Låneopptak for Ibestad kommune

KONKURRANSEGRUNNLAG Låneopptak for Ibestad kommune (Åpen anbudskonkurranse etter forskriftens del I og III) Tilbudsfrist: 9. mars 2016, kl. 12.00. Rådgiver: FINANSinnkjøp AS

Innhold A. Generelle tilbudsregler... 3 A.1. Innledning... 3 A.2. Tilbudsprosedyre... 3 A.3. Generelt... 3 A.4. Informasjon om kommunen og tilbudsgrunnlaget... 4 A.5. Suppleringer/ endringer av konkurransegrunnlaget... 4 A.6. Tilbudsfrist, levering av tilbud og vedståelsesfrist... 4 A.7. Tilbakekalling eller endringer i innsendte tilbud... 5 A.8. Tilbudsåpning... 5 A.9. Språkkrav... 5 A.10. Krav til utforming av tilbudet... 5 A.11. kontrakt... 6 A.12. Kvalifikasjonskrav... 6 A.13. beslutningsprosessen i kommunen... 7 A.14. Forbehold og avvik... 7 A.15. Avvisning... 7 A.16. Avlysning av konkurransen og totalforkastelse... 8 A.17. tildeling/kontraktsinngåelse... 8 B. Tildelingskriterier... 9 B.1. Kriterier for valg av tilbud... 9 B.2. Kravspesifikasjon... 10 B.2.1 Lånespesifikasjon... 10 B.2.2 Sikkerhet... 10 D. Tilbudsskjema... 11 D. 1 Priser... 11 D. 2 Rentebetingelser og gebyrer... 11 2

A. GENERELLE TILBUDSREGLER A.1. INNLEDNING FINANSinnkjøp AS skal på vegne av den juridiske personen Ibestad kommune gjennomføre en tilbudsrunde om lånefinansiering stor NOK 40.700.000 med 40 års løpetid i forbindelse med finansiering av budsjetterte investeringer 2016 (kommunestyrevedtak 48/15 som følger vedlagt). For mer informasjon om kommunen vises det til kommunens hjemmesider: www.ibestad.kommune.no Alle referanser til "Oppdragsgiver" i konkurransegrunnlaget skal i det følgende forstås som referanse til Ibestad kommune v/finansinnkjøp AS. Alle referanser til "Leverandøren" i konkurransegrunnlaget skal i det følgende forstås som referanse til tilbyder. A.2. TILBUDSPROSEDYRE Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr 69 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) av 7. april 2006 nr. 402. For denne anskaffelsen gjelder forskriftens del I og del III og reglene i dette konkurransegrunnlaget. For å kunne delta i konkurransen må leverandøren oppfylle de krav som er satt i konkurransegrunnlagets punkt A.12 Kvalifikasjonskrav. Deretter vil kommunen foreta en vurdering av tilbudene ut i fra de tildelingskriterier som er fremmet i punkt B.1. Denne anskaffelsen følger prosedyren for Åpen anbudskonkurranse. Dette er en anskaffelsesprosedyre som tillater alle interesserte leverandører å gi tilbud, men som ikke tillater forhandling. Konkurransen er kunngjort i DOFFIN-databasen og TED- Basen Se www.doffin.no A.3. GENERELT Grunnlaget for konkurransen er kunngjøringen og dette konkurransegrunnlaget. I tillegg kan eventuelle tilleggsopplysninger og endringer bli gitt skriftlig i samsvar med konkurranseforutsetningene i punktet Suppleringer/ endringer av konkurransegrunnlaget nedenfor. 3

A.4. INFORMASJON OM KOMMUNEN OG TILBUDSGRUNNLAGET Det er mulig å rette supplerende forespørsler til konkurransegrunnlaget. Slike supplerende forespørsler skal være skriftlige og være mottatt senest 1 uke før fristen for å levere tilbud. Forespørsler om konkurransegrunnlaget skal stilles skriftlig til FINANSinnkjøp AS ved: FINANSinnkjøp AS v/tor Kristian Hansen eller v/ Steinar Mørch-Olsen Dyrløkkeveien 13 Dyrløkkeveien 13 1448 Drøbak 1448 Drøbak e-post : tkh@finansinnkjop.no smo@finansinnkjop.no Forespørsler skal være merket Tilleggsspørsmål: låneopptak for Ibestad kommune. A.5. SUPPLERINGER/ ENDRINGER AV KONKURRANSEGRUNNLAGET Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget, samt spørsmål og svar i anonymisert form, vil bli formidlet til alle leverandører som har registrert sin interesse for anskaffelsen på www.doffin.no. A.6. TILBUDSFRIST, LEVERING AV TILBUD OG VEDSTÅELSESFRIST Tilbudet skal utarbeides og sendes/leveres i: - en original papirutgave - en elektronisk kopi sladdet for forretningshemmeligheter (dersom tilbudet inneholder forretningshemmeligheter. Dersom det ikke leveres inn sladdet utgave anses originalt tilbud ikke å inneholde forretningshemmeligheter). Dokumentene endes/leveres i lukket forsendelse merket: Låneopptak for Ibestad kommune til følgende adresse: FINANSinnkjøp AS v/ Tor Kristian Hansen Dyrløkkeveien 13 1448 Drøbak Besøksadresse: Dyrløkkeveien 13, 2. etg. 1448 Drøbak Tilbudet må være FINANSinnkjøp AS i hende på ovennevnte adresse, senest: onsdag 9. mars 2016, kl. 12.00 4

