Konferanse om helse, miljø og byutvikling Drammen 2010 Saksgang ved tilsyn med asylmottak Elisabeth Samset Overingeniør Miljørettet helsevern Helsevernetaten i elisabeth.samset@bergen.kommune.no
Disposisjon Miljørettet helsevern, Asylmottak i Bergen Forskriften Meldeskjema Sjekkliste for befaring Saksgang asylmottak i Tuftadalen 24 Overføring av innkrevingsansvar for tvangsmulkt Eks. på klagesak til Fylkesmannen
Miljørettet helsevern, MHV har 7 ansatte Betjener Bergen kommune og 7 omegnskommuner Ca 320 000 innbyggere dvs. 70% av Hordalands befolkning bor i våre kommuner
Asylmottak i Bergen har de siste årene hatt en stor økning i antall asylmottak Hero Norge AS og Lopex mottak AS er driftsoperatører for asylmottak i Bergen Bergen-, Arna - og Ytrebygda statlige mottak samt Sund mottak Desentraliserte- og sentraliserte mottak. Har nå 520 asylsøkere fordelt på 25 mottakssteder i Bergen samt 140 asylsøkere på 14 steder i Sund
Forskrift om miljørettet helsevern 14 Meldepliktige virksomheter Følgende virksomheter, eiendommer og tiltak skal melde til kommunen før oppstart og ved vesentlige utvidelser eller endringer: -Asylmottak -Hospitser -
Forskrift om miljørettet helsevern - Avdekker meldingen forhold som gjør at forskriftens krav om helsemessig forsvarlig drift ikke etterleves, kan kommunen kreve retting... før oppstart og utvidelse eller endring av virksomheten.
Forskrift om miljørettet helsevern 10 Helsemessige forhold i virksomheter og eiendommer Virksomheter og eiendommer der allmennheten har adgang, eller som benyttes av mange mennesker, eller hvor mennesker oppholder seg over lengre perioder, skal i tillegg til bestemmelsene i 7 til 9 oppfylle følgende krav:
Forskrift om miljørettet helsevern a) Virksomheten skal ha tilfredsstillende inneklima. Lydforhold og belysning skal ikke medføre helsemessig ulempe og skal være tilfredsstillende i forhold til det virksomheten brukes til. b) Det skal etableres et forsvarlig renhold med hygienisk tilfredsstillende metoder. c) De sanitære anleggene i virksomheten skal ha en helsemessig forsvarlig utforming, kapasitet og standard. d) Institusjoner og virksomheter som driver læring, pleie og omsorg m. v., skal sikre et godt sosialt miljø. e) Virksomheten skal planlegges, drives og avvikles slik at ulykker og skader forebygges. f) Virksomheten skal planlegges, drives og avvikles slik at smittsomme Sykdommer forebygges
MELDESKJEMA FOR ASYLMOTTAK OG HOSPITS ETTERFORSKRIFT OM MILJØRETTET HELSEVERN(1) Virksomhetens / mottaksstedets navn : Adresse : Mottaksleder: Telefon: Virksomhetens eier : Adresse: Telefonnr : Dato : Virksomheten består av følgende : Ant. Ansatte: Ant. Beboere på asylmottaket/hospitset : Ant. Rom :
MELDESKJEMA FOR ASYLMOTTAK OG HOSPITS ETTER FORSKRIFT OM MILJØRETTET HELSEVERN (2) Generelt : Er det utført radonmåling i lokalene? Ja Nei Hvis ja, vedlegg måleresultatene. Er virksomheten tilrettelagt for handikappede brukere? Ja Nei Er det foretatt en risikovurdering av følgende forhold : Kan trafikken medføre en helsemessig ulempe? Ja Nei Kan støy medføre en helsemessig ulempe? Ja Nei Kan utslipp til luft, grunn eller vann medføre forurensning? Ja Nei Er fare for ulykker og skader forebygget? Ja Nei Kan avfallshåndteringen utgjøre hygienisk risiko? Ja Nei
