KVALIFIKASJONSGRUNNLAG

KVALIFIKASJONSGRUNNLAG KONKURRANSE MED FORHANDLING FOR INNGÅELSE AV parallelle rammeavtaler for Entreprise Rehabilitering av avløpsledninger og kummer Anskaffelse nr.: 19/2017

1 OPPDRAGET 1.1 Oppdragsgiver Oslo kommune v/ Vann- og avløpsetaten, heretter kalt oppdragsgiver/vav, inviterer til konkurranse med forhandling i to trinn i forbindelse med anskaffelse 19/2017 Rehabilitering av avløpsledninger og kummer. Oppdragsgivers kontaktperson: Navn : Anders Tynning Nystrand E-postadresse : postmottak@vav.oslo.kommune.no Eventuelle spørsmål skal rettes til kontaktpersonen per e-post. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver enn nevnte kontaktperson. 1.2 Anskaffelsens formål og omfang Oppdrag under rammeavtalene vil være relatert til hasteoppdrag samt andre behov for strømperehabilitering av mindre omfang. VAV har inngått parallelle rammeavtaler med to leverandører for strømperehabilitering. Disse rammeavtalene utløper 01.06.2017. Siden det er et løpende behov for disse arbeidene, ønsker vi å etablere nye parallelle rammeavtaler. I utgangspunktet ønsker VAV å inngå rammeavtale med to leverandører. Men i noen tilfeller vil ledningene være i så dårlig forfatning at kun strømpe som vrenges inn og som ikke herdes ved hjelp av et lystog vil være aktuell for å løse behovet. VAV er således avhengig av at minst en av leverandørene det inngås rammeavtale med, tilbyr strømpe som vrenges inn og som ikke herdes ved hjelp av et lystog. For det tilfellet at ingen av de to leverandørene som er lavest på pris i hovedkonkurransen tilbyr strømpe som vrenges inn og som ikke herdes ved hjelp av et lystog, ønsker VAV å inngå rammeavtale med tre leverandører. VAV gjør oppmerksom på at mengden i masseoppsettet er et anslag over det maksimale samlede volumet, inkludert enhver form for opsjon som er fastsatt i anskaffelsesdokumentene. Fordelingen av volum mellom hver av rammeavtaleverandørene vil skje iht. avropsmekanismen. Den maksimale verdien av alle kontraktene som VAV forventer å inngå i løpet av de parallelle rammeavtalenes varighet, inkludert enhver form for opsjon som er fastsatt i anskaffelsesdokumentene, er ca. kr 75 000 000 ekskl. mva. Omfang pr. avrop vil som oftest være i størrelsesorden fra ca. kr 300 000 til kr 1 300 000. I enkelte tilfeller kan avropets omfang være lavere eller høyere enn denne størrelsesorden. VAV forplikter seg verken til å benytte rammeavtalene til å dekke hele eller deler av fremtidig behov, og forbeholder seg således retten til å anskaffe utenfor rammeavtalene. (05.01.2017) 2

1.3 Fremdriftsplan for anskaffelsesprosessen Planlagt Aktivitet April 2017 Kunngjøring i Doffin og TED 04.05.2017 kl. 1200 Forespørselsfrist Mai 2017 Evaluering av kvalifikasjon og utvelgelse av leverandører Mai 2017 Utsendelse av invitasjon til å innlevere tilbud Juni 2017 Tilbudsfrist Juni 2017 Tilbudsevaluering August 2017 Forhandlinger September 2017 Valg av tilbud og utsendelse av tildelingsbrev September 2017 Karensperiode September 2017 Kontraktsinngåelse og oppstart av kontrakt Ovenstående fremdriftsplanen er tentativ. 1.4 Kontraktsperiode Kontrakten som skal inngås er en rammeavtale, som løper i 2 år regnet fra dato for kontraktinngåelse. Opsjon Før utløpet av kontraktperioden har VAV opsjon til å forlenge kontrakten for ytterligere 2 + 2 år på uendrede vilkår. 1.5 Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN og TED-databasen, se www.doffin.no. 1.6 Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at kvalifikasjonsgrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgivers kontaktperson. Dersom det oppdages feil i kvalifikasjonsgrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes Tilleggsopplysning i anskaffelse 19/2017 Rehabilitering av avløpsledninger og kummer, og sendes til oppdragsgivers kontaktperson. Det oppfordres om at spørsmål til kvalifikasjonsgrunnlaget rettes til oppdragsgivers kontaktperson senest 8 dager før utløpet av frist for innlevering av forespørsel om deltakelse i konkurransen. 1.7 Rettelser, suppleringer eller endring av kvalifikasjonsgrunnlaget Innen innleveringsfristens utløp har oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer eller endringer av kvalifikasjonsgrunnlaget som ikke er av vesentlig karakter. Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer vil bli publisert på Doffin. (05.01.2017) 3

