KONKURRANSE- GRUNNLAG ÅPEN ANBUDSKONKURRANSE FOR KJØP AV Prosjekteringsgruppe for rehabilitering av Uranienborg barnehage
INNHOLDSFORTEGNELSE 1 OPPDRAGET... 3 1.1 Oppdragsgiver... 3 1.2 Anskaffelsens formål og omfang... 3 1.3 Tentativ fremdriftsplan for anskaffelsesprosessen... 4 1.4 Kontrakt... 4 1.4.1 Kontraktsperiode... 4 1.4.2 Kontraktsbestemmelser... 4 1.4.3 Forbud mot sosial dumping (gjelder for tjenester og bygge- og anleggsarbeider over 1,6 mill kroner ekskl. mva.)... 4 1.5 Kunngjøring... 4 1.6 Tilleggsopplysninger... 5 1.7 Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget... 5 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN... 5 2.1 Prosedyre... 5 2.2 Tilbudsfrist... 5 2.3 Innlevering av tilbud... 5 2.4 Ønsket presentasjonsform... 6 2.5 Vedståelsesfrist... 6 2.6 Deltilbud... 6 2.7 Alternative tilbud og minstekrav... 6 2.8 Tilbudsbefaring/tilbudskonferanse... 6 2.9 Opplysningsplikt... 6 2.10 Taushetsplikt... 7 2.11 Offentlighet... 7 2.12 Leverandørens tidligere oppdrag for oppdragsgiver... 7 2.13 Forbehold... 7 3 KRAV TIL LEVERANDØRENE... 7 3.1 Generelt om kvalifikasjonskrav... 7 3.2 Obligatoriske og ufravikelige krav... 8 3.3 Andre kvalifikasjonskrav... 8 3.3.1 Krav knyttet til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling... 8 3.3.2 Krav knyttet til leverandørens økonomiske og finansielle stilling... 8 3.3.3 Krav knyttet til leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjoner... 9 4 OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE... 9 4.1 Registrering og åpning av tilbud... 9 4.2 Tildelingskriteriene... 9 4.3 Tildeling av kontrakt, begrunnelse og klageadgang... 10 Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 2
1 OPPDRAGET 1.1 Oppdragsgiver Oslo kommune v/ Omsorgsbygg Oslo KF, heretter kalt oppdragsgiver, innbyr til åpen anbudskonkurranse i forbindelse med anskaffelse av "Prosjekteringsgruppe for utarbeidelse av forprosjekt og senere detaljprosjekt for bygningsarbeidene Rehabilitering av Uranienborg barnehage i Uranienborgveien 22B". Omsorgsbygg Oslo KF eier, drifter og bygger kommunale formålsbygg. Bygningsmassen består i hovedsak av sykehjem, bo- og rehabiliteringssentre, barnehager, eiendommer knyttet til rusmiddelomsorg, barnevern og psykiatri, brannstasjoner, kultur- og kontorbygg. Oppdragsgivers kontaktperson: Navn : Kristoffer Nedal E-postadresse : postmottak@oby.oslo.kommune.no Telefaks : 23 48 80 11 Eventuelle spørsmål skal rettes til kontaktpersonen per e-post eller telefaks. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver enn nevnte kontaktperson. 1.2 Anskaffelsens formål og omfang Formålet med anskaffelsen er å kontrahere en prosjekteringsgruppe som skal ivareta prosjekteringen i de forskjellige fasene i prosjektet med rehabilitering av Uranienborg barnehage. Grunnet prosjektets begrensende omfang, blir prosjektet gjennomført med et forenklet forprosjekt, med en kort beslutningsperiode, og videre detaljprosjektering. Byggeprosjektet er planlagt gjennomført som en generalentreprise. Anskaffelsen omfatter hele prosessen fra forprosjekt til ferdig bygg/overtakelse. Det vises til ytelsesbeskrivelse i vedlegg 1 for nærmere beskrivelse av arbeidets omfang og planlagte fremdrift. OBY forbeholder seg retten til å avbryte prosjektet til en hver tid i de ulike prosjektfasene. Prosjekteringsgruppen har krav på honorering for utført arbeid. Kompensasjon for avbrudd vil ikke bli gitt. Prosjekteringsgruppen (PG) Tilbud i denne konkurransen kan kun leveres av en prosjekteringsgruppe. Leverandør som stiller med prosjekteringsgruppeleder skal sende inn og signere tilbudet. Leverandør med prosjekteringsgruppeleder (PGL) skal også stå som kontaktperson i henhold til kontrakten, og vil være kontaktperson under konkurransen ved eventuelle behov for Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 3
