DEN NORSKE KIRKE Arendal kirkelige fellesråd MØTEINNKALLING Arendal kirkelige fellesråd Møtested: HØGEDAL GÅRD Dato: 08.06.2016 Tid: 18:00 Disse er innkalt Anne Hansen Vartdal Kristen Bjormyr Jon Fløistad Tom Knutsen Borghild Woie Ellingsen Thyra Johanne Monstad Einar Bore Inger Lyngroth Ellen Stornes Marianne Fløistad Kolbjørn Lystad Gunnarson Vigdis Sonesen Thorbjørnsen Eldbjørg Marit Gunvor Yttrelid Tengelsen Arnold Lundvall Arne Homme Leder Nestleder Medlem Medlem (meldt forfall) Varamedlem Medlem Medlem (meldt forfall) Varamedlem (meldt forfall) Medlem Medlem Biskopens representant Kommunal representant (meldt forfall) Kommunal vararepresentant Kirkeverge Sekretær Forfall må meldes snarest. Gi beskjed til vararepresentant hvis du selv ikke kan møte. SAKSLISTE MED SAKSDOKUMENT Saksnr Tittel Arkivkode Saksbehandler 2016/19 MØTEPROTOKOLL ARENDAL KIRKELIGE 012.2 Arne Homme FELLESRÅD 20..4.2016 2016/20 ARENDAL KAPELL SOM LIVSSYNSÅPENT 411.0 Arnold Lundvall SEREMONIROM - MIDLERTIDIG TILRETTELEGGING 2016/21 SENIORPOLITIKK 279.0 Arnold Lundvall 2016/22 SOMMERÅPEN KIRKE - SØKNAD OM MIDLER TIL 411.0 Arnold Lundvall TREFOLDIGHETSKIRKEN 2016/23 FULLMAKTER I FERIETIDEN 2016 - DELEGASJON 121.0 Arnold Lundvall 2016/24 REFERATSAKER 8.6.2016 012.8 Arne Homme Meldinger: Frammøte ved kapellet på Arendal kirkegård kl. 18.00. Det blir befaring på kirkegården, kapellet og Høgedal gård. Fellesrådets møte avholdes på Høgedal gård umiddelbart etter befaringen. Ansvarlig for åpning: Jon Fløistad. Arendal, 02.06.2016 Anne Hansen Vartdal Leder Arne Homme Sekretær Side 1 av 10
Arendal kirkelige fellesråd 2016/19 MØTEPROTOKOLL ARENDAL KIRKELIGE FELLESRÅD 20..4.2016 Bilag i saken: Møteprotokoll fra fellesrådets møte 20.4.2016. Tidligere sendt ut. Møteprotokoll fra Arendal kirkelige fellesråd 20.4.2016 legges frem for godkjenning. INNSTILLING Arendal kirkelige fellesråd godkjenner møteprotokollen fra møte 20.4.2016 Side 2 av 10
2016/20 ARENDAL KAPELL SOM LIVSSYNSÅPENT SEREMONIROM - MIDLERTIDIG TILRETTELEGGING Vedlegg: - Saksprotokoll, Arendal bystyre 26.05.2016 - Vedlegg, bystyrebehandling 26.05.2016 - Livssynsåpent seremonirom i Arendal, utvalgsrapport Arendal kapell eies av Arendal kommune og forvaltes av Arendal kirkelige fellesråd som ifølge Gravferdsloven er lokal gravplassmyndighet. Kapellet stilles vederlagsfritt til disposisjon for alle kommunens innbyggere og har siden etableringen vært benyttet av de fleste tros- og livssynssamfunn i Arendal. Kapellet er vigslet til kirkelig bruk og har en kunstnerisk utsmykning med kristen symbolikk av høy kvalitet. Kapellet fungerer godt som seremonirom, tross sin begrensede størrelse, og benyttes jevnlig i forbindelse med både gravferder og bisettelser. Utfordringen enkelte kan oppleve ved å benytte kapellet slik det i dag framstår er i hovedsak blitt målbåret av representanter for Human-Etisk Forbund. Det har i den sammenheng bl.a. blitt henvist til Stortingets kirkeforlik i 2008 og den varslede igangsetting av «en utredning med sikte på lovfesting av et kommunalt ansvar for at livssynsnøytrale seremonirom finnes til bruk ved gravferd» (pkt. 6) og til endringene i Gravferdsloven i 2012 der det slås fast at gravlegging «skal skje i respekt for den avdødes religion eller livssyn.» Ønsket fra Human-Etisk Forbund har derfor vært at det offentlige ved behov stiller alternative eller tilrettelagte seremonirom til disposisjon. Det varslede utredningsarbeid er ikke blitt gjennomført og ved revisjon av Gravferdsloven i 2012 ble det ikke innarbeidet noen kommunal forpliktelse til å stille livssynsåpne seremonirom til rådighet. Det er fra regjeringshold