Kommunedelplan for kulturminner og kulturmiljø i Drammen kommune Åpent møte for eiere av kulturminner og andre interesserte, onsdag 14. juni 2017
Program for kvelden Velkommen ved ordfører Tore O. Hansen 1. Frem til 19 Informasjon om planarbeidet Oppspill til diskusjon: Kulturarven som ressurs hva betyr det? Spørsmål fra salen 2. Frem til 20 Innspillsverksted
Informasjon om planarbeidet v/ Byplansjef Heming Herdlevær
Bakgrunn Den politiske bestillingen Bystrategien: Byvekst med kvalitet Byutviklingen skal skje på en måte som ivaretar byens historie og bevarer viktige kulturminner. Kommuneplanens arealdel Det skal utarbeides en forpliktende kommunedelplan for kulturminner og kulturmiljø
Bakgrunn Hensikten med planarbeidet et helhetlig og kunnskapsbasert verktøy for forvaltning av kommunens historiske kvaliteter og de ressursene som kulturminner og kulturmiljøer representerer for byen og dens innbyggere. Planen skal gi forutsigbarhet for eiere og utviklere.
Verktøyet En tematisk kommunedelplan Plan for et bestemt tema eller virksomhet/sektor. Ikke en arealplan, som betyr at den ikke er juridisk bindende for arealbruken Men skal ligge til grunn for kommunens egen virksomhet
Hva betyr det? hva er oppgaven? Planen skal belyse kvalitetene, mulighetene og utfordringene ved forvaltningen av kommunens kulturarv. Det skal den gjøre gjennom å: Dokumentere et felles kunnskapsgrunnlag/en felles forståelse av hvordan kulturminnene hver for seg og til sammen bidrar til historien om Drammen, som et grunnlag for: 1. Håndteringen av kulturminner og kulturmiljøer i plan- og byggesaksbehandlingen 2. En handlingsplan som definerer tiltak for oppfølging av strategiene i planen: for eksempel formidling (eks. «Hva betyr det å eie et kulturminne?», kulturminnefinnestier) og forvaltning (eks. skjøtselsplaner) 3. Identifisere eventuelle behov for å utarbeide juridisk bindende arealplaner
Prosessen En bysak - medvirkning og dialog Innspill og erfaringer fra de som jobber med bevaring og utvikling av kulturminner og kulturmiljø Innspill og erfaringer fra de som jobber med Drammens bymiljø og som fremmer Drammen som turistby Innspill og erfaringer fra de som eier og forvalter kulturminner og kulturmiljø Innspill fra Drammens innbyggere om hva de mener er viktig for Drammenshistorien og kommunens identitet
POLITISK BEHANDLING POLITISK BEHANDLING POLITISK BEHANDLING POLITISK BEHANDLING POLITISK BEHANDLING Prosess og fremdrift Planprogrammet legger opp til en fremdrift med førstegangsbehandling av planforslag i høst og vedtak av planen tidlig 2018 2016 2017 2018 22. JUNI: EKSTERN REFERANSEGRUPPE 31. AUGUST: EKSTERN REFERANSEGRUPPE 30. NOVEMBER: EKSTERN REFERANSEGRUPPE 11. MAI: EKSTERN REFERANSEGRUPPE PLANPROGRAM FORSLAG TIL PLANPROGRAM ENDELIG PLANPROGRAM KOMMUNEDELPLAN OPPSTART UTREDNINGER PLANUTARBEIDELSE FERDIGSTILLELSE ETTER- ARBEID MEDVIRKNING MEDVIRKNINGS- SAK MEDVIRKNING OE 1. JUNI: MEDVIRKNINGSMØTE FOR INTERESSEORGANISASJONER OG NÆRINGSLIVET 14. JUNI: ÅPENT MØTE FOR ALLE INTERESSERTE 16.NOVEMBER: ÅPENT MØTE FOR ALLE INTERESSERTE
Hva skjer etter at planen er vedtatt? Kommunen vil ha et helhetlig og kunnskapsbasert verktøy for forvaltning av kommunens historiske kvaliteter. Årlig Handlingsplanen rulleres, med prioritering av tiltak for å følge opp strategiene i planen. Neste rullering av kommuneplanens arealdel Planens forslag til nye retningslinjer og bestemmelser knyttet til håndtering av kulturminner og kulturmiljø innarbeides i ny kommuneplan. Temakart kulturminner og kulturmiljø med hensynssoner og tilhørende retningslinjer innarbeides i kommuneplanen.