MELDESKJEMA FOR ASYLMOTTAK OG HOSPITS ETTER FORSKRIFT OM MILJØRETTET HELSEVERN (3) Øvrige forhold (Kryss av det som er relevant for virksomheten) Finnes det felles sanitæranlegg (toalett, dusjer) Ja Nei Er det et forsvarlig antall wc, dusjer og håndvasker for begge kjønn? Ja Nei Oppgi ant WC : ant. Dusjer : Er det egne toalett/bad for hvert enkelt boenhet? Ja Nei Virksomheten har : Privat vannforsyning / Kommunal vannforsyning Er vannforsyningssystemet godkjent av Mattilsynet? Ja Nei Er temperaturen i varmtvannsbeholder over 65 o C? Ja Nei Er kloakkavløpet godkjent av kommunen? Ja Nei Finnes det servering/salg av mat Ja Nei Er dette frambudet godkjent av Mattilsynet? Ja Nei
MELDESKJEMA FOR ASYLMOTTAK OG HOSPITS ETTER FORSKRIFT OM MILJØRETTET HELSEVERN (4) Har rommene tilfredsstillende luftkvalitet? Ja Nei Har rommene tilfredsstillende belysning? Ja Nei Er det tilrettelagt med lekeplass for barna? Ja Nei Har virksomheten et internkontrollsystem som ivaretar kravene i forskriften? Ja Nei Internkontrollen må inneholde beskrevne rutiner for : Oversikt over regelverket, organiseringsansvar, renholdsplaner med instrukser og utførelse (vedlegges meldingen),
MELDESKJEMA FOR ASYLMOTTAK OG HOSPITS ETTER FORSKRIFT OM MILJØRETTET HELSEVERN (5) sikker/ ulykker, brannsikkerhet, avvik/ korrigerende tiltak, rutiner for intern gjennomgang/ vedlikehold av systemet. Ja Nei Dato: Underskrift virksomhetens leder:
Intern sjekkliste for befaring Sanitære forhold Tilfredsstillende ventilasjon på alle bad. Fuktskader/vannlekkasje Dusjkabinett/dusjforheng Der hvor asylsøkerne utgjør en ikke-homogen gruppe av enslige brukere eller flere små familieenheter settes kapasiteten til 6 beboere pr. bad m/toalett og dusj. Der hvor asylsøkerne utgjør en familiegruppe settes kapasiteten til 8 beboere pr. bad m/ toalett og dusj. Belysning beregnet for våtrom -
Sanitære forhold
Sjekkliste for befaring Renhold og hygiene Renholdsplaner med instrukser og utførelse Overflater som er lett å rengjøre Avfall Senger og møbler må ha hele trekk -
Renhold og hygiene
Sjekkliste for befaring - Inneklima Avtrekk over kokeplate på kjøkken Ventilasjon på bad Minimum ventiler på vegg eller spalteventil i vindu Tørking av tøy innendørs må foregå i egnet rom med avtrekk Fuktinntrengning og fare for mugg/råtedannelse -
Inneklima (1)
Inneklima (2)
Sjekkliste for befaring - Sikkerhet Løse plater Gelender i trapp Knuste ruter Barnesikring Bygningsarbeid inne og ute Avløpsordning fra vaskemaskin/tørketrommel og sluk Løse ledninger -
Sikkerhet (1)
Sikkerhet (2)
Sikkerhet (3)
Sjekkliste for befaring Øvrige forhold Sosialt miljø Årsmiddelnivået av radon < 100 Bq/m 3 Dagslys og belysning i alle oppholdsrom. Oppvarming i alle rom Støy Takhøyde - -
Sjekkliste opplysningsplikt til andre etater Byggetillatelse og brukstillatelse for boligen i henhold til Plan og bygningsloven må avklares med Etat for byggesak og private planer Det må etableres tilfredsstillende rømningsveier, brannvarsling og slukkeutstyr i alle boenheter. Dette må avklares med brannvesenet. Jf. 10 e
Saksgang Asylmottak i Tuftadalen 05.02.09: Helsevernetaten mottar meldeskjema 25.02.09: Befaring 26.02.09: Kjelleretasjen blir midlertidig stengt 30.03.09: Tilsynsrapport på hovedetasjen
Virkemidler - Dersom khl vilkår for stansing ( forhold som medfører en overhengende fare for helseskade ) er oppfylt, har kommunestyret plikt til å stanse virksomheten eller deler av den inntil forholdene er rettet.
