KONKURRANSE- GRUNNLAG

Transkript

1 KONKURRANSE- GRUNNLAG ÅPEN ANBUDSKONKURRANSE FOR KJØP AV Totalentreprise-prosjektering og rehabilitering av 12 våtrom- Olav Nygårdsvei 67 A-B

2 INNHOLDSFORTEGNELSE 1 OPPDRAGET Oppdragsgiver Kommunikasjon Anskaffelsens formål og omfang Fremdriftsplan for anskaffelsesprosessen Kontrakt Kontraktsperiode Kontraktsbestemmelser Forbud mot sosial dumping (gjelder for tjenester og bygge- og anleggsarbeider over 1,6 mill kroner ekskl. mva.) Krav om lærlingordning Kunngjøring Tilleggsopplysninger Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN Prosedyre Tilbudsfrist Innlevering av tilbud Ønsket presentasjonsform Vedståelsesfrist Deltilbud Alternative tilbud og minstekrav Tilbudsbefaring Opplysningsplikt Taushetsplikt Offentlighet Leverandørens tidligere oppdrag for oppdragsgiver Forbehold KRAV TIL LEVERANDØRENE Generelt om kvalifikasjonskrav Obligatoriske og ufravikelige krav Andre kvalifikasjonskrav Krav knyttet til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav knyttet til leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav knyttet til leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjoner Forpliktelseserklæring OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE Registrering og åpning av tilbud Tildelingskriteriene Tildeling av kontrakt, begrunnelse og karensperiode VEDLEGG Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 2

3 1 OPPDRAGET 1.1 Oppdragsgiver Oslo kommune v/ Omsorgsbygg Oslo KF (OBY), heretter kalt oppdragsgiver, innbyr til åpen anbudskonkurranse i forbindelse med anskaffelse av totalentreprise-prosjektering og rehvbilitering av 12 våtrom- Olav Nygårdsvei 67 A-B. Omsorgsbygg Oslo KF er et kommunalt foretak som skal eie, forvalte og utvikle kommunale formålsbygg, og bidra til høy kvalitet på kommunens pleie-og omsorgstjenester, tiltak for barn og unge og kulturtilbud. Foretaket skal legge forretningsmessige prinsipper til grunn innenfor de rammer som gjelder for kommunal virksomhet. Vår hjemmeside er: Oppdragsgivers kontaktperson: Navn : Frank Thommesen E-postadresse : postmottak@oby.oslo.kommune.no 1.2 Kommunikasjon All kommunikasjon vedrørende konkurransen mellom leverandørens kontaktperson og oppdragsgivers kontaktperson skal foregå via e-post. Unntak er innlevering av tilbud som skal skje i samsvar med kravene til punkt 2.3 Innlevering av tilbud. Vi oppfordrer leverandørene til å stille spørsmål dersom konkurransegrunnlaget er uklart, ikke gir tilstrekkelig opplysninger eller det oppdages feil. Siste frist for å stille spørsmål i konkurransen er kl 12:00. E-posten skal merkes med «Spørsmål i konkurranse-totalentreprise til Olav Nygårdsvei 67 A-B v/frank Thommesen». Svar på spørsmål blir gitt samtidig til alle via DOFFIN. Innen tilbudsfristens utløp har oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer eller endringer til konkurransegrunnlaget som ikke er av vesentlig karakter. Opplysninger om rettelser, suppleringer og endringer vil sendes samtidig til alle leverandørenes kontaktpersoner via DOFFIN. 1.3 Anskaffelsens formål og omfang Anskaffelsens formål er å rehabilitere 12 våtrom i Holtet bosenter og verksted. Arbeidene skal gjennomføres som totalentreprise, der entreprenøren har ansvar for prosjektering og gjennomføring av alle arbeider. Det er blitt avdekket sopp og råteskader ved alle våtrom og situasjonen er ikke holdbar over tid slik den er nå. Det er gjennomført befaringer av Mycoteam, rapportene ved begge befaringene konstaterer at det må gjøres utbedringer da det er sopp og råteskader og det er mangelfull sikring av bakenforliggende konstruksjon. 1.4 Fremdriftsplan for anskaffelsesprosessen Planlagt uke Aktivitet Uke 51 Kunngjøring av konkurranse Uke 2 Tilbudsbefaring fredag 10/01/2014 Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 3