Innen denne dato og klokkeslettet, må tilbudet være overlevert til den rette adressen. Tilbudsfristen er absolutt. Tilbud som mottas etter tilbudsfristen vil bli returnert til senderen i uåpnet tilstand. Tilbud sendt på telefaks, e-post eller annen form for elektronisk dokumentoverføring vil ikke bli akseptert. Tilbydernes kostnader forbundet med anskaffelsesprosessen skal i sin helhet dekkes av de respektive tilbydere. Tilbud levert innen fristens utløp, vil ikke bli levert tilbake. Vedståelsesfrist er 3 uker etter tilbudsfrist. A.7. TILBAKEKALLING ELLER ENDRINGER I INNSENDTE TILBUD Tilbakekalling eller endringer i tilbudet før utløpet av tilbudsfristen må, for å være gyldig, ha kommet frem til oppdragsgiver på samme adresse som tilbudet, før tilbudsfristen løper ut. Tilbakekalling og endringer skal skje skriftlig. Endringer av tilbudet blir sett på som et nytt tilbud. Endringer skal være skriftlige og underskrevet av en som har fullmakt til å pådra tilbyder pliktene. A.8. TILBUDSÅPNING Tilbudsåpningen vil være lukket, og skje hos FINANSinnkjøp AS den 9. mars 2016, kl. 12.30. A.9. SPRÅKKRAV Tilbudet med tilhørende dokumenter skal være på norsk. A.10. KRAV TIL UTFORMING AV TILBUDET Tilbudet skal utformes innenfor de krav og forutsetninger som er spesifiserte i dette dokumentet. Komplett tilbud skal bestå av: Dokumentasjonsrekkefølge 1. Signert tilbudsbrev 2. Forbehold 3. Annen relevant informasjon/dokumentasjon 5

4. Skatteattest, jfr. punkt A.12 5. Merverdiavgiftsattest, jfr. punkt A.12 6. HMS-Egenerklæring, jfr. punkt A.12 7. Firmaattest, jfr. punkt A.12 8. Forslag til kontrakt/gjeldsbrev/låneavtale og garantierklæring jfr. Punkt A.11 Manglende innlevering av dokumentasjon kan medføre avvisning. A.11. KONTRAKT Forslag til kontrakt/gjeldsbrev/låneavtale bes vedlagt tilbudet. A.12. KVALIFIKASJONSKRAV Obligatoriske og ufravikelige krav dokumentasjon Det kreves at leverandøren har ordnede forhold med hensyn til innbetaling av skatt og merverdiavgift. Følgende dokumentasjon skal vedlegges: Skatteattest (skjema RF-1244) ikke eldre enn 6 mndr. regnet fra tilbudsfristen Merverdiavgiftsattest ikke eldre enn 6 mndr. regnet fra tilbudsfristen HMS-egenerklæring Leverandøren organisatoriske og juridiske stilling Det kreves at leverandøren skal være et lovlig etablert foretak. Følgende dokumentasjon skal vedlegges: Firmaattest ikke eldre enn 12 mndr. regnet fra tilbudsfristen Leverandørens økonomiske og finansielle kapasitet kvalifikasjonskrav og dokumentasjon Det kreves at leverandøren har økonomisk evne til gjennomføring av avtalen. Leverandøren skal ha en dokumentert rating fra minst ett av de tre anerkjente ratingselskapene Moody`s, Standard & Poor eller Fitch. Oppdragsgiver vil selv sjekke at leverandøren har slik rating. Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner kvalifikasjonskrav og dokumentasjon. Det kreves at leverandøren har tilstrekkelig kompetanse og erfaring fra tilsvarende oppdrag (totalleveranse). 6

A.13. BESLUTNINGSPROSESSEN I KOMMUNEN FINANSinnkjøp AS vil utarbeide en fortrolig vurdering og anbefalinger som vil bli oversendt kommunen. Valg tilbyder vil bli fattet av rådmannen eller andre i kommunen med delegert myndighet. Fremdriftsplan for anskaffelsen: Planlagt dato Aktivitet 29.1.2016 Utsendelse av forespørsel 9.3.2016 Tilbudsfrist 9.3.2016 Tilbudsåpning 9.3.2016 Evaluering ferdigstilt 9.3.2016 Estimert dato for tildeling Det tas forbehold om eventuelt endring i fremdriftsplanen. A.14. FORBEHOLD OG AVVIK Det er ikke anledning til å ta vesentlige forbehold mot konkurransegrunnlaget (forbehold mot grunnleggende elementer). Tilbud som inneholder slike forbehold vil bli avvist. Andre forbehold kan også føre til forkastelse av tilbud eller kan bli tatt inn som en redusert score eventuelt prissatt i forhold til tildelingskriteriene. Andre forbehold skal være presise og entydige, slik at Oppdragsgiver kan vurdere å prise disse uten kontakt med leverandøren. Tilbyder skal på eget ark i tilbudet opplyse om alle forbehold som tas i forbindelse med dette konkurransegrunnlaget. Tilbud som inneholder forbehold som medfører at tilbudet ikke lar seg sammenligne med øvrige tilbud, vil bli avvist. Leverandørens henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold dersom de avviker fra foreliggende konkurranse- eller kontraktsbestemmelser. Det samme gjelder for avvik. A.15. AVVISNING Det gjøres oppmerksom på at tilbud som ikke er i henhold til vilkårene i dette konkurransegrunnlaget vil bli forkastet. 7