Tuftadalen 24 - Kjelleretasjen
Helsevernetaten sitt vedtak Med hjemmel i Lov om helsetjenesten i kommunene av 19. november 1982 nr. 66, 4a- 10 jf. 4a-3 andre ledd blir kjelleretasjen i Tuftadalen 24 midlertidig stengt fra 26.02.09 og frem til at tiltak er gjennomført med å fjerne årsak til fuktinntrengning og fuktskadet materiell samt at inneklimaet (luftskiftet og luftfuktighet) er tilfredsstillende. Tiltak skal skriftlig tilbakemeldes til Helsevernetaten før kjelleretasjen igjen tas i bruk.
ARNA MOTTAKSSENTER- HERO NORGE TUFTADALEN 24 POSTBOKS 33 YTRE ARNA 5889 BERGEN 00413 / 09 NTB-03-4914 30.03.2009 820703 OPPFØLGING AV MELDING OM ASYLMOTTAK I TUFTADALEN 24 I HENHOLD TIL FORSKRIFT OM MILJØRETTET HELSEVERN Vi viser til befaring den 25.02.09 i enebolig i Tuftadalen 24 som Arna Mottakssenter benytter til beboelse for 8 asylsøkere. Tilstede var representanter for Arna Mottakssenter ved Tonni Helland-Hansen og Ferman Mohammed Abdulla, fra Helsevernetaten Arve Bang, Elin Borgen, Kjellaug Enoksen og Karianne A. Tveitnes. Befaringen ble foretatt etter melding om asylmottak, mottatt 05.02.09. Det ble gjort en gjennomgang av husets kjelleretasje hvor der var to soverom med plass til 5 personer, ett toalett, bod og vaskerom. Hovedetasjen hadde to soverom, kjøkken stue og bad. Helsevernetaten har følgende merknader i henhold til Forskrift om miljørettet helsevern: Kjeller: Det må tilrettelegges med håndvask på toalettet. Det var benyttet vegg-til-veggtepper i kjelleren (fig.1). Dette anbefales ikke, både av hygieniske årsaker men også pga slike teppers medvirkende årsak til et forringet inneklima. Viser forøvring til stengingsvedtak av 25.02.09 i forhold til utbedring av inneklima. Hovedetasje: - Soverommene manglet lufteventiler. Soverommet med fire senger har et vindu som ikke kan åpnes tilstrekkelig. Tiltak for å sikre tilfredsstillende ventilasjon må utføres. - Badet er lite, dårlig ventilert og har generelt svært dårlig standard (fig 2-4). Dårlig ventilasjon har medført skader på tak og vegger som følge av høy luftfuktighet Tiltak for å hindre ytterligere fuktskader og fare for muggsoppdannelser må gjennomføres.
