MØTEINNKALLING FOR KOMITÉ FOR OPPVEKST

KONGSVINGER KOMMUNE MØTEINNKALLING FOR KOMITÉ FOR OPPVEKST Møtedato: 15.04.2010 Møtested: Langeland skole Møtetid: Kl. 18:00 Eventuelle forfall meldes til tlf. 62 80 80 36 Varamedlemmer møter etter nærmere avtale SAKSLISTE Sak nr. Sakstittel 004/10 Godkjenning av møtebok 005/10 Planprogram - Kommunedelplan for Oppvekst 2010-2021 - Sluttbehandling 006/10 Kvalitetsmelding 2009 - skoler og barnehager 007/10 Revidering av Læringspolitisk strategi og Kvalitetssystemet 008/10 Ungdomsklubb på Vennersberg - oppnevning av medlemmer i arbeidsgruppe - Mandat Orienteringssaker: Trafikkksak drøfting Barne- og ungeenheten framdrift Barnehagegarantien Medarbeider- og Brukerundersøkelsen for Oppvekst Fag- og timefordeling Beredskap/skoleskyting ungdomstrinnet Lederprogram for regionen Statsrådbesøk Holt ungdomsskole Leksehjelpprosjektet Tråstad ungdomsskole Arbeidslivsfag (forsøk) Skoleruta 2010/2011 Fosterhjemsomsorgen i Kongsvinger (deles ut) Kongsvinger 29.03.2010 ANNE RIKVOLD JESS Leder/sign

KONGSVINGER KOMMUNE SKAL BEHANDLES I Utvalg Møtedato Saksnr Saksbehandler Komité for 15.04.2010 004/10 GHO Saksansv.: Gunn Elin Holseter Arkiv:K1- : Arkivsaknr.: 10/1080 Godkjenning av møtebok Vedlegg: Møtebok fra 28.01.10. Rådmannens INNSTILLING Møteboka fra 28.01.10 godkjennes.

KONGSVINGER KOMMUNE DELEGERT SAK SKAL BEHANDLES I Utvalg Møtedato Saksnr Saksbehandler Komité for 15.04.2010 005/10 USTR Formannskap 20.04.2010 USTR Kommunestyret 29.04.2010 USTR Saksansv.: Unni Strøm Arkiv:K1-143 : Arkivsaknr.: 09/2972 Planprogram - Kommunedelplan for Oppvekst 2010-2021 - Sluttbehandling Vedlegg: Planprogram - Kommunedelplan for Oppvekst 2010-2021 Høringsuttalelsene med rådmannens vurdering Dokumentliste: Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 20.01.2010 Planprogram Kommunedelplan for 11.03.2010 Vangen barnehage Høringsvar - Kommunedelplan for fra Vangen barnehagen 15.03.2010 Vangen barnehage Høringsuttalelse kommunedelplan 15.03.2010 Hedmark fylkeskommune Høringsuttalelse - kommunedelplan for 16.03.2010 Funksjonshemmedes råd Høringsuttalelse kommundelplanene på 16.03.2010 Foreldreutvalget ved Brandval skole Høringsuttalelse kommuneplan - 17.03.2010 Ungdomsrådet i Kongsvinger Høringsuttalelse kommuneplan - 17.03.2010 Fylkesmannen i Hedmark Høringsuttalelse - Kommunedelplan for 26.03.2010 Boligbyggeprogram for Kongsvinger kommune 2010-2013 Saksopplysninger: Planprogrammet for Kommunedelplan for Oppvekst 2010-2021 har ligget ute på høring i perioden 03.02.10-17.03.10. i samsvar med Formannskapsvedtak 098/09 av 08.09.09. Alle seks uttalelsene som hadde kommet inn pr 24.03.er tatt med som grunnlag for saken. Uttalelsene inneholder ikke endringsforslag eller forslag om nye innsatsområder i forhold til programmet som har ligget ute. Som vedlegg følger oppsummering av uttalelsene med kort vurdering av rådmannen om hvordan innspillene blir ivaretatt videre.

Vurdering: I høringsrunden har det ikke kommet innspill som gir grunnlag for å endre programmet. Rådmannens INNSTILLING Planprogrammet datert 26.3.2010 med følgende innsatsområder: o Helhetlig og samordnet tjenestetilbud o Læringsutbytte o Kompetanse og rekruttering ansatte og ledere o Barnehage- og skolestruktur vedtas.

