NOTAT Til: Ungdommens bystyre -36 () Fra: Kopi til: v/sigrid Gilleberg Uglavegen 13, Ugla skole, detaljregulering Det innsendte planforslaget er utarbeidet av Asplan Viak som forslagsstiller, på vegne av tiltakshaver Trondheim kommune, Eierskapsenheten. Komplett planforslag forelå 6.5.2015 Hensikten med reguleringsplanen er å legge til rette for ny idrettshall og barnehage, utvidelse av skolen slik at dagens paviljonger kan fjernes og gi plass til idrettshall og etablering av tre boliger innenfor planområdet. Det legges til rette for en forbedret forbindelse mellom Gamle Oslovei og skoleområdet. Skolen skal beholdes som ungdomsskole, men får med planforslaget mulighet til å utvidet kapasiteten fra 540 til 600 elever. Dagens bruk Skoleanlegget består av et hovedbygg fra 1967 og to paviljonger som er godkjente som midlertidige skolebygg. Skolen har i dag ca. 540 elever og ca. 90 ansatte. Elevtallet forventes å økes til 600 mot 2025. Beskrivelse av planforslaget Planforslaget legger til rette for at en idrettshall kan bygges inn i terrenget, nedenfor skolens uteområde. Planforslaget åpner for at skolebygget utvides og det avsettes en tomt for barnehage. Eksisterende adkomstveg til skolen fra Per Sivles veg flyttes mot nord slik at det frigjøres areal til tre boliger. Uterom Reguleringsplanen åpner opp for at bruken av planområdet intensiveres og at flere barn og unge skal dele området. Det går ikke på bekostning av kravene til uteområde ved skole og barnehage. Nabolaget sikres en lekeplass. Ved beregning av tilgjengelig uteareal holdes støyutsatte områder og arealer til trafikk utenom. Det gjør også bratte skråninger som ikke kan benyttes til opphold og aktivitet. I illustrasjonsplanen er det vist mulig plassering av nytt skateanlegg. Den foreslåtte idrettshallen er plassert slik i terrenget at taket kan opparbeides for opphold og aktivitet, men det stilles ikke krav om det i planen. Dersom det kan finansieres ønsker Byåsen IL å opparbeide et parkouranlegg på taket.
Bebyggelse Skoleområde: Skolebygget planlegges bygget ut. Vurderinger av mulige utvidelser og omdisponeringer av skolens bygningsvolum er gjort av Tegn 3 i mulighetsstudie av desember 2014. Eksisterende paviljonger må rives dersom hallen skal bygges. Illustrasjonen viser hvor mye planen tillater at Ugla skole bygges ut. Eksisterende skolebygg er vist med hvitt, og tilbygg er vist med grått. Det er lagt til rette for en utvidelse av den østre fløyen mot nord. Her vil det være mulig å oppføre et tilbygg på to etasjer med maks gesimshøyde 203 moh. Det åpnes for å bygge på en etasje på skolebyggets vestre fløy og midtre del (eksisterende gymsal). Påbyggene kan ha en etasjehøyde på fire meter, med maksimal gesimshøyde 210,5 moh på vestre fløy og 208,5 moh på den midtre delen. Det er gitt romslige byggegrenser omkring skolebyggets sentrale deler, for å sikre en fleksibilitet i planen. Det er lagt til rette for en overbygd sammenkobling mellom skolebygget og foreslått idrettshall. Den skal gi en universelt tilgjengelig forbindelse til idrettshallen. Det er en forutsetning at sammenkoblingen utformes på en måte som gjør at fri ferdsel gjennom er mulig hele døgnet. Åpenhet inn mot skoleanlegget fra Uglavegen beholdes ubebygd. Det anses viktig at forbipasserende kan se inn i skolegården for å sikre sosial kontroll og forebygge kriminalitet. Samtidig ivaretas eventuelle framtidige behov for areal til ombygginger av skoleanlegget. Parkeringsløsningen skal hindre uønsket trafikk inn i skolegården. Det skal legges vekt på å gi arealet som er satt av til parkering og hente- og bringeløsning en god utforming. Barnehage: Det planlegges for en barnehage med fem avdelinger. Tomten er plassert slik at barnehagen kan ha hovedvekten av parkering og adkomst fra Uglavegen. Utformingen medfører lite biltrafikk i boligområdet i Per Sivles vei. Byggegrensen er satt slik at uteområdene får best mulig sol- og terrengforhold, samt en visuell forbindelse til skolens uteområde.