- Helsevernetaten anbefaler maksimalt 6 personer pr toalett/dusj. Tuftadalen 24 er tilrettelagt med 10 sengeplasser. Dersom huset skal benyttes til dette antall personer må det utbedres i forhold til toalettt/dusjfasiliteter. - Rørordning tilknyttet vannlåsen under vaskekummen på kjøkkenet må utbedres for å forhindre lekkasjer (se fig. 5 ) - Dokumentasjon av radon i boligen må fremlegges. Radonmåling må utføres med sporfilm over minst 2 måneder på vinterstid eller 3 måneder på sommerstid slik at det kan beregnes et årsmiddel. Målingen må foretas i et oppholdsrom nærmest mulig bakkenivå. Vi ber om en tilbakemelding på gjennomførte tiltak innen 01.07.09. Internkontroll må gjennomføres i henhold til forskriftens krav og renholdsplan sendes Helsevernetaten innen 01.07.09. Dersom henstillingen ikke etterkommes må det påregnes pålegg om retting. Helsevernetaten Sonja M. Skotheim avdelingsleder Karianne A. Tveitnes overingeniør KOPI TIL: UTLENDINGSDIREKTORATET REGIONKONTOR VEST, PB 4048, 5835 BERGEN BYRÅDSAVD. FOR HELSE & OMSORG, POSTBOKS 7700, 5020 BERGEN ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER, PB. 7700, 5020 BERGEN SIGURD DJØNNE, ANDREAS GJELLESVIKSVEI 16, 5260 INDRE ARNA
Tuftadalen 24 - Hovedetasjen
HERO NORGE- ARNA MOTTAKSSENTER POSTBOKS 33 YTRE ARNA 5889 BERGEN 02192 / 09 NTB-03-29.10.2009 940714 VARSEL OM VEDTAK - PÅLEGG OM RETTING AV FORHOLD I ASYLMOTTAK I TUFTADALEN 24 I HENHOLD TIL FORSKRIFT OM MILJØRETTET HELSEVERN. Bakgrunn Helsevernetaten viser til meldeskjema mottatt 05.02.09 vedrørende asylmottak i Tuftadalen 24, befaring 25.02.09, oppfølging av melding datert 30.03.09 og ny befaring 12.10.09 i henhold til Forskrift om miljørettet helsevern. Regeleverk I henhold til Forskrift om miljørettet helsevern 14 Meldepliktige virksomheter er asylmottak en av de virksomheter som skal melde tiltaket til kommunen før oppstart og ved vesentlige utvidelser eller endringer. Dersom melding og befaring avdekker forhold som gjør at forskriftens krav om helsemessig forsvarlig drift ikke etterleves, kan Helsevernetaten kreve retting etter lov 19. november 1982 nr. 66 om helsetjenesten i kommunene 4a-8. 10 Helsemessige forhold i virksomheter og eiendommer i nevnte forskrift sier følgende: Virksomheter og eiendommer der allmennheten har adgang, eller som benyttes av mange mennesker, eller hvor mennesker oppholder seg over lengre perioder, skal i tillegg til bestemmelsene i 7 til 9 oppfylle følgende krav: a) Virksomheten skal ha tilfredsstillende inneklima. Lydforhold skal ikke medføre helsemessig ulempe og skal være tilfredsstillende i forhold til det virksomheten brukes til. b) Det skal etableres et forsvarlig renhold med hygienisk tilfredsstillende metoder. c) De sanitære anleggene i virksomheten skal ha en helsemessig forsvarlig utforming, kapasitet og standard. d) Institusjoner og virksomheter som driver læring, pleie og omsorg mv., skal sikre et godt sosialt miljø. e) Virksomheten skal planlegges, drives og avvikles slik at ulykker og skader forbygges. f) Virksomheten skal planlegges, drives og avvikles slik at smittsomme sykdommer forebygges.