KONGSVINGER KOMMUNE SKAL BEHANDLES I Utvalg Møtedato Saksnr Saksbehandler Komité for 15.04.2010 006/10 USTR Kommunestyret 29.04.2010 USTR Saksansv.: Unni Strøm Arkiv:K1-031, K2- A20, K3-&34 : Arkivsaknr.: 07/509 Kvalitetsmelding 2009 - skoler og barnehager Vedlegg: Kvalitetsmelding 2009 Dokumentliste: KS 075/07 Læringspolitisk strategi 2007-2010-04-07 Kvalitetssytem for barnehage og skole/dialogbasert styringssystem (DBS) - vedtatt i KS 21.06.2007 Strategi 2009 2012 KS 011/08 KS 003/09 Saksopplysninger: Kvalitetsmeldinga er lagt ved. Rapporten følger skoleåret. Rapporten er i henhold til punkt 5 i kommunestyrets vedtak 075/07: Den statistiske sammenstillingen fra skolene skal legges frem slik at resultatene fra hver enkelt skole synliggjøres. (Ikke bare et gjennomsnitt av resultatene fra skolene). Materialet legges frem i forbindelse med den årlige diskusjonen rundt tilstanden i Kongsvinger- skolene, første gang i forbindelse med fremlegg av budsjett 2008. Hovedmålsettinger i læringspolitisk strategi er : Tilpasset opplæring- Barn og foreldresmedinnflytelse og medvirkning- Sosial kompetanse hos barn og unge- Grunnleggende ferdigheter- utviklingsarbeid i skoler og barnehager- Samarbeid skoler og barnehager Digitale verktøy. Oppfølging av vedtak:komo -003-09 Punkt 2: Det skal arbeides videre med å utvikle kvalitetssystem for barnehage og skole for å tilfredsstille opplæringslovens 13.10. Oppfølging: Kvalitetssystem i tråd med 13.10 vedtatt i kommunestyret. Systemet er digitalisert. Første rapportering våren 2010. Kvalitetssytem opprettet felles for barnehagene. Ref web fellesside og for den enkelte barnehage. Punkt 3:Kommunestyret ber om at det fortsatt holdes økt fokus på lese-, skriveog matematikkopplæringen. Oppfølging: Det er satt økt fokus på lese- og skriveopplæring slik: Forbyggende tiltak ved skolestart i regi av kommunelogopeden alle barnehagene/ skoler. Tyvstartprosjekt rettet mot basisfagene på 1. og 2.trinn.( Egen rapport kommer i april). Tiltak på enhetene - for eksempel matteverksted, læremidler/ konkretiseringsmateriell til alle skoler. Punkt 4: Kommunestyret ber om at det arbeides videre med å dreie opplæringsressursene fra spesialundervisning til tilpasset opplæring. Antall enkeltvedtak redusert, flere favnes innenfor tilpasset opplæring.

