Murudalen naturreservat dispensasjon til legging av rør i bekk som krysser skiløype

Transkript

1 Vår dato: Vår ref: /5283 Deres dato: Deres ref: Bjugn Il ski v/ketil Kvam Saksbehandler, innvalgstelefon Jan Erik Andersen, Murudalen naturreservat dispensasjon til legging av rør i bekk som krysser skiløype Det vises til deres søknad av 9. april 2019, telefonsamtale med Ketil Kvam og brev av 23. april fra Fylkesmannen, samt ny søknad av 3. juli Vedtak Med hjemmel i forskrift om vern av Murudalen naturreservat 8 gir Fylkesmannen Bjugn Il Ski dispensasjon til omlegging av deler av skiløype og flytting og nedgraving av rør i bekk som krysser skiløypa i Murudalen naturreservat, på følgende vilkår: 1. Den del av skiløypa som legges om må flyttes fra i hovedsak åpen myr til mer fastmark. 2. Nødvendig rydding av trær og kratt, samt fjerning av tuer langs den nye løypetraséen tillates. 3. Rør kan flyttes til nytt sted slik som angitt i kart som fulgte med søknaden, og som er tatt inn under. 4. Røret kan graves ned med gravemaskin på en skånsom måte. Grøfteoppkast må jevnes ut over på en pen måte, slik at det kan gro til naturlig. 5. Det tillates en tur/retur med lett beltegraver med gummibelter langs eksisterende skiløypetrasé i forbindelse med gravearbeidet i løpet av barmarksesongen Kjøring må skje når det er relativt tørt i marka. Vi gjør oppmerksom på at dette vedtaket er fattet i medhold av forskrift om vern av Murudalen naturreservat. Søker må i tillegg innhente eventuelle andre nødvendige tillatelser. Søknaden I epost av 9. april 2019 fra Bjugn Il Ski v/ketil Kvam søkes det om å legge om en del av ei eksisterende skiløype og å flytte et rør i bekk som krysser skiløypa til ny skiløypetrasé. Eksisterende skiløype går over myr og det er ønskelig å flytte skiløypa østover til i kanten av myra. Eksisterende rør er løftet opp av myra på grunn av flom og dette må repareres. Det er i den forbindelse at de vil legge om løypa til myrkanten og dermed unngå å kjøre over myra. Dersom slik flytting av løypa ikke kan tillates, søkes det alternativt om å få legge ned røret igjen der det har ligget og fortsatt bruke dagens trasé over myra. Røret er 4 meter langt. Det søkes også om å få kjøre inn i området langs løypetraséen med lett gravemaskin med gummibelter på barmark for å legge ned røret. Fylkesmannen v/jan Erik Andersen tok telefonisk kontakt med Ketil Kvam den 23. april 2019 om det E-postadresse: fmtlpost@fylkesmannen.no Sikker melding: Postadresse: Postboks Steinkjer Besøksadresse: Strandveien 38, Steinkjer Prinsens gt. 1, Trondheim Telefon: Org.nr

2 Side: 2/5 var aktuelt å lage ei enkel bru over bekken på det nye krysningspunktet og Kvam mente dette kunne være aktuelt. I brev av 23. april ber Fylkesmannen om at trebru vurderes som materialvalg i stedet for rør. Det ønskes også en vurdering av om det er nødvendig med tiltak langs den delen av løypa som legges om, eks. i form av rydding av skog/kratt eller terrengjusteringer. Kart som viser dagens skiløypetrasé. Rødt merke viser hvor det søkes om å få legge ned rør i bekk, og dermed hvor ny løype søkes lagt. I epost av 3. juli 2019 fra Ketil Kvam orienteres det om at det er gjort befaring på stedet, der det foreslås en omlegging av løypa som vist på kart under, samt at det landes på løsningen med rør i bekken, idet dette vil bli lite synlig fra alle retninger sammenlignet med ei trebru på 3 m bredde og 10 meters lengde. Bekkeløpet endres ikke, det blir lagt torv over røret og når det gror til blir det hele ikke synlig. Det er ikke behov for å gjøre justeringer i myrlandskapet der røret har ligget før, idet vannet renner som før og det er ingen sår etter tidligere arbeid. Røret ligger nå oppå myra og vil bli fjernet manuelt. Den foreslåtte nye traséen vil ikke kreve natur- eller ryddetiltak fra der den starter i sør og nordover til bekken. Fra bekken og vestover til eksisterende trasé er det ujevnt tuelandskap med spredt småfuru på 3-5 meters høyde. Her vil det være nødvendig å ta ned 5 furuer og gjøre litt terrengjustering (fjerning av tuer) for å få bredde nok og godt underlag for løypetraseen. Det vil også være behov for å kjøre en gang gjennom området med liten gravemaskin med gummibelter på sensommeren-høsten 2019 for å gjennomføre arbeidet.