Merknader Helsevernetaten har i brev av 30.03.09 til HERO NORGE - Arna mottakssenter påpekt følgende forhold i henhold til Forskrift om miljørettet helsevern: Kjeller: Det må tilrettelegges med håndvask på toalettet. Jf. 10 c. Det var benyttet vegg-til-veggtepper i kjelleren (fig.1). Dette anbefales ikke, både av hygieniske årsaker men også pga slike teppers medvirkende årsak til et forringet inneklima. Jf. 10 a. Viser forøvrig til stengingsvedtak av 25.02.09 i forhold til utbedring av inneklima. Hovedetasje: Soverommene manglet lufteventiler. Soverommet med fire senger har et vindu som ikke kan åpnes tilstrekkelig. Tiltak for å sikre tilfredsstillende ventilasjon må utføres. Jf. 10 a. Badet er lite, dårlig ventilert og har generelt svært dårlig standard (fig 2-4). Dårlig ventilasjon har medført skader på tak og vegger som følge av høy luftfuktighet Tiltak for å hindre ytterligere fuktskader og fare for muggsoppdannelser må gjennomføres. Jf. 10 a og c. Helsevernetaten anbefaler maksimalt 6 personer pr toalett/dusj. Tuftadalen 24 er tilrettelagt med 10 sengeplasser. Dersom huset skal benyttes til dette antall personer må det utbedres i forhold til toalettt/dusjfasiliteter. Jf. 10 c. Rørordning tilknyttet vannlåsen under vaskekummen på kjøkkenet må utbedres for å forhindre lekkasjer (se fig. 5 ). Jf. 10 e. -Dokumentasjon av radon i boligen må fremlegges. Radonmåling må utføres med sporfilm over minst 2 måneder på vinterstid eller 3 måneder på sommerstid slik at det kan beregnes et årsmiddel. Målingen må foretas i et oppholdsrom nærmest mulig bakkenivå. Jf. 10 a. Internkontroll må gjennomføres i henhold til forskriftens krav og renholdsplan sendes Helsevernetaten innen 01.07.09. Konklusjon I følge Forskrift om miljørettet helsevern er asylmottak en type virksomhet som det er spesielt viktig at helsemyndigheten har oppsyn med. Slike lokaler har beboergrupper som i utgangspunktet er svake og som derfor vanskelig kan ivareta sine egne interesser, og der de helsemessige forholdene kan være vanskelig å holde på et akseptabelt nivå enn i institusjoner, overnattingsbedrifter og lignende. Helsevernetaten finner etter en helsemessig helhetsvurdering og i samsvar med overlege Arve Bang sin medisinsk faglige tilrådning, forholdene i Tuftadalen 24 ikke tilfredsstillende for et asylmottak fordi forholdene kan ha negativ innvirkning på helsen når asylsøkerne oppholder seg der over tid. Det kreves ikke i bestemmelsen at den negative innvirkningen skal ha inntrådt, det er nok at negativ helseeffekt kan inntre. En forholdsmessighetsvurdering av helsegevinsten for beboerne og økonomiske forhold knyttet til vedtaket tilsier at vedtak om retting er berettiget.
Ved befaring 12.10.09 var følgende merknader ikke rettet: Kjeller: Det var benyttet vegg-til-veggtepper i kjelleren (fig.1). Dette anbefales ikke, både av hygieniske årsaker men også pga slike teppers medvirkende årsak til et forringet inneklima. Jf. 10 a. Hovedetasje: Soverommene manglet lufteventiler. Soverommet med fire senger har et vindu som ikke kan åpnes tilstrekkelig. Tiltak for å sikre tilfredsstillende ventilasjon må utføres. Jf. 10 a. Badet er lite, dårlig ventilert og har generelt svært dårlig standard (fig 2-4). Dårlig ventilasjon har medført skader på tak og vegger som følge av høy luftfuktighet Tiltak for å hindre ytterligere fuktskader og fare for muggsoppdannelser må gjennomføres. Jf. 10 a og c. Helsevernetaten