Innholdsfortegnelse side 1. SAMMENDRAG...2 1.1 FORMÅLET FOR PROSJEKTET... 2 1.2 REVISORS VURDERINGER OG KONKLUSJONER... 2 1.3 REVISORS ANBEFALINGER... 2 2. INNLEDNING...3 2.1 BAKGRUNN... 3 2.2 HJEMMEL OG FORMÅL... 3 2.3 HØRING... 3 3. FORMÅL/MÅLSETTING...3 3.1 FORMÅL 1: PÅSE AT LEASING BEHANDLES ETTER GJELDENDE REGELVERK... 3 3.2 FORMÅL 2: VURDERE LØNNSOMHETEN I LEASING I FORHOLD TIL Å ANDRE ALTERNATIV.... 3 4. FAKTADEL...4 4.1 KILDER... 4 4.2 LEASING... 4 4.3 LEASINGOBJEKT I ORKDAL KOMMUNE... 4 4.4 LOV OG REGELVERK PÅ OMRÅDET... 5 5. REVISORS VURDERING...5 5.1 METODE... 5 5.2 REVISORS BESKRIVELSE AV FORETRUKKET PRAKSIS/ REVISJONSKRITERIER... 6 5.3 REVISORS FUNN OG VURDERINGER... 6 5.4 GENERELLE VURDERINGER OG KOMMENTARER... 7 6. REVISORS KONKLUSJONER...8 7. REVISORS ANBEFALINGER...8 8 VEDLEGG...9 Orkanger, 04. april 2000 Inge Storås Revisjonssjef Vestre Revisjonsdistrikt Sør-Trøndelag Side 1 av 10
1. SAMMENDRAG 1.1 Formålet for prosjektet Formålet for prosjektet er å påse at leasing behandles etter gjeldende regelverk, samt å vurdere lønnsomheten i leasing i forhold til andre alternativ. 1.2 Revisors vurderinger og konklusjoner Leasingavtalene som gjelder lastebilen, traktoren og kopimaskinene er finansiell leasing, og skulle vært behandlet som låneopptak i samsvar med kommuneloven 50,6. ledd. Dette vil si at inngåelsene av leasingavtalene skulle vært behandlet av fylkesmannen. Revisjonen har kontaktet fylkesmannen og departementet for å få en avklaring på regnskapsmessig behandling av finansiell leasing. Dette vi bli tatt opp med kommunen når avklaringen foreligger. Ved kjøp av lastebilen og traktoren finansiert ved låneopptak ville kommunen ha nedbetalt dette lånet i løpet av leieperioden (5 år). Den månedlige ytelsen (renter og avdrag) nødvendig for å forrente og avdra lånet ville vært lavere enn det månedlige leasingbeløpet kommunen nå betaler for å lease disse driftsmidlene. Kommunen ville da ha eid driftsmidlene etter 5 år med den salgsverdien disse ville hatt. Kostprisen for lastebilen var opprinnelig kr 2.015.000. En salgsverdi på lastebilen etter 5 år på for eksempel kr 400.000 ville vært en ren gevinst for Orkdal kommune ved kjøp sammenlignet med leasing. Kostnadene knyttet til lastebilen er sammenlignet med kjøp av tilsvarende tjenester fra en ekstern leverandør. Beregningene viser at kostnaden blir omtrent den samme. Ved kjøp av kopimaskinene ville kommunen ha nedbetalt dette lånet i løpet av leieperioden (5 år). Den månedlige ytelsen (renter og avdrag) nødvendig for å forrente og avdra lånet ville vært lavere enn det månedlige leasingbeløpet kommunen betaler for å lease kopimaskinene. Kommunen betaler i følge egne beregninger kr 3,83 per kilometer for leiebilene. Dette medfører at ansattes bruk av privat bil med kjøregodtgjørelse i dette tilfellet ville vært et rimeligere alternativ enn leasing. Tilsvarende beregninger fra andre kommuner har vist at leasing av biler er mer lønnsomt enn bruk av privat bil med kjøregodtgjørelse. 