Punkt 5: Kommunestyret ber om at skolene er mer kritiske med å innvilge fritak far de nasjonale prøvene. Til tross for fokus og arbeid for å redusere tallene er Kongsvinger ikke nede på landsgjennomsnittet. Punkt 6: Kommunestyret vil be komite for foreta en ny vurdering av k.st.vedtak 075/07: Fagfordelingen følger utdanningsdirektoratets retningslinjer. Skolene i Kongsvinger gis anledning til å flytte 2 uketimer fra mellomtrinnet til småskoletrinnet Oppfølging: Fag- og timefordeling er samordnet. Nye utfordringer med hensyn til fag og timefordelingen følger på grunn av leksehjelp, timeøkning, fysisk fostring og skyssproblematikken. Punkt 7: Kommunestyret vil be om at det i forbindelse med strategiplanen arbeides for å øke bevilgningene opp mot gjennomsnittet i Kostra-gruppe 8. Oppfølging: Avstanden er i 2009 minsket til 4,85% Punkt 8: Rådmannen bes ta tak i utfordringen med skolene som ikke har tilfredsstillende nettverk til bruk av Fronter. Oppfølging: Utbedret, men manglende fiberoptikk er ikke løst Punkt 9 Rådmannen bes legge fram forslag til tiltak for at barn kan norsk når de begynner på skolen. Oppfølging: Barna får ett års ekstra opplæringstilbud. Aktuelle brukere oppfordres til å bruke åpen barnehage-tilbudet. Samarbeid Barn -og ungeenheten og nav /imdi om tilbud til flyktninger har startet. Mottaket jobber mot udi for at det skal komme i gang et språkprosjekt fra barna er 2 år. Det ble tilbudt gratis språktiilbud i Toppen for barn for skolestartere som ikke går i barnehagen fra august. Ikke satt i gang fordi det ikke var interesse for tilbidet. Variasjon i læringsresultater: Forklaring på variasjonen i læringsresultatene mellom skoler og klasser: Forskning viser at variasjonen i Kongsvinger ikke er unik. Det er ulike forklaringsmodeller ikke- norske barn, lærerkompetanse, utdanningsnivå hos foreldrene, variabelt elevgrunnlag er forklaringer, men det er ingen modell som fullt ut forklarer variasjon i resultatene i Kongsvinger. Det er et variert bilde. Det er ikke de samme skolene som scårer dårligst i alle fag eller som på gjentatte prøver har dårligst resultat i de samme fagene. Det søkes å minske forskjellene ved å sette inn skolevise og kommunale tiltak som er basert på hva som er anerkjente faktorer som høyner læringsresultatene. Blant annet innføres gjennomgående kartlegging i norsk og matematikk fra 1. -10 trinn. Se også punkt 2. Vurdering: Rapporten viser at mange resultater peker i riktig retning samtidig som utfordringene er tydelige. Eksemplene er som det framgår av rapporten mange både i forhold til utfordringer og suksess.. Tydelig positivt: Snuoperasjonen i barnevernet og full barnehagedekning Tydelig utfordring: Midlertidighet i barnehagene/ kapasitetsproblem som krever at nytt/ nye permanente tilbud kommer på plass dersom tilbudet skal opprettholdes. I Kommunedelplan som kommer til behandling i juni, vil kortsiktige og langsiktige valg gjøres.

Rådmannens INNSTILLING 1. Kvalitetsrapport for skoler og barnehager tas til etterretning. 2. Kvalitetsrapporten oversendes kommunestyret. 3. Tiltaket: Tyvstart for alle- prosjektet viderføres og legges til Barn- og ungeenheten. 4. Det utarbeides plan for IKT satsing framover slik at utstyr kan skiftes ut og standarden opprettholdes i forhold til nasjonalt nivå.

KONGSVINGER KOMMUNE SKAL BEHANDLES I Utvalg Møtedato Saksnr Saksbehandler Komité for 15.04.2010 007/10 USTR Kommunestyret 29.04.2010 USTR Saksansv.: Unni Strøm Arkiv:K2-A20 : Arkivsaknr.: 07/985 Revidering av Læringspolitisk strategi og Kvalitetssystemet Vedlegg: Læringspolitisk strategi og Kvalitetssystem for Oppvekst 2010-2013.doc Læreplanen for kunnskapsløftet.docx Dokumentliste: KS 075/07 Læringspolitisk strategi 2007-2010-04-07 Kvalitetssytem for barnehage og skole/dialogbasert styringssystem (DBS) - vedtatt i KS 21.06.2007 Strategi 2009 2012 KS 011/08 KS 003/09 Saksopplysninger: Læringspolitisk strategi for 2007-2010 ble vedtatt av kommunestyret 21. juni 2007. Kvalitetssystem for barnehage og skole, ble vedtatt samtidig. Systemet for kvalitet er knyttet opp mot kommunens dialogbaserte styringssystem (DBS) og læringspolitisk strategi. Disse dokumentene skal revideres i 2010. Nye forutsetninger: I 2007 besto området av skoler og barnehager. I 2010 består området av skoler, barnehager og Barn og ungeenheten, som inneholder hjelpe- og støttetjenester innenfor pedagogikk, barnevern og helse. Dette er grunnlaget for det reviderte dokumentet som inneholder både strategi og kvalitetssystem. Kommunens dialogbaserte styringssystem er videreført i det nye dokumentet. Kvalitetssystemet som er vedtatt ut fra opplæringslovens 13.10, ligger som en viktig forutsetning for helhetlig rapportering. Dokumentliste som er vedlagt planen viser nye sentrale føringer innenfor området. I kjølvannet av det som blir vedtatt som overordnet strategi og kvalitetssystem, blir det utarbeidet en mal for årlig rapportering av kvalitet i i april til kommunestyret. Vurdering: Strategi handler om innhold og kvalitet i tjenestene til barn og unge. I den nye planen er strategi, kvalitet og rapportering, samordnet i ett dokument. Oppvekstområdet er ivaretatt ved felles overordnet styringskort og føringer som helhet og tidlig innsats. Samtidig har skoledelen med fokus på læringsresultater fått et naturlig hovedfokus. I et overordnet dokument er det ikke plass til å ta med alle gode satsinger. Mange gode satsinger og tiltak kan plasseres under overskriftene i dokumentet. Det er viktig å skape gode forbindelser mellom det gamle og det nye strategidokumentet. Det er ikke et skarpt skille mellom fortid og framtid i utvikling av skoler og barnehager. Men nye føringer skal varsle at det som virker skal føres videre og samtidig skal det ryddes plass til å justere kursen. Skal være en lærende organisasjon er dette en hovedforutsetning; felles kurs og lokalt mangfold.