Kanalene er åpne Dere kan når som helst komme med innspill eller kommentarer til planarbeidet på facebook eller på kommunens nettside www.drammen.kommune.no/kulturminneplan
Oppspill til diskusjonene v/ leder for Planavdelingen Lene Basma
Hvorfor lage en Kulturminneplan? Kulturarv som ressurs (teori og eksempler) Balansegangen mellom vern og utvikling (teori og eksempler) Hvordan kan vi skape forutsigbarhet - forslag til diskusjon
Hva er kulturminner? Kulturminner er alle spor etter mennesker Alle spor som er eldre enn 1536, er automatisk fredet. Bygninger fra perioden 1536-1650 er automatisk fredet. Nyere tids kulturminner (etter 1536). To grupper/typer: 1. Kulturminner som er fredet med vedtak etter kulturminneloven 2. Kulturminner og kulturmiljø (sammenhenger) som vi som bysamfunn ønsker å ta vare på vern og bruk vedtas gjennom plan- og bygningsloven Det er særlig denne siste gruppen og forvaltningen av dem, denne planen handler om
Kulturminner som ressurs Meningsbærende Kulturminnene er Drammens kunnskapsbank - forteller om levd liv gjennom tidene, er kilder til vår felles historie og skaper tilhørighet - arkitekturhistorie, byutviklingshistorie og håndverkstradisjoner Opplevelsesverdi Synlige historiske spor i byen gir attraktive byrom og økt opplevelseskvalitet. Bygger byens identitet Elveparken Industri Trelasteksport Elva Marka Gulskogen Gård Havna Spiralen Austad Gravminner Arbeiderbevegelsen Murhusene Trehusene Bruene Bragernes torv Jernbanen Kirkene Konggata Dronninggata Papirbredden Fotball Drammen park Krigen Steinalder
Kulturminner som ressurs Verdiskapende for bysamfunnet og den enkelte Bruksverdi for den enkelte Bruk eller gjenbruk av kulturminner kan være spennende bidrag til nærings- og byutvikling : omdømmebygging og attraktivitet Grunnlag for økt turisme og merkevarebygging Produksjon av nye materialer, særlig stål og betong er energikrevendebruk eller gjenbruk av kulturminner kan bidra til at byveksten skjer med et mindre CO2-avtrykk Bevaringsstatus som merverdi? Artikkelen: Verdien av kulturminner, økonomisk merverdi på boliger i Oslo 2004-2013 tyder på det Kulturminner er ikke en fornybar ressurs og må forvaltes som en del av en bærekraftig utvikling.
Balansen mellom vern og utvikling Hvordan bestemme hvilke endringer som er akseptable og hvilke som ikke er det? Sårbarhet Tålegrenser for utvikling Muligheter for ny bruk Hvordan forvalte kulturarven til det beste for Drammen?
Papirbredden/Union et vellykket eksempel
Tollbugata/Gyldenløve brygge et annet
Hvordan skape forutsigbarhet for eiere? Avklare forventninger til vedlikehold og endringer, for eksempel: Stil Materialbruk Detaljer Tydelige saksbehandlingsregler, for eksempel: Retningslinjer ved endringer, rehabilitering og rivning Fritak for energikrav Lett tilgang til kunnskap, veiledning og råd Synliggjøre støtteordninger Norsk kulturminnefond
INNSPILLSVERKSTED
VI ØNSKER INNSPILL 5 stasjoner 5 spørsmål Representanter fra Sweco, Arkitektskap og Drammen kommune styrer stasjonene Skriv ned ditt innspill muntlige innspill er vanskelig for oss å få med videre INGEN INNSPILL ER DUMME! Jo flere innspill, jo bedre. Ta gjerne en tur innom alle stasjonene! Kaffe og te tilgjengelig Hvordan tas disse innspillene med i arbeidet med temaplanen for kulturminner? Neste mulighet for å komme med innspill er i høringsperioden oktober og november. Vi samles igjen til en avslutning på møtet kl. 19:50.
5 STASJONER 5 SPØRSMÅL 1. Hva mener du er Drammens historiske ansikter? 2. Hvordan kan kulturminnene og kulturarven bidra til å styrke Drammens identitet? 3. Hva betyr det å eie et verneverdig hus? 4. Hvordan kan man bedre forutsigbarheten i plan og byggesaker som omhandler verneverdig bebyggelse? 5. Hvordan kan kommunens formidling av kulturminner bli bedre?
Veien videre Alle innspill blir tatt med i det videre arbeidet. Informasjon om planen finnes på www.drammen.kommune.no/kulturminneplan Det er mulig å komme med flere innspill: Facebook, skjema på nettsiden eller e-post Offentlig ettersyn etter førstegangsbehandling
Takk for oppmøtet!