4 Uke 5 Tilbudsfrist-tirsdag 28/01/2014 kl 11:00 Uke 5-6 Tilbudsevaluering og valg av tilbud Uke 6 Utsendelse av tildelingsbrev Uke 7 Karensperiode Uke 8 Kontraktsinngåelse Uke 8/9 Oppstart av kontrakt Ovennevnte fremdriftsplan er tentativ. 1.5 Kontrakt Kontraktsperiode Oppstart av arbeider er så snart avtalen er signert. Ferdigstillelse vil skje i henhold til leverandørens fremdriftsplan og de føringer som blir lagt fra Velferdsetaten med tanke på etappeinndeling jf. ytelsesspesifikasjonens punkt 3.1. Arbeidet skal være ferdigstilt ikke senere enn Kontraktsbestemmelser Avtaleforholdet vil bli regulert av NS 8407 Alminnelige kontraktsbestemmelser for totalentrepriser med tilhørende standard kontraktsvilkår for Oslo kommune, se vedlegg Forbud mot sosial dumping (gjelder for tjenester og bygge- og anleggsarbeider over 1,6 mill kroner ekskl. mva.) Det stilles i kontrakten krav til lønns- og arbeidsvilkår, jf. reglene i forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter av Krav om lærlingordning Oslo kommune krever at norske leverandører ved oppstart av kontraktsarbeidet skal være en offentlig godkjent lærebedrift, jf. forskrift om offentlige anskaffelser 3-11 (3). I tillegg kreves det at leverandører jevnlig faktisk engasjerer lærlinger i kontraktsperioden. Det kreves ikke at lærlingene er engasjert til utførelsen av dette konkrete oppdraget. 1.6 Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN, se Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgivers kontaktperson. Dersom det oppdages feil i konkurransegrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes Tilleggsopplysning i konkurranse Totalentreprise for Olav Nygårdsvei 67 A-B, og sendes til oppdragsgivers kontaktperson. 1.8 Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget Innen innleveringsfristens utløp har oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er av vesentlig karakter. Opplysninger om rettelser, suppleringer og endringer kunngjøres på DOFFIN. Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 4

5 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN 2.1 Prosedyre Konkurransen gjennomføres i henhold til lov av 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 nr. 402 del I og II, samt de bestemmelser som framgår av dette konkurransegrunnlaget. Konkurransen gjennomføres som åpen anbudskonkurranse. Ved denne prosedyreformen kan alle interesserte leverandører levere tilbud. Forhandlinger er ikke tillatt. 2.2 Tilbudsfrist Siste frist for innlevering av tilbud er 28/01/2014 kl. 11:00. Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende på innleveringsstedet før utløpet av tilbudsfristen. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. 2.3 Innlevering av tilbud Tilbudet skal være skriftlig og undertegnet av person(er) som har fullmakt til å forplikte leverandøren. Tilbudet skal avgis i lukket forsendelse og være merket Tilbud-Totalentreprise Olav Nygårdsvei 67 A-B v/ Omsorgsbygg Oslo KF Tilbudet skal være på norsk og leveres i 2 eksemplarer. I tillegg bes levert en utgave av tilbudet hvor det som leverandøren mener er forretningshemmeligheter er sladdet. Tilbudet inklusiv den sladdede versjonen bes også leveres elektronisk på minnepinne. Ved motstrid, rangerer papirversjonen foran den elektroniske versjonen. Tilbudet skal leveres til: Navn: Omsorgsbygg Oslo KF Besøksadresse: Sommerrogata 1, inngang fra Inkognitogaten, resepsjonen i 5.etasje Åpningstider: Mandag-fredag: 08:00-15: Ønsket presentasjonsform Tilbudet skal leveres i A4-format, innsatt i ringperm med inndeling som beskrevet nedenfor. Dokumentasjon Jf. pkt. Skillea rk Signert tilbudsbrev. 1 Forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet framkommer (sidetall og punktnummer) Skatteattest (kan leveres elektronisk via StartBANK) jf. punkt Merverdiavgiftsattest (kan leveres elektronisk via StartBANK) jf. punkt HMS-egenerklæring (se vedlegg) (kan leveres elektronisk via jf. punkt StartBANK) Dokumentasjon på leverandørens organisatoriske og juridiske stilling, (kan leveres elektronisk via StartBANK) jf. punkt Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 5