avklaringer etc. All korrespondanse fra oppdragsgiver til prosjekteringsgruppen vil gå via leverandør med prosjekteringsgruppeleder. Anskaffelse av byggeledelse gjennomføres som en egen anskaffelse og inngår derfor ikke i denne anskaffelsen. Av hensyn til nødvendig uavhengighet vil personer fra prosjekteringsgruppen eller andre ansatte i samme firma ikke kunne bli engasjert som byggeleder ved anskaffelsen av dette. Pris Tilbudsskjema - vedlegg 2 - må innleveres i utfylt stand, og skal være datert og underskrevet av personer som har fullmakt til å forplikte firmaet. Samtlige firma som deltar i prosjekteringsgruppen skal signere tilbudsskjema eller vedlegge skriftlig fullmakt om at prosjekteringsgruppeleder kan forplikte firmaet. Manglende signatur av tilbud eller fullmakt vil medføre at tilbudet som sådan skal avvises. Leverandøren skal fylle ut alle felt i skjemaene og oppgi pris eksklusive mva. Prisen skal være inklusive alle kostnader. Oppgitt timepris vil være bindende ved eventuelle tilleggsarbeider. 1.3 Tentativ fremdriftsplan for anskaffelsesprosessen Planlagt uke Aktivitet Uke 13 Kunngjøring av konkurranse Uke 16 Tilbudsfrist 17. april 2014 kl 11:00. Uke 17 Tilbudsevaluering, avklaringer og valg av tilbud Uke 17-18 Utsendelse av meddelelses-/tildelingsbrev Uke 19-20 Klagefrist Uke 20-21 Kontraktsinngåelse Uke 20-21 Oppstart av kontrakt 1.4 Kontrakt 1.4.1 Kontraktsperiode Tilbudet skal dekke hele prosessen fra og med oppstart til og med oppfølging gjennom hele byggeperioden, samt i garantiperioden ved behov. Oppstart er umiddelbart etter kontraktsinngåelse. Barnehagen er planlagt ferdigstilt til 1. februar 2015. 1.4.2 Kontraktsbestemmelser Avtaleforholdet vil bli regulert av vedlagte kontrakt (NS8401) med tilhørende standard kontraktsvilkår for Oslo Kommune, se vedlegg 3 1.4.3 Forbud mot sosial dumping (gjelder for tjenester og bygge- og anleggsarbeider over 1,6 mill kroner ekskl. mva.) Det stilles i kontrakten krav til lønns- og arbeidsvilkår, jf. reglene i forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter av 08.02.2008.. 1.5 Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN. Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 4
1.6 Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan det skriftlig anmodes om tilleggsopplysninger hos oppdragsgivers kontaktperson. Dersom det oppdages feil i konkurransegrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes Tilleggsopplysning i konkurranse for Prosjekteringsgruppe for rehabilitering av Uranienborg barnehage", og sendes til oppdragsgivers kontaktperson. Siste frist for å stille spørsmålet til konkurransegrunnlaget er fredag 10. april kl. 12.00. Spørsmål innsendt etter denne dato kan normalt ikke påregnes å bli besvart. 1.7 Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget Innen innleveringsfristens utløp har oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er av vesentlig karakter. Opplysninger om rettelser, suppleringer og endringer kunngjøres i Doffin. 