1.3 Revisors anbefalinger Avtalene som er finansiell leasing (lastebilen, traktoren og kopimaskinene) må behandles som låneopptak i samsvar med kommuneloven 50, 6. ledd. Dette vil si at avtalene må godkjennes av fylkesmannen. Revisjonen anbefaler at det blir etablert rutiner for inngåelse av leasingavtaler. Disse rutinene må minst omfatte disse tre punktene: Det må foretas en vurdering for å avgjøre om en avtale er finansiell leasing eller leie. Denne vurderingen må gjøres før inngåelse av avtalen, da en avtale som gjelder finansiell leasing skal behandles som låneopptak. Det må foretas en vurdering av lønnsomheten i leasing sammenlignet med kjøp av driftsmidlet finansiert med låneopptak. Det må foretas en vurdering av lønnsomheten i bruk av leiebiler sammenlignet med bruk av privat bil med kjøregodtgjørelse. Vestre Revisjonsdistrikt Sør-Trøndelag Side 2 av 10
2. INNLEDNING 2.1 Bakgrunn Bakgrunnen for gjennomføringen av rapporten er en generell økning i bruk av leasing i kommunene, som revisjonen har fått kjennskap til gjennom regnskapsrevisjon. Gjennom regnskapsrevisjon er det også avdekket at leasingavtaler ikke er behandlet formelt korrekt, og risikoen for at inngåelse av leasingavtaler ikke er behandlet formelt korrekt er vurdert som forholdsvis stor. Revisjon har også diskutert om leasing er lønnsomt for kommunene. Rapporten er gjennomført av revisor Audun Stenberg. 2.2 Hjemmel og formål Revisjonen skal i følge kommuneloven 60 pkt. 7 og forskrift om revisjon 5 og 8 utføre forvaltningsrevisjon. Dette innebærer tilsyn med at den økonomiske forvaltning foregår i samsvar med gjeldende bestemmelser og vedtak, og foreta en systematisk vurdering av bruk og forvaltning av de kommunale midler med utgangspunkt i oppgaver, ressursbruk og oppnådde resultater. 2.3 Høring Rapporten ble sendt på høring til administrasjonen i Orkdal kommune, og det ble bekreftet at rapportens kapittel 4, som er en faktadel, er i samsvar med de faktiske forhold. 3. FORMÅL/MÅLSETTING 3.1 Formål 1: Påse at leasing behandles etter gjeldende regelverk Dette formålet er brutt ned på tre problemstillinger: 3.11 Problemstilling 1 Er leasingavtaler som gjelder finansiell leasing behandlet som låneopptak i samsvar med kommuneloven 50? 3.12 Problemstilling 2 Er avtaler som gjelder finansiell leasing behandlet regnskapsmessig korrekt? 3.13 Problemstilling 3 Er inngåelse av leasingavtaler gjennomført i samsvar med kommunens innkjøpsreglement/ delegasjonsreglement? 3.2 Formål 2: Vurdere lønnsomheten i leasing i forhold til å andre alternativ. Dette formålet er brutt ned på to problemstillinger: 3.21 Problemstilling 4 Er leasing av driftsmiddel mer lønnsomt enn kjøp av driftsmidlet finansiert med låneopptak? 3.22 Problemstilling 5 Er bruk av leiebiler mer lønnsomt enn bruk av privatbiler med kjøregodtgjørelse? Vestre Revisjonsdistrikt Sør-Trøndelag Side 3 av 10
4. FAKTADEL 4.1 Kilder LOVER OG REGLER Kommuneloven med kommentarer Forskrifter for kommunale og fylkeskommunale budsjetter og regnskaper (fastsatt av kommunal- og arbeidsdepartementet den 27.10.93) Forskrift om avdragstid og andre lånevilkår (fastsatt 01.01.93) SENTRALE BESTEMMELSER Rundskriv H-13/ 98 fra kommunal- og regionaldepartementet Rundskriv H-11/ 96 fra kommunal- og arbeidsdepartementet Rundskriv fra fylkesmannen i Sør-Trøndelag (02.07.99) angående finansiell leasing Anbefaling til god regnskapsskikk (nr. 17) vedrørende leasing (NSRF 1998) LOKALE BESTEMMELSER Innkjøpsreglementet for Orkdal kommune Delegasjonsreglementet for Orkdal kommune Kommunestyrets vedtak om ramme for leasing av maskinpark kommunalteknikk Hovedutvalg for Helse- og sosial: vedtak om leieavtale for biler AVTALER/ KONTRAKTER/ ØKONOMISK DATA