naturmangfoldloven, for lokaliteter som er registrert som «Svært viktig» og «Viktig» i naturbase. Naturtypene regnes som sterkt truet, på grunn av flere negative påvirkningsfaktorer. Det er registrerte naturtypeområder av ulike typer og kategorier i varierende avstand fra området. Naturtype klassifisert som «Lokalt viktig» (avstand 300 meter), naturtype klassifisert som «Viktig», og utvalgt naturtype slåttemark (0,6 1,1 km) avstand, naturtyper klassifisert som «Svært viktig», «Viktig» og utvalgt naturtype kystlynghei (2,9 3,4 km unna). Det er svært viktige naturtypeområder og verdifull natur ytterst på Abelværhalvøya. Selve søkeområdene er hogstområder og har ikke verdifulle naturtyper.

Side 7 av 9 Sitka sprer seg både med kortdistansespredning og med langdistansespredning under spesielle vindforhold. Hovedutsettingsområdet ligger overveiende i en trang dalgang mellom høye fjell, som åpner seg nordover og sørover. De andre søkeområdene ligger noe mer åpent i nordøst-sørvest retning, men fortsatt sør for høye fjell og noe karakter av terrenggryte. Spredning sørover vil gå ut over sjøen. Eventuell spredning nordover vil først berøre kulturlandskapet, før det går ut over sjøen. Spredning etter øst-vestaksen vil kunne berøre naturtypelokaliteter. Vedtak Vedtaket er basert på forskrift med veileder, kunnskap om sitkagranas egenskaper, samt kunnskap om naturen i området, etablert praksis gjennom vedtak i Miljødirektoratet etter klagebehandling, samt Fylkesmannens egen vurdering basert på sakens fakta. Vedtaket i forhold til naturmangfoldlovens prinsipper for vedtak. Naturmangfoldloven har en del prinsipper som søknader (alle søknader som angår natur) skal vurderes etter. Nedenfor er oppsummert vurdering på basis av beskrivelser og vurderinger tidligere er i brevet: Kunnskapsgrunnlaget ( 8) Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal så langt det er rimelig bygge på kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet. Det er god kunnskap om arten sitkas generelle egenskaper. Det er kunnskap om en del registrerte naturtyper og arter i nærheten av utplantingsområdet. Selv om det kan være naturverdier i området som ikke er registrert, anses kunnskapen om naturen i området som god. Fylkesmannen har ikke kunnskap om lokale vind og spredningsmuligheter for sitkagran, bortsett fra det som kan antas ut fra terrengformasjoner i kart og det som er observert på befaring i felt. Føre-var-prinsippet. ( 9) Når det treffes en beslutning uten at det foreligger tilstrekkelig kunnskap om hvilke virkninger den kan ha for naturmiljøet, skal det tas sikte på å unngå mulig vesentlig skade på naturmangfoldet. Føre var-prinsippet med tanke på usikkerhet knyttet til lokale vind og spredningsforhold er ivaretatt for de felt det er gitt avslag. Føre-var-prinsippet er ikke gitt avgjørende vekt for de felt hvor tillatelse er gitt. Økosystemtilnærming og samlet belastning. ( 10) En påvirkning av et økosystem skal vurderes ut fra den samlede belastning som økosystemet er eller vil bli utsatt for. Slåttemarka i Hestvika er allerede under press fra spredning av sitkagran rundt enga og i andre nærliggende områder. Prinsippet om samlet belastning tillegges derfor vekt og taler imot utplanting av sitka på område B og D, som ansees for å kunne innebære er spredningsfare mot slåttemarka. Konklusjon med vilkår. I vedtaket vektlegges sitkagranas spredningsegenskaper og kategorisering som «svært høg risiko», samt beliggenhet til naturtype klasse B slåttemark (utvalgt naturtype) med funn av en

Side 8 av 9 truet art. Beliggenhet i forhold til beiteskog («Lokalt viktig») 300 meter unna og kystlyngheiområder i avstand ca. 3 km og mer og på andre siden av 160 meter høge fjell vektlegges mindre. Videre vektlegges at område A (bestander 30, 31 og 32) og for så vidt område C, ligger i et relativt trangt dalrom mellom høge fjell, og at områdene B og D ligger mer åpent til. Avslag: Fylkesmannen avslår søknad om utsetting i område D og B. Avslaget er begrunnet med at feltene ligger relativt åpent til og at utsetting kan føre til uheldige følger for naturmangfoldet, spesielt med vekt på spredning til lokalitet i Hestvika, utvalgt naturtype klassifisert som «Viktig» i Naturbase, avstand ca 560 meter og 1 km. Det vurderes som større samfunnsmessig risiko å tillate disse utsettinger enn å avslå. Tillatelse. Fylkesmannen tillater utsetting av sitkagran i områdene A og C. Vedtaket begrunnes med at disse lokaliteter ligger mer skjermet mellom- og mot relativt høye fjell, noe som reduserer risiko for spredning til sårbare lokaliteter. Spredning til relativt nærliggende slåttemark, avstand henholdsvis ca. 850 meter og 1,1 kilometer kan imidlertid ikke utelukkes, men førevar-prinsippet tillegges ikke avgjørende vekt i dette tilfellet. Forholdet til naturtype klassifisert som «Lokalt viktig» og kystlynghei i avstand ca. 3 km og mer på andre siden av fjell, tillegges ikke avgjørende vekt. Tillatelse. Fylkesmannen tillater utsetting av fjelledelgran, abies lasiocarpa, i område E for juletreproduksjon. Begrunnelse er at fjelledelgran har lav risiko for spredning og at vilkårene legger til grunn for at utsetting ikke har uheldige følger. Vilkår for tillatelse: Det skal føres kontroll med eventuell spredning, og trær som eventuelt sprer seg utenfor feltene skal fjernes. Det er grunneiers ansvar å følge opp dette. Fjelledelgran skal avvirkes senest 15 år etter utplanting. Det skal føres oversikt (internkontroll over virksomheten (felt, utplantinger, spredninger), og eventuelle ansatte skal være kjent med vilkårene. Det er grunneiers ansvar å følge opp dette. Tillatelse med vilkår skal oppbevares, og det skal kunne dokumenteres at vilkår er oppfylt. Det er grunneiers ansvar å følge opp dette. Ved overdragelse av eiendom, skal ny grunneier gjøres kjent med vilkårene som er knyttet til eiendommen. Klagerett. Dette er et forvaltningsvedtak, og kan etter forvaltningsloven påklages. Miljødirektoratet er klagemyndighet. Eventuell klage bør begrunnes og sendes Fylkesmannen i Nord-Trøndelag innen 3 uker fra mottak av dette brevet. Med hilsen Bjørnar Wiseth (e.f.) Miljøverndirektør Eldar Ryan senioringeniør Miljøvernavdelingen Dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen underskrift

Side 9 av 9 Vedlegg 1 Kart Kopi til: Nærøy kommune 7970 Kolvereid Miljødirektoratet Postboks 5672 Sluppen 7485 TRONDHEIM Saksbehandlere: Eldar Ryan og Gry Tveten Aune