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN 2.1 Prosedyre Konkurransen gjennomføres i henhold til lov av 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 nr. 402, samt de bestemmelser som framgår av dette konkurransegrunnlaget. Konkurransen gjennomføres som åpen anbudskonkurranse etter forskriftens del I og del II, jf. FOA 2-1 andre ledd. Ved denne prosedyreformen kan alle interesserte leverandører levere tilbud. Forhandlinger er ikke tillatt. 2.2 Tilbudsfrist Siste frist for innlevering av tilbud er fredag 17. april 2015 kl. 11.00. Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende på innleveringsstedet før utløpet av tilbudsfristen. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. 2.3 Innlevering av tilbud Tilbudet skal være skriftlig og undertegnet av person(er) som har fullmakt til å forplikte leverandøren. Tilbudet skal avgis i lukket forsendelse og være merket Tilbud: Prosjekteringsgruppe for rehabilitering av Uranienborg barnehage. Tilbudet skal være på norsk og leveres i 2 to - eksemplarer. I tillegg bes levert en utgave av tilbudet hvor det som leverandøren mener er forretningshemmeligheter er sladdet. Tilbudet inklusiv den sladdede versjonen skal også leveres elektronisk på minnepenn/cd-rom eller tilsvarende. Ved motstrid, rangerer papirversjonen foran den elektroniske versjonen. Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 5
Tilbudet skal leveres til: Navn: Omsorgsbygg Oslo KF Besøksadresse: Sommerrogata 1, 5. etasje inngang fra Inkognitogaten. 2.4 Ønsket presentasjonsform Tilbudet skal leveres i A4-format, innsatt i ringperm, fortrinnsvis inndelt med skilleark, med inndeling som beskrevet nedenfor. Dokumentasjon Skilleark Signert tilbudsbrev. 1 Forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet framkommer (sidetall og punktnummer). Forbehold som ikke klart fremgår av tilbudsbrevet kan ikke påberopes ved eventuell tvist. Attest for skatt og merverdiavgift, jf. punkt 3.2 2 HMS-egenerklæring (se vedlegg 4), jf. punkt 3.2 3 Dokumentasjon på leverandørens organisatoriske og juridiske stilling, jf. 4 punkt 3.3.1 Dokumentasjon på leverandørens finansiell og økonomisk stilling, jf. punkt 5 3.3.2 Dokumentasjon på leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner, jf. 6 punkt 3.3.3 Fullstendig utfylt tilbudsskjema i henhold til vedlegg 2 7 Sladdet utgave av tilbudet 8 Manglende innlevering av dokumentasjon kan medføre avvisning. 2.5 Vedståelsesfrist Leverandøren er bundet av tilbudet til 18. mai 2015, kl. 12.00. 2.6 Deltilbud Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget. 2.7 Alternative tilbud og minstekrav Det er ikke adgang til å gi alternative tilbud. 2.8 Tilbudsbefaring/tilbudskonferanse Det vil ikke bli avholdt tilbudskonferanse eller tilbudsbefaring. 2.9 Opplysningsplikt Oppdragsgiver vil gi skriftlig melding med en kort begrunnelse dersom leverandør eller tilbud avvises, samtlige tilbud forkastes eller konkurransen avlyses. Leverandøren kan skriftlig anmode om en nærmere begrunnelse for avvisningen, forkastelsen eller avlysningen. Oppdragsgiveren plikter å svare på denne henvendelsen senest 15 dager etter at anmodningen er mottatt. Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 6
2.10 Taushetsplikt Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. forvaltningsloven 13. Det forutsettes at leverandør som inngir forespørsel i konkurransen ved dette også samtykker i at medlemmer av bydelsutvalget kan gis innsyn i eventuelle avtaler leverandøren inngår med den respektive bydel. Eventuelt innsyn i taushetsbelagte opplysninger vil bli avgitt i lukket møte, der de som gis innsyn har underskrevet taushetserklæring i forhold til forvaltningslovens bestemmelser om taushetsbelagte opplysninger. 