Kjøpekontrakt for lastebil og traktor ved seksjon for kommnalteknikk Leasingavtale for lastebil og traktor ved seksjon for kommunalteknikk Leiebilavtale mellom Orkdal kommune og Orkdal Bil AS Leieavtaler for kopimaskiner med Høysæther Utleie AS Regnskapsdata for Orkdal kommune for regnskap 1999 INTERVJU/ SAMTALER Opplysningene er i hovedsak innhentet ved samtaler med Svein E. Møkkelgård - seksjonssjef for kommunalteknikk, Dagrunn Mæhlen - seksjonssjef for hjemmetjenesten, Toril Mesteig - seksjonssjef for helse- og sosialtjenester, Jarle Risli - regnskapskonsulent og Arve Garberg - økonomikonsulent. 4.2 Leasing I følge anbefaling til god regnskapsskikk (nr. 17) er leasing en betegnelse som brukes på en rekke forretningsformer hvor en part mot vederlag overfører til en annen part rett til bruk av et driftsmiddel for en lengre periode. En kan altså si at leasing er en form for langsiktig leie. Den økonomiske realiteten i avtalene kan variere fra tradisjonell leie til ren finansiering. 4.3 Leasingobjekt i Orkdal kommune Orkdal kommune har flere leasingobjekter fordelt på ulike seksjoner. Dette er de avtalene revisjonen har fått kjennskap til gjennom undersøkelsene: Kommunen har en del leiebiler, som brukes av seksjon for hjemmetjenester og seksjon for helse- og sosialtjenester. Seksjon for kommunalteknikk leaser en lastebil og en traktor. Orkdal kommune leaser i tillegg en del kopimaskiner. Vestre Revisjonsdistrikt Sør-Trøndelag Side 4 av 10
4.4 Lov og regelverk på området Den økonomiske realiteten i en leasingavtale kan variere fra tradisjonell leie (operasjonell leasing) til ren finansiering (finansiell leasing). Finansiell leasing er et direkte finansieringsalternativ til lånefinansiering, og skal derfor behandles som låneopptak i samsvar med kommuneloven 50. Dette framkommer av brev fra fylkesmannen (02.07.99). For momenter til vurdering av om en avtale skal betraktes som finansiell leasing vises det i brevet til Anbefaling til god regnskapsskikk (nr.17) vedrørende leasing fra NSRF pkt. 2.1 Finansiering eller leie. I følge Anbefaling til god regnskapsskikk (nr.17) er en leasingavtale som overfører til bruker det vesentligste av risiko og fordeler som er forbundet med å eie driftsmidlet, en finansieringsavtale (finansiell leasing). Alle andre former for leasing er leie (operasjonell leasing). Anbefalingen angir videre noen objektive hjelpekriterier som avtalene kan vurderes mot for å avgjøre om det er finansiell eller operasjonell leasing. En leasingavtale anses normalt for å være en finansieringsavtale når ett av de følgende kriterier er til stede: Avtaleperioden dekker en vesentlig del av driftsmidlets gjenværende økonomiske levetid, vanligvis 75 % eller mer. Nåverdien ved begynnelsen av leasingperioden av minimumsbetaling til leasingselskapet inklusive eventuell forskuddsbetaling, tilsvarer praktisk talt hele driftsmidlets anskaffelseskost på dette tidspunktet, vanligvis 90 % eller mer. Nåverdien beregnes ved å bruke kontraktens effektive rente. Dette vil bl.a. være tilfellet når kontrakten gir rett til forlenget leieperiode med meget lav nominell leie. 5. REVISORS VURDERING 5.1 Metode For å vurdere om leasingavtalene gjelder finansiell eller operasjonell leasing, er det benyttet analytiske kontroller. Vilkårene i avtalene blir vurdert mot de objektive hjelpekriteriene i anbefaling til god