6 Dokumentasjon Jf. pkt. Skillea rk Dokumentasjon på leverandørens finansiell og økonomisk jf. punkt stilling, Dokumentasjon på leverandørens tekniske og faglige jf. punkt kvalifikasjoner Dokumentasjon ift. tildelingskriteriene, jf. punkt o Besvarelse av ytelsesspesifikasjon o Ferdig utfylt prisskjema Sladdet utgave av tilbudet 8 Manglende innlevering av dokumentasjon kan medføre avvisning. Dersom leverandøren er medlem i StartBANK, kan dokumentasjonskravene oppfylles ved at leverandørens StartBANK-id oppgis. Dette gjelder kun dokumentasjonskravene hvor dette er avmerket i tabellen over. 2.5 Vedståelsesfrist Leverandøren er bundet av tilbudet til 02/06/2014 kl. 12: Deltilbud Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget. 2.7 Alternative tilbud og minstekrav Det er ikke adgang til å gi alternative tilbud. 2.8 Tilbudsbefaring Det vil i denne konkurransen bli avholdt tilbudsbefaring UKE 2, fredag 10/01/2014 kl:09.30, oppmøtested er Olav Nygårdsvei 67 på Bøler i Oslo. Leverandørene anmodes om å sende inn eventuelle spørsmål på forhånd slik at oppdragsgiver får anledning til å forberede sine svar. Spørsmål vil bli anonymisert. Referat fra tilbudsbefaringen kunngjøres på DOFFIN uten ugrunnet opphold. Reiseutgifter med videre i forbindelse med tilbudskonferansen og tilbudsbefaringen dekkes av den enkelte leverandør. 2.9 Opplysningsplikt Oppdragsgiver vil gi skriftlig melding med en kort begrunnelse dersom leverandør eller tilbud avvises, samtlige tilbud forkastes eller konkurransen avlyses Taushetsplikt Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. forvaltningsloven 13. Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 6

7 2.11 Offentlighet Leverandørene bes levere en utgave av tilbudet hvor det som leverandøren mener er forretningshemmeligheter er sladdet. Ved begjæring om innsyn skal oppdragsgiver uavhengig av dette vurdere hvorvidt opplysningene er av en slik art at oppdragsgiver plikter å unnta dem fra offentlighet Leverandørens tidligere oppdrag for oppdragsgiver Dersom leverandøren har gitt råd ved utarbeidelsen av spesifikasjonene i denne konkurransen, vil han kunne være utelukket fra å delta, jf. FOA Forbehold Det er ikke anledning til å ta vesentlige forbehold mot konkurransegrunnlaget (forbehold mot grunnleggende elementer). Tilbud som inneholder slike vesentlige forbehold vil bli avvist. Forbehold vedrørende pris, eksempelvis alternative indeksreguleringer, valutaforbehold etc., vil være å anse som et vesentlig forbehold som vil medføre avvisning. Andre forbehold skal være presise og entydige, slik at oppdragsgiver kan vurdere og prise disse uten kontakt med leverandøren. Forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet framkommer (sidetall og punktnummer). Tilbud som inneholder forbehold som medfører at tilbudet ikke lar seg sammenligne med øvrige tilbud, vil bli avvist. Leverandørens henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold dersom de avviker fra foreliggende konkurranse- eller kontraktsbestemmelser. 3 KRAV TIL LEVERANDØRENE 3.1 Generelt om kvalifikasjonskrav Leverandørens kvalifikasjoner vil bli vurdert ut fra innlevert dokumentasjon. Det er kun leverandører som er funnet kvalifisert som vil få sine tilbud evaluert. 3.2 Obligatoriske og ufravikelige krav Krav Leverandøren skal ha ordnede forhold med hensyn til skatteog merverdiavgiftsinnbetaling. Dokumentasjonskrav Skatteattest for henholdsvis skatt og merverdiavgift som ikke er eldre enn 6 måneder gamle. Attestene fås ved henvendelse til det lokale skatteoppkreverkontor eller til skattekontoret. Utenlandske leverandører skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. Leverandøren skal oppfylle lovbestemte krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet(hms) HMS- egenerklæring i utfylt og signert stand. Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 7