i senere tid videre gjort klart at en eventuell lovendring på dette området er satt i bero. Noe som innebærer at den tradisjonelle skjelningen mellom gravferdsmyndighetens ansvar for gravplassen og familiens/trossamfunnets eget ansvar for seremoni og seremonilokaler fortsatt er gyldig. Spørsmålet om en eventuell tilrettelegging av Arendal kapell i livssynssammenheng, eventuelt ved en tildekking av korset fremme på kapellveggen, har aktualisert flere viktige og grunnleggende problemstillinger: Hva innebærer det at kapellet et vigslet? Er kapellet å forstå som et kirkerom i Kirkelovens forstand? Hva er forholdet mellom kommunen som å eier og fellesrådet som gravferdsmyndighet i denne sammenheng? Hva er biskopens/bispedømmerådets rolle og myndighet? Og hva med rettighetshavers vurderinger og Åndsverkslovens bestemmelser? Spørsmålene har blitt drøftet ved flere anledninger både med Arendal kommune og med kunstnerens enke, Kirsten Vinje Gunnerud som ivaretar kunstnerens interesser, og saken ble også et tema i forbindelse med biskopens visitas i Trefoldighet menighet i 2011. Kirkevergens utredning til Arendal kirkelig fellesråd i saken samme år (FRSak 22/2011) oppsummerte på bakgrunn av dette en felles og «bred enighet om at Arne Vinje Gunneruds utsmykning har høy kunstnerisk kvalitet og at den utgjør en vesentlig del av rommets samlede uttrykk. Arendal kapell har et høytidelig preg, som er et resultat av dyktige arkitektoniske grep, bevisst materialvalg og en kunstnerisk utsmykning som ruver i landsmålestokk.» Fellesrådet konkluderte derfor i sitt vedtak med at «delvis tildekking av lokalets kunstneriske utsmykning ikke kan påregnes å bli godkjent.». Arendal kommune ble samtidig oppfordret til å stille alternative lokaler til rådighet, noe Arendal kommune fulgte opp ved bl.a. ved å stille lokaler i Arendal gamle rådhus og Arendals nye kulturhus til disposisjon. Disse alternativene ble raskt anført som lite egnet og utfordringen ble igjen spilt inn til kommunes politikere med et opprettholdt ønske om en tilpasset bruk av Arendal kapell. Saken fikk stor oppmerksomhet, ikke minst i lokal presse og i sosiale medier der sterke synspunkter og følelser kom til uttrykk i en sak som engasjert bredt og dypt. Barbu kapell ble lansert som en mulig Side 3 av 10
omforent løsning, og Arendal kommune ble i 2014 tildelt kr. 500.000,- av Kulturdepartementets forsøksmidler til formålet. Barbu kapell fremsto imidlertid som for lite og i for dårlig forfatning i forhold til den tilgjengelig økonomi og bystyret konkluderte etter lange diskusjoner i desember 2015 med å be rådmannen sette ned et eget utvalg «for å utrede muligheten for etablering av et livssynsåpent seremonirom i Arendal.» Mandatet for utvalget var å «ha dialog med aktuelle foreninger og livssynssamfunn før innstillingen fremmes. Utvalget må ha fokus både på investeringsmessige og driftsmessige konsekvenser.» Til utvalget ble oppnevnt: Atle Svendal (AP), Ingebjørg Berstad Torp (Krf) og Liv Heidi Arnesen (FrP). Atle Svendal har ledet utredningsarbeidet med Frank Kvarstein som sekretær. Arbeidsgruppen har gjort et grundig arbeid i direkte samtaler og møter med representanter for alle berørte parter og har på en god måte klart å skape en åpen dialog som har vært avgjørende. Arbeidsgruppen skriver i sin utredning at «Behovet for et livssynsåpent seremonirom er stort, og må forventes å øke. En stor utfordring er at Arendal kapell ikke er stort nok. Kristne som anvender Arendal kapell møter samme problemet, men de kan bruke kirker som et alternativ. Det er ønskelig at alle innbyggere fra forskjellige trossamfunn skal kunne