anbefaler maksimalt 6 personer pr toalett/dusj. Tuftadalen 24 er tilrettelagt med 10 sengeplasser. Dersom huset skal benyttes til dette antall personer må det utbedres i forhold til toalettt/dusjfasiliteter. Jf. 10 c. Rørordning tilknyttet vannlåsen under vaskekummen på kjøkkenet må utbedres for å forhindre lekkasjer (se fig. 5 ). Jf. 10 e. -Dokumentasjon av radon i boligen må fremlegges. Radonmåling må utføres med sporfilm over minst 2 måneder på vinterstid eller 3 måneder på sommerstid slik at det kan beregnes et årsmiddel. Målingen må foretas i et oppholdsrom nærmest mulig bakkenivå. Jf. 10 a. Helsevernetaten varsler derfor om følgende vedtak: Med delegert myndighet og hjemmel i Forskrift om miljørettet helsevern 14 annet ledd og 6 samt Lov om helsetjenesten i kommunene av 19. november 1982 nr. 66, 4a- 8 pålegges Arna mottakssenter å rette de ovenfornevnte forhold i kjelleretasje og hovedetasje i Tuftadalen 24 snarest og innen 03.12.09. Tiltak må skriftlig tilbakemeldes til Helsevernetaten, Bontelabo 8 a, 5003 Bergen. Denne henvendelsen må betraktes som et forhåndsvarsel jf. forvaltningslovens 16 om senere vedtak vedrørende utbedring av de nevnte forhold. Dersom De har tilføyelser eller bemerkninger av betydning for ovenfor nevnte sak, bes disse meddeles Helsevernetaten innen 10.11.09, slik at saken blir så godt opplyst som mulig før vedtak fattes. Helsevernetaten Sonja M. Skotheim Avdelingsleder Elisabeth Samset Overingeniør
HERO NORGE - ARNA MOTTAKSSENTER POSTBOKS 33 YTRE ARNA 5889 BERGEN 02359 / 09 NTB-03-4914 12.11.2009 940714 VEDTAK- RETTING AV FORHOLD I ASYLMOTTAK I TUFTADALEN 24 I HENHOLD TIL FORSKRIFT OM MILJØRETTET HELSEVERN. Bakgrunn Helsevernetaten viser til meldeskjema mottatt 05.02.09 vedrørende asylmottak i Tuftadalen 24, befaring 25.02.09, oppfølging av melding datert 30.03.09, ny befaring 12.10.09 og varsel om vedtak av 29.10.09 i henhold til Forskrift om miljørettet helsevern. Det er ikke mottatt tilbakemelding på varsel om vedtak innen fristens utløp 10.11.09. Regeleverk I henhold til Forskrift om miljørettet helsevern 14 Meldepliktige virksomheter er asylmottak en av de virksomheter som skal melde tiltaket til kommunen før oppstart og ved vesentlige utvidelser eller endringer. Dersom melding og befaring avdekker forhold som gjør at forskriftens krav om helsemessig forsvarlig drift ikke etterleves, kan Helsevernetaten kreve retting etter lov 19. november 1982 nr. 66 om helsetjenesten i kommunene 4a-8. 10 Helsemessige forhold i virksomheter og eiendommer i nevnte forskrift sier følgende: Virksomheter og eiendommer der allmennheten har adgang, eller som benyttes av mange mennesker, eller hvor mennesker oppholder seg over lengre perioder, skal i tillegg til bestemmelsene i 7 til 9 oppfylle følgende krav: a) Virksomheten skal ha tilfredsstillende inneklima. Lydforhold skal ikke medføre helsemessig ulempe og skal være tilfredsstillende i forhold til det virksomheten brukes til. b) Det skal etableres et forsvarlig renhold med hygienisk tilfredsstillende metoder. c) De sanitære anleggene i virksomheten skal ha en helsemessig forsvarlig utforming, kapasitet og standard. d) Institusjoner og virksomheter som driver læring, pleie og omsorg mv., skal sikre et godt sosialt miljø. e) Virksomheten skal planlegges, drives og avvikles slik at ulykker og skader forbygges. f) Virksomheten skal planlegges, drives og avvikles slik at smittsomme sykdommer forebygges.