1.8 Signert fullmakt for innhenting av utvidet skatteattest Som et ledd i Oslo kommunes kamp mot arbeidslivskriminalitet, herunder svart arbeid og sosial dumping, er det inngått en samarbeidsavtale mellom Oslo kommune og Skatteetaten. I denne forbindelse krever Oslo kommune av alle sine leverandører innenfor bygg- og anleggsbransjen en signert fullmakt som gir Oslo kommune en utvidet rett til et ubegrenset antall ganger å innhente opplysninger om sine leverandørers og underleverandørers skatte- og avgiftsmessige forhold som angitt i fullmakten. Fullmakten skal signeres av vinnende leverandør etter at tildelingsbrev er mottatt, men før kontraktssignering. Fullmakten sendes til vinnende leverandør sammen med tildelingsbrevet. Signert fullmakt sammen med fargekopi av pass, bankkort, førerkort eller nasjonalt ID-kort (sistnevnte for statsborgere innen EU/EØS/EFTA), skal returneres til oppdragsgiver i original versjon så raskt som mulig og innen 3 virkedager. Det gjøres oppmerksom på at kravet om signert fullmakt også gjelder for alle hovedleverandørens underleverandører. Hovedleverandøren skal kontraktsfeste signeringsplikten nedover i leverandørkjeden. Før signering av kontrakt kreves det dog kun signert fullmakt fra hovedleverandør, med mindre underleverandøren benyttes for å oppfylle et kvalifikasjonskrav i konkurransen. I så fall skal signert fullmakt foreligge fra både hovedleverandør og underleverandør.signert fullmakt fra øvrige underleverandører må imidlertid være levert og godkjent av oppdragsgiver før de kan benyttes i kontrakten/prosjektet. Oppdragsgiver gjør oppmerksom på at det kan være aktuelt å avvise den leverandør og eventuelle underleverandører som i tildelingsbrevet er innstilt som vinner av konkurransen, dersom det etter tildeling, men forut for signering av kontrakt, mottas opplysninger fra Skatt Øst om manglende oppfyllelse av skatte- og avgiftsforpliktelser m.v. Tildelingen kan derfor ikke anses endelig før det foreligger en vurdering av de innhentede opplysninger som ikke endrer oppdragsgivers tildelingsbeslutning. Det presiseres at hvis det ikke mottas signert fullmakt fra hovedleverandør og eventuelle underleverandører som er benyttet i kvalifiseringen, vil dette anses som et vesentlig forbehold til kontrakten som vil medføre at både hovedleverandør og eventuelle underleverandører avvises fra konkurransen. Det tas forbehold om at oppdragsgiver kan be om innsending av signert fullmakt før man inviterer kvalifiserte leverandører til å inngi tilbud i konkurransen. 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN 2.1 Prosedyre Konkurransen gjennomføres i henhold til lov av 17. juni 2016 nr. 73 om offentlige anskaffelser (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser av 12. april 2016 nr. 975 (forsyningsforskriften) del I og II, samt de bestemmelser som framgår av dette kvalifikasjonsgrunnlaget. Konkurransen gjennomføres som konkurranse med forhandling i to trinn. Ved denne prosedyreformen kan alle interesserte leverandører sende en forespørsel om å delta i konkurransen. Forhandlinger er tillatt. (05.01.2017) 4