gjennomføre en verdig seremoni. Utfordringen er spesiell for muslimer som trenger stor plass og ønsker symbolfrie rom. I Arendal i dag har vi ikke noen umiddelbar mulighet til å løse dette. Utvalget vil derfor foreslå at Arendal kommune arbeider for å få dette til som en langsiktig løsning.» Arbeidsgruppen har grundig vurdert flere lokaliteter med tanke på å finne en midlertidig løsning, men uten å lykkes innenfor rammen av de midler som er stilt til rådighet. Arendal kapell blir derfor stående som det eneste reelle midlertidige alternativet med sin innarbeidede funksjon og nærhet til Arendal kirkegård. Arbeidsgruppens møte med Agder og Telemark biskop og med bispedømmeråds- administrasjonen ga en viktig avklaring vedrørende status for kapellet. Kapellrommet har aldri hatt gudstjenestelige funksjoner og er som seremonirom ved gravferder ikke å betrakte som et kirkerom i Kirkelovens forstand. Kapellet faller dermed inn under Gravferdslovens bestemmelser omkring bygninger som hører gravplassen til, og vil med fellesrådets godkjenning og i forståelse med kommunen kunne tilpasses alle tros- og livssynssamfunn. I påvente av et nytt seremonirom konkluderer arbeidsgruppen derfor med at Arendal kapell tilrettelegges som et midlertidig livssynsåpent seremonirom ved at korset fremme i kapellet i enkelttilfeller dekkes til av et enkelt av et vakkert klede som er tilpasset eksisterende utsmykning og som lett lar seg håndtere. Utvalget foreslår videre at Kirsten Vinje Gunnerud trekkes inn i arbeidet og at det statlige tilskuddet benyttes som finansiering av løsningen. Arendal bystyret behandlet arbeidsgruppens innstilling i sitt møte 26.05.2016 og gjorde følgende vedtak (mot 8 stemmer): «1) Arendal bystyre anbefaler Arendal Kirkelige fellesråd å godkjenne at det tilrettelegges for midlertidig tildekking av korset i Arendal kapell når det ved begravelser er behov for det. Arendal bystyre anbefaler at tildekkingen skjer ved en enkel anretning som muliggjør en hurtig opp- og nedmontering ved hver enkelt seremoni. Øvrige symboler i og på kapellet skal stå som de er. Arendal bystyre anbefaler videre at Arendal Kirkelige fellesråd i samarbeid med Kirsten Vinje Gunnerud finner en kunstnerisk løsning innenfor de midlene som Arendal kommune har fått til rådighet av kulturdepartementet. 2) Arendal bystyre foreslår at det i fremtiden iverksettes tiltak for en mer langsiktig løsning med å etablere et stort livssynsåpent seremonirom på Høgedal. Bystyret ber om at et nytt og større livssynsåpent lokale legges inn i kommunens 10-årige investeringsplan, og at det i kommunedelplan for Myrene-Råna settes av plass til et slikt bygg.» Den prosess saken har vært gjennom og det gode arbeid som er gjort har, slik kirkevergen vurderer det, over tid modnet følelser og vurderinger hos mange i retning av et ønske om å finne en omforent Side 4 av 10
løsning i en utfordrende sak. Det er viktig å understreke at dette dypest sett ikke handler om troskamp eller om kristen frontforkortning i et pluralistisk samfunn, men om hvordan den norske kirke som trossamfunn og betrodd samfunnsaktør (kirkelig fellesråd som lovbestemt gravferdsmyndighet) kan legge til rette for et godt samarbeid og en åpen dialog til beste for alle innbyggere i Arendal kommune. Oppsummert er det derfor nå klargjort at kapellet ikke vil miste sin status som vigslet rom ved en endring av kapellets utsmykning og at det formelt ikke er noe til hinder for at kapellet tilpasses en mer livssynsmessig åpenhet i et godt samarbeid mellom fellesråd, kommune og rettighetshaver til kunstverket i påvente av en mer langsiktig og permanent løsning. INNSTILLING Arendal kirkelig fellesråd gir sin tilslutning til bystyrets anbefaling og godkjenner en midlertidig tildekking av korset i Arendal kapell når det ved begravelser er behov for det. Øvrige symboler på og i kapellet skal stå som de er. Arendal kirkelig fellesråd vedtar videre at det i samarbeid med Arendal kommune og Kirsten Vinje Gunnerud igangsettes et arbeid for å finne en kunstnerisk kvalitetsmessig og praktisk god løsning innenfor de midler Arendal kommune har fått til rådighet av Kulturdepartementet. Side 5 av 10