regnskapsskikk (nr. 17) for å avgjøre om det er finansiell eller operasjonell leasing. Revisjonen benytter i tillegg regnskapsrettede kontroller og intervju/ samtaler for å få oversikt over leasingavtaler og kostnader. Det blir også kontrollert at leasingavtalene er inngått i samsvar med innkjøpsreglementet og delegasjonsreglementet for Orkdal kommune. For å sammenligne lønnsomheten i leasing med kjøp/ låneopptak, blir det foretatt nåverdiberegninger av den totale leiekostnaden. Ved nåverdiberegningene blir det benyttet et anslag på den renten som kommunen ville ha fått ved Kommunekreditt på de tidspunktene leasingavtalene ble inngått. Nåverdien av den totale leiekostnaden blir sammenholdt med kostprisen for driftsmidlet. Betingelsene i leasingavtalene blir altså sammenlignet med de betingelser som ville ha fulgt av et låneopptak. Kostnadene knyttet til lastebilen er også sammenlignet med kjøp av tilsvarende tjenester fra en ekstern leverandør. For leiebilene blir leasingkostnaden også sammenlignet med bruk av privat bil med kjøregodtgjørelse. Vestre Revisjonsdistrikt Sør-Trøndelag Side 5 av 10
5.2 Revisors beskrivelse av foretrukket praksis/ revisjonskriterier God praksis på området er å følge kommuneloven. Dette vil si at ved inngåelse av leasingavtaler skal det vurderes om det er en finansieringsavtale (finansiell leasing). Hvis dette er tilfellet skal avtaleinngåelsen behandles som et låneopptak i henhold til kommuneloven 50. Dette vil si at avtalen, på lik linje med låneopptak, skal behandles av fylkesmannen. Leasingavtaler skal inngås i henhold til lokale bestemmelser; innkjøpsreglementet, delegasjonsreglement og politiske vedtak. Det går fram av forarbeidet til kommuneloven (NOU 1990:13, kap. 16) at det er et krav at de kommunale midler forvaltes kostnadseffektivt. Dette vil si at en skal velge den løsningen som gir lavest ressursbruk for å nå det ønskede resultatet. Før inngåelse av leasingavtaler må derfor leasing konkret vurderes opp mot andre alternativer med tanke på lønnsomhet. 5.3 Revisors funn og vurderinger Formål 1: Påse at leasing behandles etter gjeldende regelverk Lastebilen/ Traktoren I vår gjennomgang har vi avdekket følgende forhold: Nåverdien av minimumsbetalingene utgjør mer enn 90 % av kostprisen for lastebilen og traktoren. Se vedlegg pkt 8.12. Vurderinger Revisjonen vurderer leasingavtalene for lastebilen og traktoren som leases av teknisk etat til å være finansiell leasing. Grunnlaget for denne vurderingen er den totale kostnaden i leasingavtalene sett i forhold til kostprisen for utstyret. Avtalene er korrekt inngått i henhold til kommunens innkjøps- og delegasjonsreglement. Konklusjon Leasingavtalene for lastebilen og traktoren er finansiell leasing, og skal derfor behandles som låneopptak i samsvar med kommuneloven 50, 6. ledd. Dette er ikke gjort. Kopimaskinene Vurderinger Revisjonen vurderer leasingavtalene for kopimaskinene til å være finansiell leasing. Grunnlaget for denne vurderingen er varigheten på avtalen. Se vedlegg pkt 8.13. Avtalen er korrekt inngått i henhold til kommunens innkjøps- og delegasjonsreglement. Konklusjon Leasingavtalene for kopimaskinene er finansiell leasing, og skal derfor behandles som låneopptak i samsvar med kommuneloven 50. Dette er ikke gjort. Leiebilene Vurderinger Revisjonen vurderer leasingavtalen for leiebilene til å være operasjonell leasing. Grunnlaget for denne vurderingen er varigheten på avtalen. Se vedlegg pkt. 8.14 Avtalene er korrekt inngått i henhold til kommunens innkjøps- og delegasjonsreglement. Vestre Revisjonsdistrikt Sør-Trøndelag Side 6 av 10