Illustrasjonen viser hvordan et barnehagebygg kan plasseres og utformes innenfor området. Barnehagebygget er plassert i skrånende terreng, slik at to etasjer kan ha direkte trinnfri adkomst ut på terreng. Ved dette vil fotavtrykket minimeres. Bygget er planlagt med tre etasjer, med en gjennomsnittlig etasjehøyde på 3,5 meter. Bygningsvolumene følger terrenget og trappes ned med dette, for å gi et minst mulig dominerende inntrykk mot eksisterende boligbebyggelse vest for barnehagen. I dette området er det derfor satt en maksimal gesimshøyde på 205 moh. mens det innenfor resten av byggegrensen tillates maksimal gesimshøyde 211 moh. Innenfor barnehagens område skal det være sykkelparkering, delvis under tak. Idrettshall Byåsen IL har tatt initiativ til bygging av ny idrettshall. Det skal være en idrettshall for nærmiljøet og skal ikke være tilrettelagt for konkurranser. Ugla skole skal kunne leie idrettshallen til sitt bruk. Det har kommet inn mange innspill og ønsker i prosessen i forhold til hvilke funksjoner idrettshallen skal romme. Tomten er trang, og det har ikke vært mulig å etterkomme alle ønsker, men slik hallen foreligger nå, er det satt av plass til følgende arealer: En håndballhall, en basishall, Kaos café (ungdomsklubb), treningsrom for kampsport og lignende, kontorer, garderober og lager. Idrettsanlegg tillates med maksimalt 52 % BYA. Areal under terreng skal regnes med i grad av utnytting.
Illustrasjonen viser hvordan idrettshallen kan utformes og plasseres innenfor området. Kontor/ bindeledd Håndballhall Basishall Café/garderober/treningsrom/lager Snittet viser plassering av idrettshallen i skråningen mellom Ugla skole og Gamle Oslovei. Eksisterende terreng kommer frem. Den nordøstlige delen av tomten er bratt, skyggefull og lite egnet til andre formål. En idrettshall har ikke samme lysbehov og kan plasseres godt inn i terrenget. Skråningen stiger ca. 16 meter fra det flate partiet ved Gamle Oslovei til toppen av skråningen der paviljongene ligger i dag. Idrettshallen har en maksimal tillatt gesimshøyde på 192 moh. Areal til tekniske installasjoner, adkomst til heis og kontorer tilknyttet idrettshallen er tillatt tre meter over gesimshøyden. Det kan være aktuelt å oppføre idrettshallen i flere byggetrinn. Skissene til høyre er utarbeidet av Byåsen IL og er lagt til grunn for utformingen av hallen.
I bestemmelsene tillates det at takflater benyttes til opphold/lek/aktivitet. En utforming som vist gir følgende arealer: Plan 1: 2 453 m 2 Håndballhall: 1232 m 2 Basishall: 750 m 2 I tillegg er det i bestemmelsene satt av at 20 % av den øverste takflaten kan brukes til kontorer og lignende. Eksempel på parkour-anlegg. Kilde: Maxhenryparkour.no. Boliger På et område vest for Ugla skole er det avsatt areal på til tre nye boliger. Området er i dag i bruk til parkering for skolen. Boligarealet er på 693 m 2.. Den minste tomten er på 177 m2. Fotavtrykket til bolig på illustrasjonene er på 75 m 2, hvorav 26 m 2 til carport/ garasje. Boligtettheten er 4,3 boliger pr. daa. Illustrasjonen viser hvordan boligene kan utformes og plasseres innenfor området. Boligene er illustrert som eneboliger i kjede. I nabolaget er det en hovedvekt av eneboliger og tomannsboliger, men det er også oppført noen leilighetsbygg de siste årene. Planen tillater en maksimal gesimshøyde på 205 moh., med mønehøyde tre meter over denne. Dette muliggjør en bolig på to etasjer, samt innredet loft. Uteområde sørvest for boligene vil ha gode solforhold. De ytterste boligene vil få tilstrekkelig uteareal på bakken, mens for boligen i midten vil uteoppholdsarealet på taket av carporten/ garasjen måtte regnes med. Taket vil ha gode solforhold og vil ligger i tilknytning til hage/uteareal i sørvest.
