Bolig for velferd Fra strategi til handling Nasjonal strategi for boligsosialt arbeid (2014 2020) Karin Lindgård ass.reg.direktør
Ny boligsosial strategi! 2
Fem departementer ansvarlig Arbeids- og sosialdepartementet Barne-, likestillings og integreringsdepartementet Helse- og omsorgsdepartementet Justisdepartementet Kommunal- og moderniseringsdepartementet På direktoratsnivå bidrar Arbeids- og velferdsdirektoratet Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet Helsedirektoratet Kriminalomsorgsdirektoratet Integrerings- og mangfoldsdirektoratet Husbanken 3
Alle skal bo godt og trygt De som er uten egen bolig Står i fare for å miste boligen sin Bor i uegnet bolig eller bomiljø 4
150 000 vanskeligstilte på boligmarkedet hvem er de? Alle skal bo godt og trygt 6 250 bostedsløse (NIBR: Bostedsløse i Norge 2012) Ca. samme antall unge mellom 18-24 Ca 25 % og 300 flere barn i familier def. som bostedsløse Langtidsbostedsløse (rus/psykisk helse) 5 550 på vent i asylmottak har fått opphold men ennå ikke blitt bosatt i en kommune. IMDi har anmodet kommunene om å bosette 10 000 flyktninger i 2014. Hittil har 336 kommuner sagt ja til å ta imot 7 500 personer. ANDRE med utfordringer på boligmarkedet Lavinntektshusstander i høykostnadskommuner Permanent lav inntekt Arbeidsinnvandrere 5
Alle kan bo! Strategien slår fast: Bort med boevnefokuset! Ingen skal måtte gjøre seg fortjent eller kvalifisert til å få hjelp! Alle må bo og med riktig hjelp kan alle bo! 6
Definisjon boligsosial arbeid Boligsosialt arbeid handler både om å skaffe boliger til vanskeligstilte på boligmarkedet og styrke den enkeltes mulighet til å mestre boforholdet. Arbeidet kan deles inn i operative og strategiske oppgaver. 7
Definisjon boligsosial arbeid Strategiske oppgaver Sette langsiktige mål, utvikle tiltak og virkemidler for å nå disse målene, sette av økonomiske og faglige ressurser til arbeidet, og å avgjøre hvor og av hvem de ulike operative oppgavene skal løses. Operative oppgaver Gi råd og veiledning, skaffe egnede boliger, tildele økonomisk støtte, iverksette bo-og nærmiljøtiltak og gi oppfølging og tjenester i hjemmet. 8
Innholdet i strategien Tre mål og sju innsatsområder Alle skal ha et godt sted å bo Hjelp fra midlertidig til varig bolig Hjelp til å skaffe en egnet bolig Alle med behov for tjenester, skal få hjelp til å mestre boforholdet Forhindre utkastelser Gi oppfølging og tjenester i hjemmet Den offentlige innsatsen skal være helhetlig og effektiv Sikre god styring og målretting av arbeidet Stimulere til nytenkning og sosial innovasjon Planlegge for gode bomiljøer 9
Innholdet i strategien En særlig innsats overfor barnefamilier og unge Utleieboliger for barnefamilier skal være av god kvalitet og i et trygt bomiljø Midlertidige botilbud skal bare unntaksvis benyttes av barnefamilier og unge ikke vare mer enn 3 md. Bostedsløshet blant barnefamilier og unge skal forebygges og reduseres En særlig innsats overfor Oslo Styrke brukermedvirkningen. Frivillige og ideelle organisasjoner 10
Forventninger Felles ansvar krever felles mål og innsats Samarbeid på tvers Kjenne egen og andres rolle Tydeliggjøre ansvar, oppgaver, forventninger Sikre mer koordinert bruk av statlige virkemidler Husbankens kommunesatsing som arena trekke andre med der det er relevant 11
12
Forventninger Felles ansvar krever felles mål og innsats Samarbeid på tvers Kjenne egen og andres rolle Tydeliggjøre ansvar, oppgaver, forventninger Sikre mer koordinert bruk av statlige virkemidler Husbankens kommunesatsing som arena trekke andre med der det er relevant 13
14
15
16
Organisering Husbanken skal koordinere på direktoratsnivå KS skal trekkes med i utvikling og gjennomføring Frivillig sektor skal trekkes med Kommunesektoren skal inviteres med. Sikre at strategien gir mening og fører til forbedringer kommunalt Nøkkelen ligger i kommunene problemstillinger må løses lokalt! Sikre kommunalt eierskap Operasjonalisere mål slik at de er kommunens mål Langsiktighet for læring og langsiktig endring. Husbanken skal bl.a. Koordinere arbeidet med boligsosial veileder Etablere prosjekt for å sammenstille indikatorer og resultatmål 17
Forventninger Felles ansvar krever felles mål og innsats Samarbeid på tvers Kjenne egen og andres rolle Tydeliggjøre ansvar, oppgaver, forventninger Sikre mer koordinert bruk av statlige virkemidler Husbankens kommunesatsing som arena trekke andre med der det er relevant 18
Husbankens metode = sammen med kommunene Alle skal bo godt og trygt Utvikling på kommunens premisser Velferdsgevinster oppnås gjennom kommunene Forutsetter en helhetlig tilnærming til velferdsutfordringene 11/14/12 Side 5 19
Fra strategi til handling Boligsosialt velferdsprogram Programplan Bergen kommune 2013-2018 20
Kunnskapsbasert praksis FOU- basert kunnskap Foranalyser Kundekunnskap Medvirkning Erfaringsbasert kunnskap I praksis 21
Lover Forskrifter og retningslinjer Rapporteringkrav Støtteordninger Forventninger Fylkesmannsembetene Helse- og omsorgsdepartementet imdi UDI Lokale interesser FAD Kommunens virklighetsbilde Arbeidsdepartementet Arbeids- og velferdsetaten BLD Lokal næring KS KRD Husbanken Dir.byggkvalitet BufDir 22
Informasjon fra foranalyser Foranalysene viser utfordringer knyttet til spesifikke målgrupper - boliger til rus/psykiske lidelser, utsatte unge. fragmentert organisering/forankring - boligsosialt arbeid ikke status som eget område for strategisk utvikling behov for mer kunnskap om boligbehov, og generelt kunnskap om boligsosialt arbeid Manglende kjennskap og bruk av virkemidler i sammenheng Det framkommer også at det er en manglende felles plattform og forståelse for hva som forstås med booppfølging. 23
Boligsosial veileder Strategien sier - Verktøy for kommunene - være tverrfaglig og gi en samlet framstilling av gjeldende lovverk, aktuelle virkemidler, kompetanse og vise til gode eksempler på resultatmål, metoder og tiltak. - Ha et særlig fokus på barn (barnefamilier) og unge - digital 24
Boligsosial veileder Skal bidra til bedre måloppnåelse på det boligsosiale feltet En veileder for kommunene En veileder for andre samarbeidspartnere og sluttbruker? Være nyttig for kommunene i deres arbeid med å kompetanseheve både strategisk og operativt nivå Bli brukt 25
Boligsosial veileder Innspill svar på spørsmål Hva ønsker dere veilederen skal sette fokus på og hvordan? Når veileder og når fysiske samlinger o.l? Ledelse vs. Operativt nivå forskjell på innhold? Siste spørsmål: hvilken inngangsstruktur foretrekker du? 26