Oppdragsgiver kan/skal avvise tilbud på grunn av forhold ved tilbudet i henhold til FOA 20-13 og skal 20-14, og skal avvise tilbud på grunn av forhold ved leverandøren i henhold til FOA 20-12. A.16. AVLYSNING AV KONKURRANSEN OG TOTALFORKASTELSE Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen med øyeblikkelig virkning dersom det foreligger saklig grunn FOA 22-1. A.17. TILDELING/KONTRAKTSINNGÅELSE Oppdragsgivers avgjørelse om hvilket tilbud som er valgt, vil bli skriftlig meddelt samtidig til alle tilbyderne i rimelig tid før kontrakten blir inngått. Meddelelse vil bli sendt av FINANSinnkjøp AS. 8

B. TILDELINGSKRITERIER B.1. KRITERIER FOR VALG AV TILBUD Bare tilbud som er levert av kvalifiserte tilbydere og som innfrir de obligatoriske krav og spesifikasjoner som angitt i konkurransegrunnlaget vil bli vurdert i forhold til tildelingskriteriene. Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige. Ved evaluering av tilbudene vil det innenfor hvert tildelingskriterium bli gitt en poengscore på 0-10. Beste tilbud innenfor hvert kriterium vil få 10, mens det blir gitt en poengscore som gjenspeiler relevante forskjeller i tilbudene nedover for øvrige tilbud. Poengscoren multipliseres med den angitte vekten og summeres. Tilbudet med høyeste vektede poengsum, vil bli tildelt kontrakt. To tilbud som vurderes likt innenfor et kriterium kan godt få samme karakter. Tildelingskriterier: Vekting A - Pris 90 % B - Fleksibilitet ved utbetaling og nedbetaling av lån, 10 % herunder innhold og krav i lånedokumenter. Kommunen ber om at hvert enkelt punkt beskrives i leverandørens tilbud. 9

B.2. KRAVSPESIFIKASJON Vi viser til B.1. Tildelingskriterier. B.2. Kravspesifikasjon inneholder obligatoriske krav til tilbyder. Samtlige krav bør tilfredsstilles. Tilbud som ikke tilfredsstiller alle krav kan bli avvist. B.2.1 LÅNESPESIFIKASJON Beløp: NOK 40.700.000 Formål: Finansiere budsjetterte investeringer 2016 vedtatt av Ibestad kommunestyre Utbetaling: Snarest mulig (mars 2016) Løpetid: Renteterminer: Avdrag: Rentetilknytning: Varslingsfrist for endring av tilbudt rente/margin: Andre krav 40 år Halvårlige eller kvartalsvise renteterminer Ibestad kommune ønsker selv å kunne bestemme tidspunkt og størrelse for eventuelle avdrag. I praksis betyr dette at lånene vil løpe uten avdrag, men kommunen bør gis mulighet til å innbetale avdrag etter gjeldende regler for varsling av ekstraordinære avdrag. Ibestad kommune ønsker tilbud på følgende rentetilknytninger: 1) P.t. rente (rentebrøk act/act) 2) 3 mnd NIBOR med flytende margin (rentebrøk act/360) 14 dager Lånene skal være gjeldsbrevlån i Norske kroner Kommunen skal fritt kunne velge ønsket renteprodukt. B.2.2 SIKKERHET Det vil ikke stilles sikkerhet for denne kreditten. Ibestad kommune er vektet 20 etter gjeldende BIS-regler. Ibestad kommune er per 1.1.2016 ikke på betinget kontroll. 10

D. TILBUDSSKJEMA D. 1 PRISER Vi ber om at tilbud rente, i tillegg til at renteberegningsmetode klart fremgår. Alle gebyrer, omkostninger eller spesielle forhold må spesifiseres særskilt. D. 2 RENTEBETINGELSER OG GEBYRER Spesifiser rentebetingelsene i tabellene under. Tilbudt lånebeløp: NOK 40.700.000 Løpetid: Referanserente (alt 1) Nominell rente Effektiv rente Renteberegningsmetode: Referanserente (alt 2) Margin mot 3 mnd Nibor: Renteberegningsmetode: Antall renteterminer per år Avdragsprofil: Gebyrer: Andre kostnader: 40 år P.t. rente Act/365 3 mnd Nibor Act/360 Bullet Generelle kommentarer til rentebetingelser og gebyrer: Jfr. Vedlegg nr.: 11