Konklusjon Leasingavtalen for de fire leiebilene er operasjonell leasing, og inngåelsen av disse leasingavtalene er derfor korrekt behandlet. Formål 2: Vurdere lønnsomheten i leasing i forhold til andre alternativ Lastebilen/ Traktoren Vurderinger/ konklusjon Beregninger revisjonen har gjort viser at det ville vært mer lønnsomt å kjøpe lastebilen og traktoren enn det er å lease. Beregningene forutsetter renter på henholdsvis 8,15% og 7,65%, som er rentetilbudet fra Kommunekreditt på det tidspunktet avtalene ble inngått. Ved kjøp av lastebilen og traktoren finansiert ved låneopptak ville kommunen ha nedbetalt dette lånet i løpet av leieperioden (5 år). Den månedlige ytelsen (renter og avdrag) nødvendig for å forrente og avdra lånet ville vært lavere enn det månedlige leasingbeløpet kommunen nå betaler for å lease disse driftsmidlene. Kommunen ville da ha eid driftsmidlene etter 5 år med den salgsverdien disse ville hatt. I stedet må kommunen etter 5 år fortsette å lease eller kjøpe driftsmidlene av leasingselskapet, hvis den ønsker fortsatt å disponere driftsmidlene. Kostprisen for lastebilen var opprinnelig kr 2.015.000. En salgsverdi på lastebilen etter 5 år på for eksempel kr 400.000 ville vært en ren gevinst for Orkdal kommune ved kjøp sammenlignet med leasing. Se vedlegg pkt. 8.22. Kostnadene knyttet til lastebilen er sammenlignet med kjøp av tilsvarende tjenester fra en ekstern leverandør. Beregningene viser at kostnaden blir omtrent den samme. Kopimaskinene Vurderinger/ konklusjon Beregninger revisjonen har gjort viser at det ville vært mer lønnsomt å kjøpe kopimaskinene enn det er å lease. Beregningene forutsetter en rente på 4,65%, som er rentetilbudet fra Kommunekreditt på det tidspunktet avtalene ble inngått. Se vedlegg pkt. 8.23. Leiebilene Vurderinger/ konklusjon Ifølge beregninger gjort av seksjon for hjemmetjenesten er kostanden for leiebilene per 25.08.99 kr 3,83 per kilometer. Dette framkommer ved å sammenholde antall kjørte kilometer fra januar til august 1999 med kostnadene forbundet med bilene i den samme perioden. Kostnadene består av leasingkostnader og drivstoff, og utgjør kr 147.104 i perioden. Antall kjørte kilometer er 38.374. Kjøregodtgjørelse ved bruk av privat bil i tjenesten er til sammenligning kr 3,20 per km. 5.4 Generelle vurderinger og kommentarer En leasingavtale vil ofte være uoppsigelig i minimumsperioden. En avtale som har en minimumsperiode på for eksempel 5 år vil derfor innebære en like stor forpliktelse for kommunen som et låneopptak. Det er derfor viktig at avtaler som gjelder finansiell leasing blir behandlet som låneopptak. Dette vil si at inngåelsen av avtalene må behandles av kommunestyret og godkjennes av fylkesmannen. Vestre Revisjonsdistrikt Sør-Trøndelag Side 7 av 10