2016/21 SENIORPOLITIKK Arendal kirkelige fellesråd har fra 2009 hatt seniorpolitiske tiltak tilsvarende ordningen for Arendal kommune. Seniortiltakene gis som bonustillegg eller som fridager. Gjeldende regler for ansatte i Arendal kirkelige fellesråd er følgende: Seniortiltakene gjelder for alle fast ansatte arbeidstakere i Arendal kirkelige fellesråd med medlemskap i AKP etter fylte 62 år. Unntak: Ordningen gjelder ikke ansatte som mottar AFP eller gradert uførepensjon. Beregningsgrunnlag for bonustillegg: kr 1 800 per mnd. i 100% stilling regnet fra måneden etter fylte 62 år (kr 21 600 per år). Bonustillegget reduseres i forhold til stillingsprosenten. Beregningsgrunnlag for å ta ut ekstra fridager/redusert arbeidstid:20 ekstra fridager per år i 100% stilling. Antall fridager reduseres i forhold til stillingsprosent, men kan kun innvilges for arbeidstakere med minst 80% stilling. Fridagene skal tas ut i løpet av kalenderåret og kan ikke overføres til det neste kalenderåret. Arendal kommune har endret sine seniorpolitiske tiltak med virkning fra 01.01.2016. Ved nye avtaler som inngås etter 01.01.2016 har kommunen tatt bort bonustillegget og har nå bare tilbud om fridager/redusert arbeidstid. Kommunen har nå følgende ordning: Allerede inngåtte avtaler om seniortiltak løper til vedkommende går av med pensjon - dvs. bonustillegg på kr 21 600 per år, evt. 20 fridager for ansatte i 100 % stilling. Forholdsvis reduksjon av fridager etter stillingsprosent og /eller antall arbeidsdager per uke gjeldende for ansatte som jobber 80% eller mer. For nye avtaler som inngås etter 01.01.2016 gjelder følgende: Arbeidstakere med medlemskap i AKP eller KLP og som er fylt 62 år og arbeider i 100% stilling gis 10 ekstra fridager per år. Antall fridager reduseres i forhold til stillingsprosent og/eller antall arbeidsdager per uke, men kan kun innvilges for arbeidstakere med minst 80% stilling. Arbeidsgiver hadde et drøftingsmøte med de tillitsvalgte 22.04.2016. Der tok arbeidsgiver opp endringene i de seniortiltakene som var blitt gjort i Arendal kommune. De tillitsvalgte hadde forståelse for at arbeidsgiver ønsket samme seniortiltak som kommunen til enhver tid har. Arendal kirkelige Administrasjonsutvalg behandlet saken i sitt møte 30.05.2016 med følgende vedtak (Sak 2/2016): Arendal kirkelige administrasjonsutvalg anbefaler fellesrådet å endre gjeldende seniortiltak i tråd med endringene for Arendal kommune, innført fra 01.01.2016. Allerede inngåtte avtaler om seniortiltak løper til vedkommende går av med pensjon. For nye avtaler som inngås gjelder følgende: Arbeidstakere med medlemskap i AKP og som er fylt 62 år og arbeider i 100% stilling gis 10 ekstra fridager per år. Antall fridager reduseres i forhold til stillingsprosent og/eller antall arbeidsdager per uke, men kan kun innvilges for arbeidstakere med minst 80% stilling. Fridagene skal tas ut i løpet av kalenderåret og kan ikke overføres til det neste kalenderåret. De nye reglene gjøres gjeldende fra 01.07.2016. Vedtaket oversendes Arendal kirkelige fellesråd for endelig godkjenning. Kirkevergen anbefaler fellesrådet å godkjenne Administrasjonsutvalgets vedtak. Side 6 av 10