2.11 Offentlighet Leverandørene bes levere en utgave av tilbudet hvor det som leverandøren mener er forretningshemmeligheter er sladdet. Ved begjæring om innsyn, skal oppdragsgiver uavhengig av dette vurdere hvorvidt opplysningene er av en slik art at oppdragsgiver plikter å unnta dem fra offentlighet. 2.12 Leverandørens tidligere oppdrag for oppdragsgiver Dersom leverandøren har gitt råd ved utarbeidelsen av spesifikasjonene i denne konkurransen, vil han kunne være utelukket fra å delta. 2.13 Forbehold Det er ikke anledning til å ta vesentlige forbehold mot konkurransegrunnlaget (forbehold mot grunnleggende elementer). Tilbud som inneholder slike vesentlige forbehold vil bli avvist. Andre forbehold skal være presise og entydige, slik at oppdragsgiver kan vurdere og prise disse uten kontakt med leverandøren. Forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet framkommer (sidetall og punktnummer). Det vil ikke kunne påberopes forbehold som ikke klart fremkommer av tilbudsbrevet. Tilbud som inneholder forbehold som medfører at tilbudet ikke lar seg sammenligne med øvrige tilbud, vil bli avvist. Leverandørens henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold dersom de avviker fra foreliggende konkurranse- eller kontraktsbestemmelser. Et hvert forbehold mht regulering av prisen vil bli ansett som et vesentlig forbehold mot kontraktsvilkårene og medføre avvisning av tilbudet. 3 KRAV TIL LEVERANDØRENE 3.1 Generelt om kvalifikasjonskrav Det stilles krav til leverandørens tekniske kvalifikasjoner og finansielle og økonomiske stilling. Leverandørens kvalifikasjoner vil bli vurdert ut fra innlevert dokumentasjon. Det er kun leverandører som er funnet kvalifisert som vil få sine tilbud evaluert. Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 7
3.2 Obligatoriske og ufravikelige krav Krav Leverandøren skal ha ordnede forhold med hensyn til skatteog merverdiavgiftsinnbetaling Dokumentasjonskrav Attest for skatt og merverdiavgift som ikke er eldre enn 6 måneder gammel. Attesten bestilles og hentes ut i Altinn. Hvis dette ikke er mulig kan den bestilles hos skatteoppkrever eller Skatteetaten Leverandøren skal levere HMSegenerklæring (Se vedlegg) Utenlandske leverandører skal fremlegge attest fra tilsvarende myndigheter som de norske. Signert HMS-egenerklæring Dersom en eller flere leverandører ikke har levert HMS-egenerklæring og/eller skatte- /merverdiavgiftsattest eller offentlig tilgjengelig dokumentasjon innen fristens utløp, kan oppdragsgiver fastsette en kort tilleggsfrist for ettersendelse. Det samme gjelder dersom leverandøren har sendt inn skatte-/merverdiavgiftsattest som er eldre enn 6 måneder regnet fra utløp av frist for forespørsel om deltakelse. Leverandøren har ikke krav på at oppdragsgiver benytter denne retten. 3.3 Andre kvalifikasjonskrav Oppfyllelse av de obligatoriske kravene ovenfor og kvalifikasjonskravene nedenfor er en forutsetning for videre deltakelse i konkurransen. 3.3.1 Krav knyttet til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav Dokumentasjonskrav Leverandøren skal være et Norske selskaper: Firmaattest. lovlig etablert foretak Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert. 3.3.2 Krav knyttet til leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav Dokumentasjonskrav Leverandøren skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføre oppdraget/kontrakten Kredittvurdering/rating fra samtlige deltakere i prosjekteringsgruppen. Kredittvurderingen/ratingen skal ikke være eldre enn 1 år, og skal basere seg på siste kjente regnskapstall. Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan fremlegge den dokumentasjonen oppdragsgiver har anmodet om, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stilling med ethvert annet dokument som oppdragsgiver kan akseptere. Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 8
