SAKSFRAMLEGG Sakshandsamar: Inger Moe Arkivsaksnr.: 08/361 Arkiv: 143 K21 Miljøplan for Luster Kommune Rådmannen si tilråding: Luster kommunestyre vedtek miljøplan (plan for energi, klima og ureining) for Luster kommune for 2010-13 i samsvar med formannskapet sitt planutkast av 17.06.09 og formannskapet sine justeringar av 21.10.09 med slike endringar: 1.6 Strategiske vurderingar Side 9, 8. avsnitt Konsesjonskraft Avsnittet utgår og vert erstatta med: Luster kommune må forvalta konsesjonskrafta slik at det ikkje vert ei sovepute for sparing av straum i kommunen. 1.7.2 Energibruk Tiltak 2 under delmål side 11 Tillegg under beskriving av 2. tiltak om energifokus ved planlegging av nye kommunale bygg og anlegg: Bygg under 500 m² skal vurderast med vassboren varme. Tiltak 4 under delmål side 11 Tilleggsbeskriving: Luster kommune skal vurdera å verta miljøfyrtårnkommune. Dette inneber at Luster kommune, anten sjølv eller saman med andre, tek på seg ansvaret for sertifisering av verksemder som ynskjer å verta miljøfyrtårn. Delmål side 12 Heile delmålet går ut og vert erstatta med: Stasjonær energibruk i Luster kommune skal liggja på nivå med nasjonalt forbruk (jf tab 9). Tiltak 1 side 12 Fjerne til privat bruk. Tiltaket får då fylgjande ordlyd: Ikkje subsidiera straum. Tiltak 3 side 12 Fond for går ut. Ny tekst: Privat energiøkonomisering. Ny beskriving av tiltaket: Kommunen skal stimulere, gjennom rådgjeving, til privat energiøkonomisering. Tiltak 4 Lågenergihus Den opphavlege formuleringa vert ståande som fylgjer: Tilskot til lågenergihus. Det skal vurderast å etablera ei kommunal tilskotsordning for lågenergihus. Tiltak 7 Oljefyrar (nytt) Kommunen skal aktivt arbeida for at ein fjernar eigne og private oljefyrar. 1.7.3 Klima Pkt 12, side 14
Kommunen skal vera restriktiv med å tillata nedbygging av dyrka mark. Nytt punkt 14: Opprinnelsegaranti Kommunen vil arbeida for at krafta kommunen sjølv forbrukar, har opprinnelsesgaranti. 1.7.4 Ureining Tiltak 5 side 16: Vegsalt (nytt) Beskriving: Vurdera bruk av vegsalt opp mot andre gode løysingar som gjev tilsvarande trafikktryggleik.
Saksutgreiing: Prenta vedlegg: Formannskapet sitt utkast til miljøplan av 17.06.09. Formannskapet sine justeringar av 21.09.09. Samandrag: Kommunestyret handsama utkastet til miljøplan på møte 29.10.09, og vedtok då å senda saka attende til rådmannen for å få ei nærare vurdering av ein del endringsframlegg framsette av Terje Bakke Nævdal på vegner av H, V og Sp. Rådmannen har vurdert framlegga og fremjar saka på nytt. Utval som har vedtaksmynde: Kommunestyret. Fakta og vurdering: I det fylgjande er endringsframlegga, framsette av Terje Bakke Nævdal på vegner av H, V og Sp, lista opp og vurderte. 1.6 Strategiske vurderingar. Side 9, 8. avsnitt Konsesjonskraft. Avsnittet utgår og vert erstatta med: Luster kommune må forvalte konsesjonskrafta slik at det ikkje vert ei sovepute for sparing av straum i kommunen. Administrasjonen si tilråding: Administrasjonen tilrår endringa. 1.7.2 Energibruk Tiltak 2 under delmål side 11. Tillegg under beskriving av 2. tiltak om energifokus ved planlegging av nye kommunale bygg og anlegg: Bygg under 500 m² skal vurderast med vassboren varme. Dette vert vurdert å vera eit godt tiltak. Administrasjonen tilrår at tillegget vert med i planen. Tiltak 4 under delmål side 11. Tilleggsbeskriving: Luster kommune, anten sjølv eller saman med andre, tek på seg ansvaret for handsaming og godkjenning av søkjarar frå private føretak om å bli sertifisert. Framlegg til formulering: Luster kommune skal vurdera å verta miljøfyrtårnkommune. Dette inneber at Luster kommune, anten sjølv eller saman med andre, tek på seg ansvaret for sertifisering av verksemder som ynskjer å verta miljøfyrtårn. Delmål side 12. Heile delmålet går ut og vert erstatta med: Energibruk i Luster kommune skal liggje på eit nivå som samsvarar med nasjonalt nivå, korrigert for lokalt klima, geografiske forhold og offentlege kommunikasjonstilbod.