2.2 Frist for forespørsel om deltakelse Siste frist for innlevering av forespørsel er 04.05.2017 kl. 1200. Forespørsel skal være oppdragsgiver i hende på innleveringsstedet før utløpet av fristen. For sent innkomne forespørsler kan bli avvist. 2.3 Innlevering av forespørsel Forespørselen skal være skriftlig og bindende. VAV ber om at leverandøren merker forespørselen: «Forespørsel - Anskaffelse 19/2017 Rehabilitering av avløpsledninger og kummer». VAV anmoder leverandørene om å levere signert forespørselsbrev i papirformat og øvrige forespørselsdokumenter i elektronisk format, f.eks. på minnebrikke. Elektroniske dokumenter med unntak av egenerklæringsskjemaet skal leveres i arkivformatet Adobe PDF/A. Sladdet versjon skal leveres som egen fil og ikke inngå i den øvrige forespørselen. Forespørselen kan leveres ved personlig oppmøte eller ved postsending. Ved oppmøte: Navn: Oslo kommune Vann- og avløpsetaten Adresse: Herslebs gate 5, 0561 OSLO, Resepsjonen, 1.et. Åpningstid for resepsjonen er mandag til fredag kl. 08:00-15:35. Ved postsending: Navn: Oslo kommune Vann- og avløpsetaten Adresse: Postboks 4704 Sofienberg, 0506 Oslo Følgende skal vedlegges forespørsel om deltakelse: Dokumentasjon Jf. Pkt. Format Det europeiske egenerklæringsskjemaet skal fylles ut Jf. punkt 3.1 Elektronisk for aktuell konkurranse [her] Dokumentasjon på oppfyllelse av krav knyttet til Jf. punkt 3.2 Elektronisk leverandørens registrering, autorisasjoner mv. Dokumentasjon på oppfyllelse av krav knyttet til Jf. punkt 3.3 Elektronisk leverandørens økonomiske og finansielle kapasitet Dokumentasjon på oppfyllelse av teknisk faglige Jf. punkt 3.4 Elektronisk kvalifikasjonskrav Dokumentasjon på oppfyllelse av øvrige krav knyttet til leverandørens kvalifikasjoner Jf. punkt 3.5 Elektronisk Leverandøren er ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter i kvalifiseringsgrunnlaget besvares/belyses. Manglende eller mangelfull innlevering av dokumentasjon kan medføre avvisning. (05.01.2017) 5

2.4 Valg blant overtallige kvalifiserte leverandører Oppdragsgiver vil av de mottatte forespørsler om deltakelse i konkurransen, invitere de 3-5 leverandørene som best oppfyller de teknisk faglige kvalifikasjonskravene til å inngi tilbud. 2.5 Opplysningsplikt Oppdragsgiver vil gi skriftlig melding med en kort begrunnelse dersom forespørsel om deltakelse avvises, forkastes eller konkurransen avlyses. 2.6 Taushetsplikt Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. forvaltningsloven 13. 2.7 Leverandørens tidligere oppdrag for oppdragsgiver Dersom leverandøren har gitt råd ved utarbeidelsen av spesifikasjonene i denne konkurransen, vil han kunne være utelukket fra å delta, jf. forsyningsforskriften 20-2 (1) bokstav c, jf. 8-2. 2.8 Frist for begjæring av midlertidig forføyning Ønsker leverandøren å begjære midlertidig forføyning mot en eventuell avvisning av leverandøren eller forkastelse av forespørsel om deltakelse i konkurransen, må det skje innen 15 dager, jf. forsyningsforskriften 16-5. 3 KRAV TIL LEVERANDØRENE 3.1 Generelt om kvalifikasjonskrav Leverandørens kvalifikasjoner vil bli vurdert ut fra innlevert egenerklæringsskjema, og dokumentasjon. Det er kun leverandører som er funnet kvalifisert som vil få sine tilbud evaluert. Egenerklæringsskjemaet er foreløpig dokumentasjon for at leverandøren oppfyller kvalifikasjonskravene, at det ikke foreligger grunner for avvisning og at leverandøren oppfyller eventuelle utvelgelseskriterier. Oppdragsgiver kan på ethvert tidspunkt i konkurransen be leverandørene levere alle eller deler av dokumentasjonsbevisene dersom det er nødvendig for å sikre at konkurransen gjennomføres på riktig måte. Dersom leverandøren støtter seg på andre foretaks kapasitet for å oppfylle kvalifikasjonskravene, skal det vedlegges forpliktelseserklæring fra disse andre foretakene om at leverandøren har rådighet over de nødvendige ressursene. I tillegg må disse andre foretakene levere inn separate egenerklæringer. Utfylt ESPD-egenerklæringsskjema er en forutsetning for videre deltakelse i konkurransen. Leverandørene kan nøye seg med å fylle ut avsnitt a i del IV, og behøver ikke fylle ut andre avsnitt i del IV (A-D). (05.01.2017) 6