8 Dersom en eller flere leverandører ikke har levert HMS-egenerklæring og/eller skatte- /merverdiavgiftattest eller offentlig tilgjengelig dokumentasjon innen fristens utløp, kan oppdragsgiver fastsette en kort tilleggsfrist for ettersendelse. Det samme gjelder dersom leverandøren har sendt inn skatte-/merverdiavgiftattest og/eller HMS-erklæring som er eldre enn 6 måneder regnet fra utløp av frist for forespørsel om deltakelse. Leverandøren har ikke krav på at oppdragsgiver benytter denne retten. 3.3 Andre kvalifikasjonskrav Oppfyllelse av de obligatoriske kravene ovenfor og kvalifikasjonskravene nedenfor er en forutsetning for videre deltakelse i konkurransen Krav knyttet til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav Dokumentasjonskrav Leverandøren skal være et Norske selskaper: Firmaattest. lovlig etablert foretak Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert Krav knyttet til leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav Dokumentasjonskrav Leverandøren skal ha tilstrekkelig økonomisk kapasitet til å gjennomføre oppdraget/kontrakten Foretakets 2 siste årsregnskap inklusive noter, styrets, årsberetninger og revisjonsberetninger, samt nyere opplysninger som har relevans for foretakets regnskapstall. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å innhente kredittvurdering ikke eldre enn 1 år, og som er basert på siste kjente regnskapstall. Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan fremlegge den dokumentasjonen oppdragsgiver har anmodet om, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stilling med ethvert annet dokument som oppdragsgiver kan akseptere. Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 8

9 3.3.3 Krav knyttet til leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjoner Krav Dokumentasjonskrav Krav 1 Dokumentasjon krav 1 Leverandøren skal ha tilstrekkelig kapasitet til å gjennomføre oppdraget. Det skal gis en oversikt over foretakets totale bemanning i form av organisasjonskart, og en redegjørelse som verifiserer at foretaket har ledig kapasitet til å gjennomføre oppdraget. Se vedlegg 7 kompetanseprofil. Krav 2 Dokumentasjon krav 2 De personer hos leverandøren som skal være ansvarlig for utførelsen av kontraktsarbeidene skal ha meget god faglig kompetanse. Organisasjonskart med rolleavklaringer for de tiltenkte personene til oppdraget. CV som inneholder informasjon om utdanning, erfaring, eventuelle kurs og referanseprosjekter for lignende leveranser for de aktuelle personene. De aktuelle rollene det skal leveres CV til er de samme personene som henvist til i organisasjonskart. Krav 3 Dokumentasjon krav 3 Det kreves at leverandøren har sentral godkjenning eller vil oppnå lokal godkjenning for ansvarsrett innen PRO og KPR tiltaksklasse 2 og UTF tiltaksklasse 2 bygninger og installasjoner. Kopi av sentral godkjenning eller erklæring på at foretaket er kvalifisert for lokal godkjenning for ansvarsrett innen de aktuelle fagområdene. Leverandøren skal være ansvarlig søker. Krav 4 Dokumentasjon krav 4 Våtroms arbeid skal gjøres i henhold til byggebransjens våtroms Dokumentasjon på at leverandøren og utførende personell er sertifisert i henhold til byggebransjens våtroms norm. norm(bvn). BVN egenerklæring skal benyttes. Krav 5 Dokumentasjon krav 5 Det kreves at leverandøren har meget god erfaring fra gjennomføring av tilsvarende oppdrag. Herunder: o Våtromsarbeid iht BVN Oversikt over leverandørens relevante leveranser de siste 3 år, herunder o Hvem som var oppdragsgiver o Hvilket arbeid som ble utført o Verdien av arbeidet o Tidspunkt for utførelse o Navn/tlf nr. på kontaktperson Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 9

