Vestfold fylkeskommune Behandlende enhet: Saksbehandler/telefon: Vår referanse: Deres referanse: Vår dato: Region sør Øyvind Flaatten / 33371811 17/23230-2 04.05.2017 Høring og offentlig ettersyn av forslag til planprogram for revidering av Regional plan for folkehelse - uttalelse Vi viser til brev fra Vestfold fylkeskommune datert 16.02.2017/oversendelse av høringsforslag til Planprogram for revidering av Regional plan for folkehelse, samt avholdt høringskonferanse 02.03.2017. Statens vegvesen er gitt frist 04.05.2017 for uttalelse. Vegvesenet er administrasjon i saker av betydning for fylkesveger, vegeier for riksveg og har statlig sektoransvar knyttet til transport. Det framgår av oversendelsesbrevet at formålet med å revidere planen er å fornye og forsterke felles innsats for bedre folkehelse i Vestfold. Vegvesenet støtter dette arbeidet. Ved høringen av den regionale planstrategien (vårt brev datert 13.06.2016) pekte vi på sammenhengen mellom hvordan transport utføres og folkehelse. Vi nevnte trafikksikkerhet, støy, luftkvalitet og tilrettelegging for fysisk aktivitet. Vi kunne også nevnt tilgjengelighet for alle, trivsel og steders attraktivitet. Sammenheng med andre regionale planer Det arbeides med to andre regionale planer samtidig med folkehelseplanen. Det er tett sammenheng mellom planene, og vi merker oss at dette er påpekt i planprogrammene. Bl. a. ser vi at Regional plan for bærekraftig arealpolitikk (RPBA) vil inneholde mål, strategier og retningslinjer som skal sikre folkehelsehensynet i arealplanleggingen. Det støtter vi. Økt fokus på verdien av bevegelse i folkehelsearbeidet hjelper oss i å nå mål om mer miljøvennlige transportformer. Det er, sammen med tilretteleggingstiltak som etablering av anlegg for gående og syklende, rekrutterende for sykling og gange (sammenheng med RPBA). Postadresse Telefon: 02030 Kontoradresse Fakturaadresse Statens vegvesen Anton Jenssens gate 5 Statens vegvesen Region sør firmapost-sor@vegvesen.no 3125 TØNSBERG Regnskap Postboks 723 Stoa Postboks 702 4808 ARENDAL Org.nr: 971032081 9815 Vadsø
2 RPBA og nasjonale og regionale mål om nullvekst i persontransport med bil i by går i retning av at langt flere skal gå og sykle. Dette innebærer at trafikksikkerhet blant disse trafikantgruppene vil måtte ha større fokus framover. Det må også gjøres attraktivt å gå og sykle for å nå transportmålene. I dette arbeidet står trivsel og folkehelse sentralt, og det vil måtte ha betydning for hva slags anlegg/tilrettelegging som gjøres for gående og syklende. Tematisk tilnærming Temaene som er valgt for revideringen av den regionale folkehelseplanen synes relevante. Vi merker oss særlig: Helsefremmende kvaliteter i nærmiljøet. Skade og ulykkesforebygging. Trafikksikkerhet og 0-visjonen står sterkt i vegvesenet, og har ofte vært utløsende for investeringer i gang- og sykkelveger/sikker skoleveg, etc. Rekreasjonsverdi og betydning for aktivitetsnivå/forebyggende helsearbeid har tradisjonelt hatt mindre fokus når investeringer i transportsystemet skal gjøres. Det er nyttig at slike verdier belyses. Samarbeid Vi merker oss målet med planprosessen, om delt kunnskap om utfordringer og mulige løsninger. Det er en nyttig og viktig påpekning at sektorovergripende innsats er et viktig suksesskriterium for å lykkes i folkehelsearbeidet. Dette kjenner vi igjen i vårt arbeid med trafikksikkerhet. Dette innebærer at samarbeid er sentralt i å lykkes. Statens vegvesen deltar i Samarbeidsråd for folkehelse. Samarbeid kan ende i kreative løsninger som får betydning. I sammenheng med RPBA og Regional plan for transport kan man tenke langsiktig i samarbeid med flere aktører. F. eks. kan bevissthet i prosessene sikre at nedlagt jernbane kan bli sammenhengende anlegg for gående og syklende når ny jernbane gjennom Vestfold blir etablert. Dette vil være et eksempel på etterbruk som kan gi nytteverdi for samfunnet både i form av miljøvennlig transport og tiltak for trivsel/folkehelse. Den regionale planen og planprosessen vil være en samarbeidsarena for å fremme folkehelse. Mye av arbeidet gjøres i kommunene. Det kan være nyttig å trekke fram gode eksempler fra kommunene, som f. eks. hva kommunene selv framholder på sine internettsider. Eksempel fra Tønsberg om helsefremmende stedsutvikling: https://www.tonsberg.kommune.no/cms/cms.nsf/pages/helsefremmende-stedsutvikling.
3 Prosess/medvirkning Planprogrammet legger opp til gode muligheter for medvirkning. Med tett sammenheng med de andre regionale planene, der mange av aktørene er relevante for alle prosessene, synes det fornuftig å samordne med felles høringskonferanser, fagmøter og arbeidsgrupper. Det synes å være lagt opp til god prosess. Særlig nyttig tror vi det er å trekke inn ungdommen, slik det er lagt opp til. Barn og unge er ofte myke trafikanter og går, sykler eller bruker buss. Barn og unge er også morgendagens trafikanter. Ny NTP (2018-2029) peker spesielt på unge som trafikanter, og vektlegger at NTP er en transportplan også for barn og unge og transportbehov i et livsløpsperspektiv. Gode vaner, av betydning for både helse og transport, kan bli etablert tidlig. Barn og unge har sin egen synsvinkel og kan komme med nyttige og overraskende innspill. Behov for kunnskap og utredninger Vedlagt vår uttalelse følger oversikt over antall drepte og hardt skadde, registrert utvikling og målkurve, på landsbasis og for Vestfold. Korrekt mål må innarbeides i planen. Det er behov for bedre oversikt over skadedata. Dette gjelder ikke minst ulykker på gang- og sykkelveger/blant myke trafikanter. For fotgjenger- og sykkelulykker er det store mørketall. Vi har i tillegg liten kunnskap om fallulykker på veg. Det er igangsatt et forprosjekt for å utrede forutsetninger og betingelser for at Vestfold sykehus kan levere skadedata som kan brukes i folkehelsearbeid og i trafikksikkerhetsarbeid i Vestfold (Prosjekt skadedata). Her er Vestfold fylkeskommune oppdragsgiver. Arbeidet skal ferdigstilles i løpet av året. Det er mål om å få stedfestet informasjon. Videre er det tenkt et tre- til femårig samarbeidsprosjekt sykehuset og andre samarbeidspartnere (Helsedirektoratet, Statens vegvesen, DSB, kommuner m. fl.). Mange skader behandles også av andre enn sykehuset, slik som hos legevakt og allmennleger. Videre prosess Statens vegvesen imøteser videre planprosess og samarbeid. Vegavdeling Vestfold Plan- og forvaltningsseksjonen Med hilsen Rune Sundmark Seksjonsleder Øyvind Flaatten
4 Dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen håndskrevne signaturer. Kopi Fylkesmannen i Vestfold
04.05.2017
04.05.2017