INNSTILLING Arendal kirkelige godkjenner Administrasjonsutvalgets anbefaling og vedtar å endre gjeldende seniortiltak i tråd med endringene for Arendal kommune, innført fra 01.01.2016. Allerede inngåtte avtaler om seniortiltak løper til vedkommende går av med pensjon. For nye avtaler som inngås gjelder følgende: Arbeidstakere med medlemskap i AKP og som er fylt 62 år og arbeider i 100% stilling gis 10 ekstra fridager per år. Antall fridager reduseres i forhold til stillingsprosent og/eller antall arbeidsdager per uke, men kan kun innvilges for arbeidstakere med minst 80% stilling. Fridagene skal tas ut i løpet av kalenderåret og kan ikke overføres til det neste kalenderåret. De nye reglene gjøres gjeldende fra 01.07.2016. Side 7 av 10
2016/22 SOMMERÅPEN KIRKE - SØKNAD OM MIDLER TIL TREFOLDIGHETSKIRKEN Vedlegg: Søknad av 18.04.2016 fra Trefoldighet menighetsråd. Det vises til brev av 18.04.2016 fra Trefoldighet menighetsråd der menighetsrådet søker Arendal kirkelige fellesråd om økonomisk støtte til å holde Trefoldighetskirken kirke åpen også i sommersesongen 2016. Det vises til tidligere gode erfaringer med å holde kirken åpen for publikum og til Arendal kommunes kommunedelplan for kultur, der det uttrykkes et ønske om at kirkene våre i større grad bør gjøres tilgjengelige for publikum. I senere år har stadig flere kirker over hele landet blitt holdt åpne om sommeren for folk underveis. Her kan turister og andre finne stillhet og ro til ettertanke og verdifull rekreasjon i en en travel hverdag. Det er ukentlige i kirken fra slutten av juni og til begynnelsen av august og det er også etablert et fast samarbeid med Kirkens Bymisjon knyttet til lunsjmesser gjennom hele året. Menighetsrådet understreker samtidig behovet for at ansatte gis et overordnet ansvar for tilrettelegging, gjennomføring og veiledning for de unge som deltar i ordningen. Menighetsrådet søker på denne bakgrunn fellesrådet om en økonomisk støtte på kr. 30.000,- til formålet for 2016. INNSTILLING Arendal kirkelige fellesråd vedtar å innvilge søknaden fra Trefoldighet menighetsråd om en økonomisk støtte på inntil kr. 30.000,- til dekning av utgifter i forbindelse med ønsket om å holde Trefoldighetskirken åpen for turister og andre i sommersesongen 2016. Beløpet finansieres over konto 5.5699.000 - Disposisjonsfond. Fellesrådet ber om at det leveres en rapport om sommerens Åpen kirke i sentrum etter at sesongen er over. Side 8 av 10
2016/23 FULLMAKTER I FERIETIDEN 2016 - DELEGASJON I forbindelse med ferietiden kan det oppstå situasjoner hvor det er nødvendig at det blir tatt en beslutning uten mulighet for å samle rådet. Det anbefales derfor at det delegeres til leder av fellesrådet og kirkevergen å fatte avgjørelser på fellesrådets vegne i ferietiden. INNSTILLING Arendal kirkelige fellesråd vedtar å delegere leder av fellesrådet og kirkevergen fullmakt til å fatte avgjørelser på fellesrådets vegne i ferietiden 2016. Side 9 av 10
2016/24 REFERATSAKER 8.6.2016 Postliste kirkevergen. Vedlagt Gravstedslegater Arendal kirkegård Gravsted: Legatansvarlig: Barbu kirkegård Gravsted: Legatansvarlig: GF-101 Navn: Einar Nielsen Tove Terjesen O-4-7+8 Navn: Rakel og Arne Nilsen Bernt Nikolai Nilsen Referatsaker 1. Tilskudd til diakonstilling 2. Tilskudd til kateketstilling 3. Menighetssekretær i Barbu, ansettelse Orienteringer 1. Aldersgrense 2. Reservasjonsrett 3. Kirkegårdskonsert under CanalStreet 4. Diakonstilling, ansettelse INNSTILLING Arendal kirkelige fellesråd tar de fremlagte referatsaker til etterretning Side 10 av 10