10 Krav o Tverrfaglig kontroll og prosjektering Dokumentasjonskrav Oppdragsgiver skal ha mulighet til å kontakte oppdragsgivere som oppgis ved behov. Krav 6 Dokumentasjon krav 6 Det kreves at leverandøren har et godt og relevant Redegjørelse vedrørende leverandørens kvalitetssikringssystem, samt innholdsfortegnelse. kvalitetssikringssystem for denne type oppdrag. Redegjørelse for hvordan kvalitetssystemet er implementert i organisasjonen. Dersom systemet er sertifisert i henhold til ISO 9001 eller andre relevante sertifiseringssystemer er det nok å legge frem kopi av sertifikatet. 3.4 Forpliktelseserklæring Leverandør kan støtte seg på andre leverandører. Dersom leverandøren støtter seg på andre underleverandører, må det leveres en signert forpliktelseserklæring fra denne leverandøren i tilbudet. Manglende forpliktelseserklæring på at leverandøren har rådighet over underleverandør ved bruk av dette til oppfyllelse av kvalifikasjonskrav, medfører avvisning. Forpliktelseserklæring er vedlagt konkurransegrunnlaget som vedlegg nummer 6. 4 OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE 4.1 Registrering og åpning av tilbud Innleveringstidspunkt skal påføres tilbudene etter hvert som de kommer inn. Leverandøren har krav på skriftlig bekreftelse på at tilbudet er innlevert. Tilbudsåpning vil finne sted klokken 12:00. Leverandørene får ikke være tilstede ved åpningen av tilbud. 4.2 Tildelingskriteriene Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige, basert på følgende kriterier: Kriterium Vekt Dokumentasjonskrav Pris, herunder: o Totalpris 80% o Timepriser 5% o Påslagsprosenter 10% o Opsjonspriser 5% 65 % Ferdig utfylt prisskjema Kvalitet, herunder: o Besvarelse av ytelsesspesifikasjon 35 % Ytelsesspesifikasjonen utgjør de grunnleggende kravene. Tilbyderne blir skjønnsmessig vurdert på: Løsningsbeskrivelse: Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 10

11 Kriterium Vekt Dokumentasjonskrav Det skal leveres en redegjørelse for gjennomføring av kontraktsarbeidet samt hvordan fremdriftsplanen sikres overholdt. Fremdriftsplan som synliggjør milepæler. Delovertakelser skal angis på fremdriftsplanen og medtas i kontrakten. Tilbudt gjennomføringstid oppgis i tilbudsskjemaet. 4.3 Tildeling av kontrakt, begrunnelse og karensperiode Leverandører som har deltatt i konkurransen vil få en skriftlig tilbakemelding om hvem oppdragsgiver vil inngå kontrakt med og begrunnelse for valget, samt opplyst lengden på karensperioden før kontraktsinngåelse. * * * Dato: Kristin Fagerhaug VEDLEGG Vedlegg 1: Ytelsesspesifikasjon Vedlegg 2: Kontraktsbestemmelser NS 8407 Vedlegg 3: Tilbudsskjema Vedlegg 4: SHA plan for bygge-anleggplassen Vedlegg 5: HMS-egenerklæring Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 11

12 Vedlegg 6: Forpliktelseserklæring Vedlegg 7: Kompetanseprofil Vedlegg 8: Eksisterende tegninger for: -rørlegger -ventilasjon og elektro Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 12