Lokalt klima hjå oss er om lag midt på skalaen i høve til resten av landet både når det gjeld nedbør og temperatur. Dersom kommunestyret likevel meiner at det er trong for korrigeringar i høve til nasjonalt nivå, bør det konkretiserast kva avvik det skal korrigerast for. Geografiske forhold og offentlege kommunikasjonstilbod påverkar i lita grad stasjonær energibruk. Oppvarmingsbehovet pr bueining vert noko redusert i bustadblokker i høve til einebustader både fordi bueiningane dreg nytte av oppvarminga til naboane, og fordi kvar husstand oftast har mindre buareal. Ettersom ein svært stor del av befolkninga i Noreg bur i einebustader, og det er likevel ikkje grunn til å tru at Luster har unike føresetnader i denne samanhengen. Ordet stasjonær er utegløymt i delmålet, og det må rettast opp. Framlegg frå administrasjonen: Stasjonær energibruk i Luster kommune skal liggja på nivå med nasjonalt forbruk (jf. tab. 9). Tiltak 1 side 12. Fjerne til privat bruk. Administrasjonen tilrår at teksten i tiltaket og beskriving av tiltaket vert endra i samsvar med framlegget. Tiltaket får då fylgjande ordlyd: Ikkje subsidiera straum. Tiltak 3 side 12. Fond for går ut. Ny tekst: Privat energiøkonomisering. Ny beskriving av tiltaket: Kommunen skal stimulere, gjennom rådgjeving, til privat energiøkonomisering. Endringa vert teken inn i planen. Tiltak 4 Lågenergihus. Skiftast ut til passive bygg. Beskriving: Kommunen skal gje råd i samband med bygging av passive bygg. Husbanken, SINTEF og Enova opererer med omgrepa lågenergihus og passivhus om bygg som er betre isolert enn det som er krav etter gjeldande forskrifter. Lågenergihus er definert ved at energibehovet ikkje overstig 100 kwh pr. m² pr. år (av dette vil ca 30 kwh vera til oppvarming, mot 80 kwh i eit normalt hus). Passivhus er ein meir ekstrem variant der ein klarer å få energibehovet til oppvarming ned på ca 15 kwh pr m² pr år. For å få til dette lyt ein, i tillegg til ekstra isolasjon, gjerne bygga huset kvadratisk og plassera vindauga mest mogleg på sørsida, for å nemna nokre av tiltaka. Pr dags dato finst det ikkje mange passivhus i Noreg, men utviklinga av nye løysingar går fort. Administrasjonen vurderer at lågenergihus er eit alternativ som kan appellera til fleire. Passivhus har høgare kostnader og føreset at byggherren torer å satsa på litt meir spesielle løysingar.
Når det gjeld val av verkemiddel, inneber endringsforslaget at kommunen går bort frå økonomisk støtte, og heller tilbyr rådgjeving. Ettersom lågenergihus ikkje kan konkurrera med vanlege hus i pris, vert økonomisk drahjelp vurdert å vera det mest kraftfulle verkemiddel. Administrasjonen tilrår at den opphavlege formuleringa vert ståande som fylgjer: Tiltak: Tilskot til lågenergihus. Beskriving: Det skal vurderast å etablera ei kommunal tilskotsordning for lågenergihus. Framlegg til nytt tiltak: Tiltak 7: Kommunen skal aktivt arbeida for at ein fjernar eigne og private oljefyrar. Tiltaket vert teke inn i planen. 1.7.3 Klima Pkt 12, side 14. Tillegg til beskriving: Ein må vere restriktiv med å tillate nedbygging av dyrka mark. Administrasjonen tilrår fylgjande ordlyd: Kommunen skal vera restriktiv med å tillata nedbygging av dyrka mark. Framlegg til nytt punkt: 14. Opprinnelsegaranti Kommunen skal ved leveranse av elektrisk energi, stille krav til opprinnelsegaranti. Administrasjonen si vurderig og tilråding: Ordninga med opprinnelsesgaranti fremjar produksjon av fornybar energi. Luster kommune kan velja å kjøpa krafta som kommunen sjølv brukar, av kraftprodusent som tilbyr opprinnelsesgaranti, men dette kan medføra at krafta vert dyrare enn konsesjonskrafta kommunen nyttar seg av i dag. Ingen av kraftprodusentane i Luster tilbyr i dag opprinnelsesgaranti og kommunen kan ikkje påleggja desse å gjera det. Tiltaket bør difor gå ut, eller omformulerast til: Kommunen vil arbeida for at krafta kommunen sjølv forbrukar, har opprinnelsesgaranti. 1.7.4 Ureining Framlegg til nytt tiltak: Tiltak 5 side 16: Vegsalt Beskriving: Vurdera bruk av vegsalt opp mot andre gode løysingar som gjev tilsvarande trafikktryggleik. Tiltaket vert teke inn i planen. Dato: 30.11.09 Tore Eriksen Steinulf Skjerdal
rådmann landbrukssjef Særutskrift skal sendast: m/kopi til: