Høring. Vedlikehold i Bergensskolen

Transkript

1 Høring. Vedlikehold i Bergensskolen Ingvar Tveit leder - Etat for helsetjenester

2 Kravene for å få en skole helseverngodkjent Forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler (1996) Forskriftens formål er å bidra til at miljøet i barnehager, skoler og andre virksomheter som nevnt i 2 fremmer helse, trivsel, gode sosiale og miljømessige forhold samt forebygger sykdom og skade. Virksomheter som omfattes av forskriften, jf. 2, skal være godkjent av kommunen.

3 Helseverngodkjenning Virksomhetene skal planlegges, bygges, tilrettelegges og drives slik at forskriftens bestemmelser om trivsels-, helse-, hygiene- og sikkerhetsmessige forhold oppfylles på en alment akseptert måte. Alle skoler skal ha ny godkjenning innen 31. desember 1998.

4 Har lovkravene endret seg? Ingen endring i Forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler Spissing mot inneklima, støy, muggsopp, radon 2012: Lov om Folkehelsearbeid Videreføring av kommunalt ansvar for miljørettet helsevern Kommunens tilsyn skal dokumenteres særskilt, herunder uavhengighet og likebehandling

5 System for tilsyn med skolene : Gjennomgang av alle skoler hva som kreves for å bli helseverngodkjent. Saksbehandling/veiledning av søknader. Ikke godkjenning på vilkår Ikke dispensasjoner i godkjenningsgrunnlaget Flere rapporteringer om godkjenningsstatus

6 Status helseverngodkjenning skoler i Bergen Kommunale skoler: 22 skoler mangler godkjenning Fylkeskommunale skoler: 24 av 46 skoler ikke godkjent (Hordaland) Private skoler: ingen skoler mangler godkjenning

7 Godkjente kommunale skoler i Bergen pr år

8 Sum godkjente skoler

9 Virkemidler for tilsynet Godkjenning (evt. Avslag: Landås) Godkjenning restriksjoner på antall elever (eks. Søreide, Liland, Nattland skole) Rettingsvedtak mange vedtak Tvangsmulkt ikke benyttet Stansing stansing av deler av skoler (Nattland, Varden)

10 Vurdering av helseskadelighet Stenging av skole: overhengende fare for helseskade. Forholdsmessighet: helsegevinsten skal vurderes i forhold til vedtakets ulemper og kostnader. Skjønnsmessig vurdering Grunnlaget for ulik reaksjon fra Miljørettet helsevern og Arbeidstilsynet

11 Omforent nivå tilfredstille krav Miljørettet helsevern har stor forvaltningserfaring. Klage på vedtak en god sikkerhetsventil Liland skole: klage fra byrådsavdeling for barnehage og skole på helseverngodkjenning 2008 redusert kapasitet SFO. Helseverngodkjenning stadfestet.

12 Luftskifte en prinsipiell avklaring

13 Rapportering av sykdom Hvordan får vi kjennskap? Foreldre FAU Skole/rektor Skolehelsetj./helsesøster Media Fastleger Etat for helsetjeneste

14 Forbedringsområder for å avdekke helseskader Systemutfordring Foreldres terskel for å melde til oss Foreldres terskel for å oppsøke fastlegen Fastlegens terskel for videre melding FAU ulikt nivå engasjement Skolelege/helsesøster lett tilgjengelig Etat for helsetjeneste

15 Tilsyn ved sykdomsmeldinger Hva utløser reaktivt tilsyn? Bekymringsmeldinger Klager Mediaoppslag Etat for helsetjeneste

16 Inneklimabaserte sykdommer og plager Helsefare? Hodepine, luftveisplager, konsentrasjons vansker ( uspesifikke årsaksforhold) Alvorlig sykdom som nyoppstått astma, lungebetennelse, muggsoppallergi ( påvist), forverring av kjent astma Omfang/alvorlighetsgrad avgjør respons Etat for helsetjeneste

17 Virkemidler Reaksjoner Vedtak om retting Vedtak om stengning Hastevedtak ved fare for overhengende helsefare - fattes av kommunelegen Forholdsmessighets vurdering Etat for helsetjeneste