3.2 Krav knyttet til leverandørens registrering, autorisasjoner mv. Krav Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak 3.3 Krav knyttet til leverandørens økonomiske og finansielle kapasitet Krav Leverandøren skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføre oppdraget/kontrakten Leverandøren skal minimum oppfylle følgende krav: Dokumentasjonskrav Virksomhetens siste årsregnskap dersom publisering av årsregnskap er påkrevd i staten hvor leverandøren er etablert. Dersom dokumentasjonen er offentlig tilgjengelig i Brønnøysundregisteret, er det ikke påkrevet at leverandøren leverer inn dette. Oppdragsgiver vil selv laste ned dokumentasjonen. Likviditetsgrad 1 > 1 Formelen for Likviditetsgrad 1: Omløpsmidler/Kortsiktig gjeld. og Kredittvurdering/rating, ikke eldre enn 3 mnd., og som baserer seg på siste kjente regnskapstall. Egenkapitalandel > 15 % Formelen for egenkapitalandel: (egenkapital/totalkapital)*100% Dersom leverandøren har saklig grunn (f. eks nystartet bedrift) til ikke å fremlegge den dokumentasjonen oppdragsgiver har krevd kan han dokumentere sin økonomiske og finansielle kapasitet med ethvert annet dokument som oppdragsgiver anser egnet. 3.4 Krav knyttet til leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Krav Det kreves meget god erfaring fra arbeid av tilsvarende art og vanskelighetsgrad. Med art menes rehabilitering av avløpsledninger med strømpe og rehabilitering av kummer. Dokumentasjonskrav En oversikt over bygge- og anleggsarbeidene som leverandøren har utført i løpet av de siste fem årene. Oversikten skal angi tid og sted for arbeidsutførelsen, arbeidenes art og innhold, omfang og oppdragsgiver. Det kreves god kapasitet og meget god kompetanse. Opplysninger/CV om utdanning og yrkespraksis/faglige kvalifikasjoner for de personer leverandøren disponerer over til gjennomføring av arbeid under avtalen. En beskrivelse av leverandørens gjennomsnittlige årlige arbeidsstyrke i løpet av de siste tre årene. (05.01.2017) 7

3.5 (Til orientering) Bruk av den elektroniske ESPD-tjenesten Klikk deg inn på: https://ec.europa.eu/tools/espd Velg Jeg er leverandør Velg Importere ESPD-forespørsel for denne konkurransen Last opp filen Vedlegg 1 Egenerklæringsskjema.xml som er en del av anskaffelsesdokumentene Velg det land din virksomhet er registrert i Fyll ut samtlige opplysninger under del II, III, IV, V, VI o Under IV skal det kun krysses av på at leverandøren oppfyller samtlige kvalifikasjonskrav Etter utfylling av del VI velger du skriv ut trykk deretter på last ned Lagre filen i XML format, forutsatt at du har signert forespørselsbrevet Legg ved filen som en del av forespørselen For mer informasjon om utfylling av ESPD-skjemaet, se https://www.anskaffelser.no/verktoy/espd-tjenesten-veiledning-bruk 4 OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV FORESPØRSLENE 4.1 Avvisning Oppdragsgiver har plikt til å avvise leverandører som ikke oppfyller fastsatte kvalifikasjonskrav. For øvrig gjelder bestemmelsene om avvisning i forsyningsforskriften 20-2 fullt ut. 4.2 Nasjonale avvisningsgrunner Forskrift om innkjøpsregler i forsyningssektorene 20-2 2. ledd, og 3. ledd bokstav i) innehar særskilte nasjonale regler for avvisning på grunn av forhold ved leverandøren. De lyder som følger: (2) Oppdragsgiveren kan avvise en leverandør når han er kjent med at leverandøren er rettskraftig dømt eller har vedtatt et forelegg for følgende straffbare forhold: a) deltakelse i en kriminell organisasjon b) korrupsjon c) bedrageri d) terrorhandlinger eller straffbare handlinger med forbindelse til terroraktivitet e) hvitvasking av penger eller finansiering av terrorisme f) barnearbeid og andre former for menneskehandel. og (3) Oppdragsgiveren kan også avvise en leverandør, med mindre avvisningen vil være uforholdsmessig [ ] (05.01.2017) 8

i) når oppdragsgiveren kan dokumentere at leverandøren for øvrig har begått alvorlige feil som medfører tvil om hans yrkesmessige integritet. * * VEDLEGG Vedlegg 1: ESPD- egenerklæringsskjema Vedlegg 2: Forpliktelseserklæring (05.01.2017) 9