6. REVISORS KONKLUSJONER Leasingavtalene som gjelder lastebilen, traktoren og kopimaskinene er finansiell leasing, og skulle vært behandlet som låneopptak i samsvar med kommuneloven 50, 6. ledd. Dette vil si at inngåelsene av leasingavtalene skulle vært behandlet av fylkesmannen. Revisjonen har kontaktet fylkesmannen og departementet for å få en avklaring på regnskapsmessig behandling av finansiell leasing. Dette vi bli tatt opp med kommunen når avklaringen foreligger. Det er imidlertid klart at leasingkostnader alltid er driftskostnader som skal føres i driftsregnskapet. Alle avtalene er inngått i henhold til kommunens delegasjons- og innkjøpsreglement. Ved kjøp av lastebilen og traktoren finansiert ved låneopptak ville kommunen ha nedbetalt dette lånet i løpet av leieperioden (5 år). Den månedlige ytelsen (renter og avdrag) nødvendig for å forrente og avdra lånet ville vært lavere enn det månedlige leasingbeløpet kommunen nå betaler for å lease disse driftsmidlene. Kommunen ville da ha eid driftsmidlene etter 5 år med den salgsverdien disse ville hatt. I stedet må kommunen etter 5 år fortsette å lease eller kjøpe driftsmidlene av leasingselskapet, hvis den ønsker fortsatt å disponere driftsmidlene. Kostprisen for lastebilen var opprinnelig kr 2.015.000. En salgsverdi på lastebilen etter 5 år på for eksempel kr 400.000 ville vært en ren gevinst for Orkdal kommune ved kjøp sammenlignet med leasing. Kostnadene knyttet til lastebilen er sammenlignet med kjøp av tilsvarende tjenester fra en ekstern leverandør. Beregningene viser at kostnaden blir omtrent den samme. Ved kjøp av kopimaskinene ville kommunen ha nedbetalt dette lånet i løpet av leieperioden (5 år). Den månedlige ytelsen (renter og avdrag) nødvendig for å forrente og avdra lånet ville vært lavere enn det månedlige leasingbeløpet kommunen betaler for å lease kopimaskinene. Kommunen betaler i følge egne beregninger kr 3,83 per kilometer for leiebilene. Dette medfører at ansattes bruk av privat bil med kjøregodtgjørelse i dette tilfellet ville vært et rimeligere alternativ enn leasing. Tilsvarende beregninger fra andre kommuner har vist at leasing av biler er mer lønnsomt enn bruk av privat bil med kjøregodtgjørelse. 7. REVISORS ANBEFALINGER Avtalene som er finansiell leasing (lastebilen, traktoren og kopimaskinene) må behandles som låneopptak i samsvar med kommuneloven 50, 6. ledd. Dette vil si at avtalene må godkjennes av fylkesmannen. Revisjonen anbefaler at det blir etablert rutiner for inngåelse av leasingavtaler. Disse rutinene må minst omfatte disse tre punktene: Det må foretas en vurdering for å avgjøre om en avtale er finansiell leasing eller leie. Denne vurderingen må gjøres før inngåelse av avtalen, da en avtale som gjelder finansiell leasing skal behandles som låneopptak. Det må foretas en vurdering av lønnsomheten i leasing sammenlignet med kjøp av driftsmidlet finansiert med låneopptak. Det må foretas en vurdering av lønnsomheten i bruk av leiebiler sammenlignet med bruk av privat bil med kjøregodtgjørelse. Vestre Revisjonsdistrikt Sør-Trøndelag Side 8 av 10
8 VEDLEGG 8.1 Beregninger for å avgjøre om avtalene er finansiell leasing 8.11 Innledning Anbefaling til god regnskapsskikk (nr.17) vedrørende leasing angir noen objektive hjelpekriterier som avtalene kan vurderes mot for å avgjøre om det er finansiell leasing eller leie. En leasingavtale anses normalt for å være en finansieringsavtale når ett av de følgende kriterier er til stede: Avtaleperioden dekker en vesentlig del av driftsmidlets gjenværende økonomiske levetid, vanligvis 75 % eller mer. Nåverdien ved begynnelsen av leasingperioden av minimumsbetaling til leasingselskapet inklusive eventuell