Merknader Helsevernetaten har i brev av 30.03.09 til HERO NORGE - Arna mottakssenter påpekt følgende forhold i henhold til Forskrift om miljørettet helsevern: Kjeller: Det må tilrettelegges med håndvask på toalettet. Jf. 10 c. Det var benyttet vegg-til-veggtepper i kjelleren (fig.1). Dette anbefales ikke, både av hygieniske årsaker men også pga slike teppers medvirkende årsak til et forringet inneklima. Jf. 10 a. Viser forøvrig til stengingsvedtak av 25.02.09 i forhold til utbedring av inneklima. Hovedetasje: Soverommene manglet lufteventiler. Soverommet med fire senger har et vindu som ikke kan åpnes tilstrekkelig. Tiltak for å sikre tilfredsstillende ventilasjon må utføres. Jf. 10 a. Badet er lite, dårlig ventilert og har generelt svært dårlig standard (fig 2-4). Dårlig ventilasjon har medført skader på tak og vegger som følge av høy luftfuktighet Tiltak for å hindre ytterligere fuktskader og fare for muggsoppdannelser må gjennomføres. Jf. 10 a og c. Helsevernetaten anbefaler maksimalt 6 personer pr toalett/dusj. Tuftadalen 24 er tilrettelagt med 10 sengeplasser. Dersom huset skal benyttes til dette antall personer må det utbedres i forhold til toalettt/dusjfasiliteter. Jf. 10 c. Rørordning tilknyttet vannlåsen under vaskekummen på kjøkkenet må utbedres for å forhindre lekkasjer (se fig. 5 ). Jf. 10 e. -Dokumentasjon av radon i boligen må fremlegges. Radonmåling må utføres med sporfilm over minst 2 måneder på vinterstid eller 3 måneder på sommerstid slik at det kan beregnes et årsmiddel. Målingen må foretas i et oppholdsrom nærmest mulig bakkenivå. Jf. 10 a. Internkontroll må gjennomføres i henhold til forskriftens krav og renholdsplan sendes Helsevernetaten innen 01.07.09. Konklusjon I følge Forskrift om miljørettet helsevern er asylmottak en type virksomhet som det er spesielt viktig at helsemyndigheten har oppsyn med. Slike lokaler har beboergrupper som i utgangspunktet er svake og som derfor vanskelig kan ivareta sine egne interesser, og der de helsemessige forholdene kan være vanskelig å holde på et akseptabelt nivå enn i institusjoner, overnattingsbedrifter og lignende. Helsevernetaten finner etter en helsemessig helhetsvurdering og i samsvar med overlege Arve Bang sin medisinsk faglige tilrådning, forholdene i Tuftadalen 24 ikke tilfredsstillende for et asylmottak fordi forholdene kan ha negativ innvirkning på helsen når asylsøkerne oppholder seg der over tid. Det kreves ikke i bestemmelsen at den negative innvirkningen skal ha inntrådt, det er nok at negativ helseeffekt kan inntre. En forholdsmessighetsvurdering av helsegevinsten for beboerne og økonomiske forhold knyttet til vedtaket tilsier at vedtak om retting er berettiget.
Ved befaring 12.10.09 var følgende merknader ikke rettet: Kjeller: Det var benyttet vegg-til-veggtepper i kjelleren (fig.1). Dette anbefales ikke, både av hygieniske årsaker men også pga slike teppers medvirkende årsak til et forringet inneklima. Jf. 10 a. Hovedetasje: Soverommene manglet lufteventiler. Soverommet med fire senger har et vindu som ikke kan åpnes tilstrekkelig. Tiltak for å sikre tilfredsstillende ventilasjon må utføres. Jf. 10 a. Badet er lite, dårlig ventilert og har generelt svært dårlig standard (fig 2-4). Dårlig ventilasjon har medført skader på tak og vegger som følge av høy luftfuktighet. Tiltak for å hindre ytterligere fuktskader og fare for muggsoppdannelser må gjennomføres. Jf. 10 a og c. Helsevernetaten anbefaler maksimalt 6 personer pr toalett/dusj. Tuftadalen 24 er tilrettelagt med 10 sengeplasser. Dersom huset skal benyttes til dette antall personer må det utbedres i forhold til toalettt/dusjfasiliteter. Jf. 10 c. Rørordning tilknyttet vannlåsen under vaskekummen på kjøkkenet må utbedres