3.3.3 Krav knyttet til leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjoner Krav Dokumentasjonskrav Det kreves at leverandøren har god erfaring med tilsvarende prosjekter med hovedvekt på utarbeidelse av dokumenter for tilsvarende oppdrag Liste over de viktigste leveranser eller utførte tjenester de siste tre år, herunder opplysninger om type oppdrag, verdi, tidspunkt, samt navnet på den offentlige eller private oppdragsgiver. Under dette kriteriet etterspørres ikke enkeltpersoners CV. Det kreves at leverandørene har et godt og velfungerende kvalitetssikringssystem Attest for firmaets kvalitetssikringssystem utstedt av uavhengige organer som bekrefter at leverandøren oppfyller visse kvalitetssikringsstandarder, eksempelvis ISO 9001:2002. I stedet for attest godtas annen dokumentasjon på likeverdige kvalitetssikringstiltak. Vi ber om opplysninger om systemets navn og at det leveres en detaljert innholdsfortegnelse eller en redegjørelse for hvordan systemet brukes i praksis. Det understrekes at oppfyllelse av kravet skal dokumenteres av samtlige deltakere i prosjekteringsgruppen. 4 OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE 4.1 Registrering og åpning av tilbud Innleveringstidspunkt skal påføres tilbudene etter hvert som de kommer inn. Leverandøren har krav på skriftlig bekreftelse på at tilbudet er innlevert. Tilbudsåpning vil finne sted 17. april 2015 kl. 12.00. Leverandørene får ikke være tilstede ved åpningen. 4.2 Tildelingskriteriene Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige, basert på følgende kriterier: Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 9
Kriterium Vekt Dokumentasjonskrav Pris - timepris Ferdig utfylt tilbudsskjema, vedlegg 2 40 % Erfaring og kompetanse for prosjekteringsgruppens nøkkelpersonell. Med nøkkelpersonell menes PGL, ARK, RIV og RIE. 30 % Oppdragsforståelse 30 % CV for tilbudt personell Liste over relevante referanseprosjekter de siste 3 årene. Listen må angi type oppdrag, verdi, tidspunkt, samt navnet på den offentlige eller private oppdragsgiver. Tilbudt persons rolle i prosjektet må være spesifisert. Beskrivelse (maksimum to A4-sider) av hvordan dette oppdraget er tenkt gjennomført, med fokus på kritiske valg og suksessfaktorer, samt utfordringer knyttet til alle prosjektets faser og usikkerhet i tilknytning til disse. Beskrivelse (maksimum 1 A4-side) av hvordan PGL sikrer koordinering og kvalitetssikring gjennom alle prosjektets faser, med spesielt fokus på forprosjekt og detaljprosjekteringsfase. 4.3 Tildeling av kontrakt, begrunnelse og klageadgang Leverandører som har deltatt i konkurransen vil få en skriftlig tilbakemelding om hvem oppdragsgiver vil inngå kontrakt med og begrunnelse for valget, samt en frist for å påklage beslutningen. * * * Dato: Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 10
VEDLEGG: Vedlegg 1: Ytelsesbeskrivelse Vedlegg 2: Tilbudsskjema Vedlegg 3: Kontrakts formular Vedlegg 4: HMS-egenerklæring Vedlegg 5: PA-bok Vedlegg 6.1-6.4: Tilstandsanalyser Vedlegg 7: Mal tradisjonelt forprosjekt Vedlegg 8: Standard kravspesifikasjon for barnehage Vedlegg 9.1-9.2: Tegning eksisterende fasade og plan Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 11