Hva bør rådene fokusere på? 13.11.2012 Torgeir Skevik- Samling for kommunale råd
Fokus 1- rådenes mandat Ligger i lovens formål, kommunen skal sikre Åpen, bred og tilgjengelig medvirkning I saker som er særlig viktige for mennesker med nedsatt funksjonsevne, eks. tilgjengelighet, arbeid mot diskriminering og tjenester
Fokus 2, lær av andre : Eksempler på hvordan brukerutvalget i helseforetaket jobber: Brukerutvalget er naturlig med i alle viktige vedtak, og har sine møter i forkant av styremøtene Brukerutvalgets leder har samtaler med styreleder og adm. Dir. for å være orientert om hva som skal behandles. Brukere er med ved planlegging av konferanser Representant fra brukerutvalget har fulgt forhandlingene mellom kommunene tett i rollen som observatør med talerett Taleretten har vært brukt aktivt, brukerstemmen har blitt hørt Brukere deltar i ulike prosjekter som omhandler bl a ulike pasientforløp
Fokus 3, oppfyllelse av lovverk Husk, rådet arbeider på systemnivå Etterspør hvordan kommunene sikrer at ulike lovers formålsparagraf oppfylles
Eksempel Plan og bygningsloven: «Loven skal fremme bærekraftig utvikling til beste for den enkelte, samfunnet og framtidige generasjoner.» Pasient og brukerrettighetsloven: «Lovens formål er å bidra til å sikre befolkningen lik tilgang på tjenester av god kvalitet ved å gi pasienter og brukere rettigheter overfor helse- og omsorgstjenesten.»
Etterspør: Hvordan sikrer kommunene at kravene i lovverket oppfylles?
Fokus 4- tjenester, hvordan fylles Forsvarlighet kravene til: Kvalitet Krav til systematikk i arbeidet Pasient- og brukersikkerhet Brukermedvirkning
Krav til kommunene: HOL 4-2. Kvalitetsforbedring og pasient- og brukersikkerhet Enhver som yter helse- og omsorgstjeneste etter loven her skal sørge for at virksomheten arbeider systematisk for kvalitetsforbedring og pasient- og brukersikkerhet. Internkontrollforskriftens krav overfor kommunen ifht sosial, helse, omsorg, barnevern: gjøre bruk av erfaringer fra pasienter/ tjenestemottakere og pårørende til forbedring av virksomheten
Rådenes fokus- tjenester Etterspør: Om det gjennomføres brukerundersøkelser Resultater av brukerundersøkelser Hva de gjør med oppfølgingen av resultatene Hvordan de avdekker og følger opp uheldige hendelser Hvordan de involverer brukere/ befolkning i kvalitetsarbeidet. Igjen, oppfordre dem til å lære av helseforetaket, rep for brukerutvalg sitter i kvalitetsutvalget!
Samhandlingsreformen Gir rådene muligheter som dere må ta! Dere må påvirke «systemene» og ivareta helheten Dere må stille krav til systemnivået Dere må være nysgjerrige og være aktive «etterspørrere», hvilke oppgaver og planer kommer? Hvordan fungerer samarbeidet og oppgavedelingen mellom sykehus og kommune? Flere tilbud etableres på tvers av kommunegrenser Bør dere tenke interkommunalt råds-samarbeid?
Henvendelse fra SAFO i 2011. Samarbeidsforumet av Funksjonshemmedes Organisasjoner ( SAFO) anmoder Fylkesmannen om å bidra til at brukermedvirkning på systemnivå blir ivaretatt ved planlegging og iverksettelse av Samhandlingsreformen. SAFO Midt-Norge anmoder om Fylkesmannens syn på hvordan brukermedvirkning på systemnivå kan styrkes i det pågående arbeidet.
Hva svarte vi? Kommunene i Nord- Trøndelag har utfordringer når det gjelder å utvikle systematisk brukermedvirkning på systemnivå. Fylkesmannen mener at både det lovpålagte kommunale rådet for personer med nedsatt funksjonsevne og det lovpålagte kommunale eldrerådet må være mer aktive deltakere og dialogpartnere i arbeidet med gjennomføring av reformen lokalt.
Forts. svar: Når kommunene ofte velger å samarbeide i regioner for å løse konkrete oppgaver i reformen, må de også tenke over hvordan de kan sikre brukermedvirkning på systemnivå i dette arbeidet. Fylkesmannen mener det bør være mulig å utnevne representanter fra de tidligere nevnte kommunale rådene, og at rådene i de enkelte kommuner i kommuneregionen kan avtale hvem som skal representere inn i drøftinger av de ulike oppgavene som skal løses regionalt i reformen.