Boligene vil ha adkomst fra Per Sivles veg, med parkering på egen grunn. Adkomstvegen vil være felles for de tre nye boligene, bolig med gnr/bnr: 103/1350, samt Ugla skole. Parkering og adkomst Det er utredet flere ulike forslag til parkering og adkomst for de ulike formålene. Under følger en beskrivelse av de valgte alternativene:
For idrettshallen er det valgt en løsning med avkjøring fra Kyvannsvegen. For å unngå opphopning av trafikk, er det avsatt areal til et forbikjøringsfelt i Kyvannsvegen. Fortau er flyttet til eksisterende sti, som må opparbeides som gang- og sykkelveg. Det er avsatt areal til hente- og bringesløyfe som ikke forutsetter rygging, samt seks parkeringsplasser. Utformingen av parkeringsplassen er tilpasset terrenget og medfører kun en lav mur (ca. 0,5 m) som ikke vil redusere sikt i krysset. Parkeringsplassene er trukket noe tilbake fra idrettshallens inngangsparti, slik ar det kan settes av tilstrekkelig areal til en bil forplass i dette området. Friområder/grønt: Det er satt av 2,1 daa til grønnstruktur mellom Ugla skole og Per Sivles veg. Området er et viktig rekreasjonsområde i bydelen. Det er stilt krav til at vegetasjon som tidligere har blitt fjernet skal reetableres. Snarvegen som går gjennom grønnstrukturen skal beholdes, men vil måtte legges noe om ved etablering av barnehage. Skrenten mellom Ugla skole og boligene langs gamle Oslovei har lokal verdi og er ikke brukbart som uteareal til skolen på grønn fordi det er så bratt og utilgjengelig. Arealet sikres som grønnstruktur i plankartet. De flateste delene av grønnstrukturen kan benyttes til opphold for elevene og regnes inn som tilgjengelig uteareal for skolen. Andre turveier, eksisterende tråkk/stier/snarveier innenfor planområdet er forsøkt opprettholdt eller erstattet så langt det er mulig. Den viktige snarveien fra skoleområdet og ned til Gamle Oslovei må legges om ved etablering av idrettshall. Fra Ugla skole til Gamle Oslovei legger planforslaget opp til at det bygges en trapp. Trappen skal være overbygd og/eller etableres med snøsmelteanlegg for å sikre god tilgjengelighet hele året. Trinnfri forbindelse er sikret på andre siden av idrettshallen. Virkninger av planforslaget Stedets karakter, estetikk og arkitektonisk kvalitet Idrettshall Det ble i tidlig fase av planarbeidet forsøkt å innplassere en idrettshall med dobbel spilleflate i skråningen nedenfor Ugla skole. Det ble konkludert med at den bratte, nordvendte tomten egnet seg
godt, men at det ga store konsekvenser for naboer og det var vanskelig å få plass til en god adkomstløsning. Planforslaget foreslår derfor i stedet en idrettshall med en stor spilleflate og en basishall. Idrettshallen har likevel en dimensjon og størrelse som bryter med omkringliggende boligbebyggelse. Plasseringen av idrettshallen inn i terrenget og med oppbrutte volum og nedtrappende høyder reduserer de negative virkningene. Tomannsbolig i Gamle Oslovei med gnr/bnr. 103/675 vil få en høy fasade ca. 15 meter fra sitt hus, Den vil oppleves som dominerende. Illustrasjon som viser foreslått hall til høyre og eksisterende bolig til venstre. Idrettshallen sett fra bussholdeplass på andre siden av Gamle Oslovei. Avveiing av virkninger Byåsen IL og Ugla skole har behov for en ny idrettshall i området og det er ønskelig med samlokalisering av skole- og idrettsanlegg. Det er ønskelig å få innpasset flere funksjoner i bygget for å muliggjøre sambruk. De ulike funksjonenes krav til areal, samt krav til universell utforming mellom
skolebygget og idrettshallen medfører et behov for en hall med en høyde og et areal som gir negative konsekvenser for nærmeste nabo, en tomannsbolig i Gamle Oslovei. Det er vurdert at oppføring av ny idrettshall i dette området er av vesentlig interesse for samfunnet og da særlig barn og unges oppvekstsvilkår, og at dette bør prioriteres. Det legges samtidig vekt på at det stilles krav til at det ved utformingen av idrettshallen skal legges vekt på å redusere de negative virkningene for omkringliggende bebyggelse. Redusert areal til uteopphold for skolebarna veies opp ved at utearealene blir mer trafikksikre, ved at kjøring inn i skolegården minimeres. Opparbeiding av idrettshallens takflater til uteopphold/ lek vil også kunne kompensere for tapt areal. Utbygging av bolig vil medføre fortetting. Dette er i tråd med kommuneplanens arealdel som sier at boligutvikling skal fortrinnsvis skje ved fortetting.