for å forhindre lekkasjer (se fig. 5 ) Jf. 10 e. -Dokumentasjon av radon i boligen må fremlegges. Radonmåling må utføres med sporfilm over minst 2 måneder på vinterstid eller 3 måneder på sommerstid slik at det kan beregnes et årsmiddel. Målingen må foretas i et oppholdsrom nærmest mulig bakkenivå. Jf. 10 a. Vedtak: Med delegert myndighet og hjemmel i Forskrift om miljørettet helsevern 14 annet ledd og 6 samt Lov om helsetjenesten i kommunene av 19. november 1982 nr. 66, 4a - 8 pålegges Arna mottakssenter å rette de ovenfornevnte forhold i Tuftadalen 24 snarest og innen 12.12.09. Tiltak må skriftlig tilbakemeldes til Helsevernetaten, Bontelabo 8 a, 5003 Bergen. Vedtaket kan påklages til Fylkesmannen i henhold til Lov om helsetjenesten i kommunene 4a - 12 og Forvaltningsloven kap. 6. En eventuell klage bør være begrunnet og sendes via Helsevernetaten, Bontelabo 8a, 5003 Bergen. Fristen til å klage er satt til 3 uker fra dette brevs mottaksdato. Helsevernetaten Sonja M. Skotheim Avdelingsleder Elisabeth Samset Overingeniør
Videre saksgang Hovedetasjen 17.12.09: Varsel om vedtak om tvangsmulkt: Engangsbeløp på kr 20 000,- + kr 1000,- pr dag. Frist:15.01.10. 05.01.10: Vedtak om tvangsmulkt ble sendt 10.01.09: Arna mottakssenter skriver i epost at tiltak vil bli gjennomført Helsevernetaten ber om fotodokumentasjon på at tiltak er gjennomført 15.01.10: Arna mottakssenter bekrefter gjennomførte tiltak
Overføring av innkrevingsansvar for tvangsmulkt Innkrevingsansvaret for tvangsmulkt er tidligere utført av Skatt Midt-Norge. Ny forskrift 8. januar 2010: I henhold til Finansdepartementets forskrift skal innkrevingsansvaret for tvangsmulkt fra 1. januar 2010 overføres fra skatteetaten til Statens innkrevingssentral (SI) Statens innkrevingssentral Postboks 455 8601 Mo i Rana
Overføring av innkrevingsansvaret til SI innebærer følgende: Saker som er oppstått i 2009 eller tidligere, men som ikke er oversendt skatteetaten for innfordring før 01.01.2010, skal sendes til Statens innkrevingssentral. Saker som oppstår i 2010 og senere skal sendes til Statens innkrevingssentral for innfordring. Saker som skatteetaten har til innfordring og som ikke er avsluttet, blir overført fra skatteetaten til Statens innkrevingssentral.
Eks. på klagesak til Fylkesmannen Asylmottak i Fleslandsveien 72 - Saksopplysninger 1 Helsevernetaten ble av oppslag i avisene i august 2008 gjort kjent med Lopex Mottak AS sine planer om etablering av asylmottak i Fleslandsveien 72 13.08.08 : HVE henstilling om flytting av asylanter til et annet mottakssted pga beliggenhet i rød flystøysone Lopex mottak sendte klage via advokat Møte med Lopex mottak sin leder, advokat, UDI og HVE 07.11.08: Varsel om vedtak: pålegg om å etablere tilfredsstillende lydforhold eller flytte beboerne til et annet mottakssted. 18.11.08 Vedtak ble sendt
Helsevernetaten sitt vedtak : Med hjemmel i Forskrift om miljørettet helsevern 14 annet ledd og 6 samt kommunehelsetjenesteloven 4a-8 pålegges Lopex Mottak AS å etablere tilfredsstillende lydforhold i Fleslandsveien 72 eller flytte beboerne til annet mottakssted innen 01.01.09 Tiltak skal skriftlig tilbakemeldes Helsevernetaten innen fristens utløp.
Fleslandsveien 72 - Saksopplysninger 2 05.12.08 Klage fra Lopex på vedtaket 29.12.08 Tillegg til klage fra Lopex HVE behandlet klagen: HVE foretok de undersøkelser klagen gir grunn til og fant ikke klagen begrunnet. Saken ble derfor av HVE oversendt til Fylkesmannen i tilrettelagt stand i samsvar med forvaltningsloven Fylkesmannen i Hordaland gjør sitt vedtak: Vedtak den 18.11.08 av Helsevernetaten i stadfestes. Ny frist for retting settes til 01.04.09 Etter ønske fra Lopex ble fristen utsatt til 1.juni og asylmottaket ble avsluttet.