3 Side: 3/5 Kart vedlagt søknaden som viser eksisterende og ny trasé for skiløype. Verneformål og områdebeskrivelse Formålet med Murudalen naturreservat er å verne et område med truet natur i form av naturtypene kystgranskog og lågurtkalkgranskog, og med truet, sjelden og sårbar natur i form av en rik og verdifull lavflora. Det er en målsetting å beholde verneverdiene i mest mulig urørt tilstand, og eventuelt videreutvikle dem. Skiløypa går helt øst i naturreservatet, og i stor grad utenom skog, som er hovedvernemotivet i området. Hjemmelsgrunnlag 1. Forskrift om vern av Murudalen naturreservat. 2. Naturmangfoldloven. Etter verneforskriftens 4 e er det tillatt med vedlikehold av eksisterende bygninger, veier og andre anlegg og innretninger i henhold til tilstand på vernetidspunktet. Dette hjemler vedlikehold av skiløypa i området, som var etablert på vernetidspunktet (etablert i 2007, utvidet i 2017). Etter forskriftens 5 a er motorferdsel til lands og til vanns forbudt, herunder landing og start med luftfartøy. Etter forskriftens 7 g kan forvaltningsmyndigheten etter søknad gi dispensasjon til vegetasjonsrydding, merking og oppkjøring av eksisterende skiløype nord og øst i området med beltekjøretøy, samt andre tilretteleggingstiltak for kanalisering av allmenn ferdsel. Etter forskriftens 7 e kan forvaltningsmyndigheten etter søknad gi dispensasjon til merking, rydding og vedlikehold av eksisterende stier, løyper og gamle ferdselsveier og etter forskriftens 7 i kan det også gis dispensasjon til motorferdsel i den forbindelse. Forskriften hjemler ikke omlegging av deler av skiløype til ny trasé og nedgraving av rør i bekk på nytt sted. Søknaden må derfor behandles etter forskriftens 8, hvor det heter at forvaltningsmyndigheten kan gjøre unntak fra forskriften dersom det ikke strider mot vernevedtakets formål og ikke kan påvirke verneverdiene nevneverdig, eller dersom

4 Side: 4/5 sikkrehetshensyn eller hensynet til vesentlige samfunnsinteresser gjør det nødvendig, jf. naturmangfoldloven 48. Fylkesmannens vurdering, jf. naturmangfoldloven Kunnskapsgrunnlaget Hovedverneformålet i Murudalen naturreservat er knyttet til kystgranskog og det naturmangfold som er knyttet til slik skog, særlig et spesielt mangfold av lavarter. Skiløypa går helt øst i verneområdet, og stort sett over skoggrensa. Løypa berører ikke spesielle registrerte naturtyper i området og den ligger heller ikke nært registrerte funn av arter av nasjonal forvaltningsinteresse. Der løypa legges om er det på et parti noe småvokst furu, som det er nødvendig å fjerne langs løypetraséen. 9. Føre-var prinsippet Da kunnskapsgrunnlaget anses som godt nok til å kunne behandle søknaden, kommer ikke føre-var prinsippet til anvendelse. 10. Økosystemtilnærming og samlet belastning Omlegging av skiløypa i området vil neppe føre til økt belastning på verneområdet. Den ekstra belastningen er en tur inn og ut med ei lett gravemaskin. Det vil være en fordel å legge om løypa fra våte myrpartier til tørrere naturtyper, da faren for kjøreskader ved oppkjøring av skiløypa reduseres. 11. Kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver Tiltakshaveren skal dekke kostnadene ved å hindre eller begrense skade på naturmangfoldet som tiltaket volder, dersom dette ikke er urimelig ut fra tiltakets og skadens karakter. I dette tilfellet kan det være aktuelt å kreve retting av kjøreskader som gravemaskina forvolder. Gravearbeidet for å grave ned røret på nytt sted må også forutsettes gjort på en mest mulig skånsom måte. 12. Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder Skiløypa gjennom Murudalen naturreservat er godt synlig på flyfoto. Løypa kjøres opp med løypemaskin og det fordrer en relativt bred løypetrasé, hvor det i skogsterreng gjerne må utføres noe rydding av skog og kratt langs løypa. Løypa er mest synlig der den går over myr. Slik sett vil det være en fordel at deler av løypa legges om til myrkanten og tørrere naturtyper, som antakelig vil være mer robust i forhold til kjøreskader enn åpen myr. Traséen på åpen myr kan da få gro til. Bekkeløpet der det gamle røret lå er ifølge søknaden blitt tilbakeført til en tilnærmet naturtilstand, idet telen har presset røret opp. Det er derfor ikke behov for rettinger der. Det er uheldig at det må fjernes noen trær, samt planeres ut noen tuer langs den nye traséen, men idet dette har lite omfang og at løypa blir liggende på tørrere naturtyper, gjør at en allikevel kan akseptere dette. At naturtyper som inngår i formålet med vernet ikke berøres av tiltaket taler også for at tiltaket kan aksepteres. Søker har vurdert å bygge ei trebro i stedet for å legge rør, og kommet til at rørløsningen er den beste, bl.a. ut fra synlighet i terrenget og at krysningsstedet på bekken egner seg godt for rørløsning. Fylkesmannen kan akseptere dette. Idet det er et godt synlig og etablert kjørespor langs skiløypa, antas det at en tur/retur med en lett beltegraver med gummibelter kan gjøres uten av det blir nevneverdige ekstra kjøreskader. Fylkesmannen kan ikke se at tiltaket vil stride mot vernevedtakets formål eller kan påvirke verneverdiene nevneverdig.

5 Side: 5/5 Klageadgang Det er klagerett på vedtaket i medhold av forvaltningsloven kap. VI. Eventuell klage skal stiles til Miljødirektoratet men sendes Fylkesmannen i Trøndelag innen tre uker fra mottakelsen av dette brevet. Med hilsen Gry Tveten Aune (e.f.) Seksjonsleder Klima- og miljøavdelingen Jan Erik Andersen seniorrådgiver Klima- og miljøavdelingen Dokumentet er elektronisk godkjent Kopi til: Bjugn kommune Alf Nebbs gate BJUGN