Brann- og redningsvesenet Brann og redning 2012 Anne Rygh Pedersen avdelingsdirektør 19.09.2012 1
Sentralt og styrende Brannsikkerhetsmeldingen - nr 35 2012:4 Trygg hjemme 2012:8 Ny utdanning for nye utfordringer Samfunnssikkerhetsmeldingen - nr 29 NOU 2012:14-22.7 kommisjonen Ny melding kommer 2
Ingen skal omkomme i brann Færre omkomne i brann Unngå tap av uerstattelige kulturhistoriske 60 56 verdier 50 47 41 42 43 39 39 40 34 36 Unngå branner som lammer kritiske 30 samfunnsfunksjoner 20 De Styrket nasjonale beredskap (brann)målene 10 og håndteringsevne 0 Registrerte branndøde pr 18. september Mindre tap av materielle verdier 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 26 3
4
Arbeidsgruppe opprettes i år Se på kommunenes samlede ressurser på brann- og redningsområdet Eventuelle endringer skal føre til kostnader utover dagens nivå (3 mrd i året) Tilrettelegge - prosess mandat - økonomi Gjennomgang av brann og redning Styringsgruppe (utgår fra DSB - ledet av avdelingsdirektør brann og redning) 5
6
Hatt spesiell fokus på forebygging siden 1990 Til tross for økende utfordringer i perioden med Flere mennesker Mer velstand Eldrebølgen har vi holdt stand, og til og med sett en positiv utvikling på viktige områder Forebygging nytter 7
Omkomne i brann pr. 11.9.2002-2012 8
Helt avgjørende Det er dere som er den viktigste ressursen i det brannforebyggende arbeidet Men det finnes utfordringer Brannvesenets rolle 9
Erfaringer fra tilsynsaksjonen Lite bruk av ROS i det forebyggende arbeidet De små brannvesenene er mest opptatt av tilsyn, behov for Økt samarbeid over kommunegrensene Brannvesenets utfordringer Mer fokus på informasjon/komunikasjon 10
Gjøre brannvesenet gode, gjennom Bedre regelverk Ny tilsynsveileder med fokus på forvaltningskompetanse Faglig utvikling i amarbeid med NBSK Informasjonsstrategi Nettbasert kommunikasjonskanal (www.dsb/brannvesen) Hovedmålsetting forebygging 11
Innspill fra KOR ett eller flere lysark Kompetanse for hva og til hvem 12
Norges brannskole Forvaltning av kvalifikasjon skrav Øvelser Kunnskap, kompetanse og holdninger Evalueringer Nødnett og 13 sambandsreg
Melding om brannvernet Rapport om hendelse Årsaksrapporteri ng fra politiet Fra risikoforståelse til risikoerkjennelse til kunnskapsbasert Ny arbeid rapporteringsløsn ing 14 Crown Copyright. Ordnance Survey. Li
Først få en gjennomgang av brann- og redningstjenesten Deretter større faglig styring gjennom et tydeligere rammeverk med gode resultatmål Viktig å ha med seg mangfoldet i etaten Mål og resultatstyring 15
God beredskap med ønsket retning Nødalarmering Basert på tett profesjonssamarbeid Vaktordninger Med grunnlag i analyse av hva som er nødvendig og tilstrekkelig Beredskapsordninger Mer spesialisert oppgaveløsning regionalt Spisset nasjonal beredskap på viktige områder Respons og innsats Hurtig og effektiv størst mulig nærhet til risiko 16
Styringsdokumenter Stortingets vedtak om Nødnett, st.prp.nr.30 (2006-2007) og st.prp.100 S (2010-2011) Det legges vekt på samfunnsmessige gevinster Leverandør er Motorola Solutions Underleverandør er Frequentis GmbH og Fortek Overordnet styringsdokument fra JD 29.06.2012 DNK har fått et vesentlig sterkere mandat 17
Utviklingstrekk med betydning for brann og redning Befolkningsøkning Fortetting i sentrale strøk Økt andel av innbyggere med en annen sikkerhetsforståelse og risikoutsatte grupper Økt krav til forebygging og hurtig respons og håndtering Teknologisk utvikling med bruk av sosiale medier/økning av IP/mobiltelefoni, teknologisk utvikling for brann/nødalarmering Enhetlig teknologisk plattform gjennom Nødnett Større press på kommunal økonomi samhandlingsreformen som eksempel. Medfører økt fokus på inntjening, konkurranseutsetting og bedriftsøkonomiske modeller. 18
Målsetting - Nødnett Skal dekke mest mulig av brannvesenets behov for oppdragskritisk kommando og kontroll. Ikke oppdragskritisk informasjon og data kan dekkes av annen teknologi Bruk reguleres gjennom etablert instruks og prosedyreverk (sambandsreglement) Trening, samøving (sambandsøvelser) og sertifisering/autorisering 19
Muligheter - strukturelt Felles kommando og kontrollverktøy i etaten og mellom etater Reduksjon av antall sentraler Endring av prosedyrer Samlokalisering av sentraler 20
110 - pr september 2012 Midt: 3 700.000 Namsos Trondheim Ålesund Vest: 4 1.000.000 Florø Bergen Haugesund Stavanger Sør: 2 450.000 Skien Arendal Nord: 5 450.000 Hammerfest Tromsø Narvik Bodø Mo i Rana Innlandet: 3 400.000 Lillehammer Gjøvik Elverum Østlandet: 5 2.000.000 Moss Oslo Romerike Asker og Bærum Drammen 21
DSBs innføringsprosjekt Etablert som eget prosjekt Ansvar for innføring i brannvesen og 110-sentraler Rammer er avklart Etablering av opplæringssenteret DSB vil tilby opplæring for alle sentraler og brannvesen i en blanding av sentral og lokal gjennomføring Oppgavedeling DSB/DNK DNK-teknisk, DSB faglig kompetanse. 22
Dagens sambandsutstyr må skiftes Telekommunikasjon er preget av endringer FM-nettet avvikles innen 2017 - stortingsbeslutning Fra analoge til digitale linjer fasttelefon avvikles En befolkning avhengig av mobiltelefonnettet rundt 6 mill abbonmenter. Krav om å kunne varsle nødsituasjoner via SMS og sosiale medier Brann- og redningsvesenets analoge samband må skiftes Datatilsynet stiller krav om kryptering av eksisterende samband gammelt krav Det er ikke grense- og etatsoverskridende ei heller over kommunegrenser Det bygges ikke lenger kompetanse på den eksisterende teknologien Brann- og redning må henge med i samfunnsutviklingen 23
Nødnett i brann og redning Staten skal opptre enhetlig Kommunene blir viet mer oppmerksomhet Sikre overføring av erfaring og kompetanse fra område til område DNK teknikk, DSB brannmyndighet og ansvar for innføringen i brann Opplæring for 110 sentralt i Stavern og for brann- og redning regionalt og lokalt Det stilles krav til brann- og redningsvesen og 110-sentraler Driftstjeneste for brann ligger hos staten regulert i egen forskrift Med Nødnett får brann- og redningsvesenet moderne samband Det er moderne, det dekker de aller fleste behov og det gir grunnlag for utvikling Det er viktig at dere bidrar hva er alternativet 24
Takk for oppmerksomheten! 25