forskuddsbetaling, tilsvarer praktisk talt hele driftsmidlets anskaffelseskost på dette tidspunktet, vanligvis 90 % eller mer. Nåverdien beregnes ved å bruke kontraktens effektive rente. Dette vil bl.a. være tilfellet når kontrakten gir rett til forlenget leieperiode med meget lav nominell leie. 8.12 Lastebilen/ traktoren Avtaleperioden er i begge tilfeller 5 år. For at det første punktet i Anbefalingen skal være tilstede, må den økonomiske levetiden for utstyret være 6,7 år eller mindre. Anskaffelseskost for lastebilen er kr 2.015.109. For at det andre punktet i Anbefalingen skal være til stede, må nåverdien av minimumsbetalingene utgjøre 90 % av anskaffelseskost (kr 1.813.598). Den effektive renten er i avtalen oppgitt til å være 10,04 %. Summen av nåverdien av innbetalingene og forskudd (kr 187.100) blir kr 1.938.638. Anskaffelseskost for traktoren er kr 921.024.. For at det andre punktet i Anbefalingen skal være til stede, må nåverdien av minimumsbetalingene utgjøre 90 % av anskaffelseskost (kr 828.922). Den effektive renten er i avtalen oppgitt til å være 10,02 %. Nåverdien av innbetalingene blir kr 965.968. 8.13 Kopimaskinene Avtaleperioden for kopimaskinene er 5 år. For at det første punktet i Anbefalingen skal være tilstede, må den økonomiske levetiden for utstyret være 6,7 år eller mindre. 8.14 Leiebilene Avtaleperioden for leiebilene er 3 år. For at det første punktet i Anbefalingen skal være tilstede, må den økonomiske levetiden for utstyret være 4 år eller mindre. 8.2 Lønnsomhetsberegninger 8.21 Innledning Alternativet til leasing er kjøp/ låneopptak. Det er derfor naturlig å ta utgangspunkt i den lånerenten kommunen ville ha fått ved et låneopptak. Denne renten blir benyttet til å beregne nåverdien av leasingbeløpene. Hvis denne nåverdien er høyere enn kostprisen for driftsmidlet, ville det vært mer lønnsomt med kjøp/ låneopptak enn leasing. For å beregne nåverdien av utstyret er funksjonen NÅVERDI fra Microsoft Excel benyttet. 8.22 Lastebilen/ traktoren Det månedlige leasingbeløpet for lastebilen er kr 37.284. Den alternative lånerenten er 8,65 % (Tilbud fra Kommunalkreditt). Vestre Revisjonsdistrikt Sør-Trøndelag Side 9 av 10
Nåverdien av de månedlige leasingbeløpene blir kr 1.831.862. I tillegg kommer forskuddsleien på kr 187.100. Dette medfører en samlet nåverdi på lastebilen på kr 2.018.962. Kostprisen er kr 2.015.109. Ved et eventuelt kjøp ville kommunen ha eid lastebilen etter 5 år. Ved et eventuelt kjøp/ låneopptak ville Orkdal kommune ha eid lastebilen etter 5 år, og verdien på bilen ville ha økt differansen mellom leasing og låneopptak i favør låneopptak. Det månedlige leasingbeløpet for traktoren er kr 20.562. Den alternative lånerenten er 7,65 % (Tilbud fra Kommunalkreditt). Nåverdien av de månedlige leasingbeløpene på traktoren blir da kr 1.021.786. Kostprisen er kr 921.024. Ved et eventuelt kjøp/ låneopptak ville Orkdal kommune ha eid traktoren etter 5 år, og verdien på bilen ville ha økt differansen mellom leasing og låneopptak i favør låneopptak. 8.23 Kopimaskinene Det månedlige leasingbeløpet for kopimaskinene er kr 5.782. Den alternative lånerenten er 4,65 %. Nåverdien av de månedlige leasingbeløpene på traktoren blir da kr 308.785. I tilbudet fra leverandøren av kopimaskinene er kostprisen oppgitt til å være kr 249.000. Vestre Revisjonsdistrikt Sør-Trøndelag Side 10 av 10