Rådmannens INNSTILLING Læringspolitisk strategi og Kvalitetssystem for, legges til grunn for å videreutvikle kvalitet i tilbudet i Kongsvinger kommune 2010-2013. Det skal være særlig fokus på å forebygge ved helhetlig og tidlig innsats. Det skal videre være et sterkt fokus på tilpasset opplæring, læringsresultater og på å forebygge ugyldig fravær. Oppvekst skal bidra til at grunnskolen i Kongsvinger oppleves utadrettet og initiativrik i forhold til videregående skoler. Det samme gjelder i forhold til utdanningssystem på regionalt og nasjonalt nivå.

KONGSVINGER KOMMUNE SKAL BEHANDLES I Utvalg Møtedato Saksnr Saksbehandler Komité for 15.04.2010 008/10 USTR Saksansv.: Unni Strøm Arkiv:K2-C11 : Arkivsaknr.: 10/1079 Ungdomsklubb på Vennersberg Oppnevning av medlemmer i arbeidsgruppe - Mandat Dokumentliste: Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 09.11.2009 Budsjett 2010 - økonomiplan 2010-2013 Saksopplysninger: Sammensetning og mandat for arbeidsgruppe i forlengelsen av KS-144/09, 10.12.09 Punkt 9: Kommunestyret vil ha vurdert muligheten til å bygge opp et tilbud for befolkningen på Vennersberg og områdene omkring Vennersberg med særskilt fokus på barn og unge. Befolkningen skal tas med på råd. Tilbudet skal etableres i samarbeid med befolkningen og frivillige organisasjoner. Komiteen oppnevner ei arbeidsgruppe. Kommunestyret ber om at saken legges fram for Komite for innen juni 2010. Komiteen drøftet saken på møte 28.01.10 ut fra vedtaket i kommunestyret. Det skal utarbeides forslag på representanter til arbeidsgruppa og nærmere beskrivelse av mandatet til neste møte i komiteen. Marsmøtet ble avlyst og på grunn av tidsramme for arbeidet er allerede arbeidet påbegynt.

Rådmannens INNSTILLING Komite for oppnevner følgende medlemmer i arbeidsgruppa: 1. Ungdomsrådet: Marthe Dypvik 2. Politisk representasjon: Egil Andersen (Komite for Oppvekst) Stig Holm (Komite for Helse- og omsorg og Kongsvinger Arbeiderlag) 3. Kongsvinger kommune: Tor Inge With (SLT) 4. Borettslagene på Vennersberg: Rune Monsen 5. Kultur og fritid: Anne Line Kamøy Arbeidsgruppa knytter til seg representant(er) fra frivilligheten etter behov. Leder : Egil Andersen Sekretær: Tor Inge With Utvalget får følgende mandat: Beskrive hva tilbudet kan inneholde av aktiviter? Tilbudet skal ses i sammenheng med forebyggende arbeid som er lagt til Barn og ungeenheten. Beskrive hvordan tilbudet kan organiseres og driftes. Hva må til av ombygging/ tilpasning for et slik innhold i de alternativene som foreslås? Hvilke lokaliter kan være aktuelle? Begrunnet rangering av aktuelle lokaler. En skal primært forsøke å løse behovet for lokaler i eksisterende kommunale bygg og bare subsidert tenke på nye bygg. Forslag til finansieringsmåter for driften. Andre deler av Kongsvinger kommune/ ungdom fra andre steder i byen, vurderes inn i tilbudet.

Side 1 av12