Lov om råd eller anna representasjonsordning i kommuner og fylkeskommuner for mennesker med nedsatt funksjonsevne m.m. (Lov om råd for menneske med

Transkript

1 Lov om råd eller anna representasjonsordning i kommuner og fylkeskommuner for mennesker med nedsatt funksjonsevne m.m. (Lov om råd for menneske med nedsatt funksjonsevne) Nord-Trøndelag fylkeskommune Temadag Juridisk Rådgiver Snorre Aurstad

2 Fra Fylkesmannen Har ikke innhentet erfaringsmateriale Fylkesmannen leder av arrangementskomiteen konferanse Bruker og Etat Mulig tema: Bosituasjonen for svake grupper Samhandlingsreformen Tilrettelegging universell utforming

3 Tema fortsatt Brukermedvirkning på systemnivå Rehabilitering

4 Ny lovgiving Ny lov om kommunale helse- og omsorgstjenester Ny helselov Fremtidens helse- og omsorgstjenester Høringsfrist var Samhandlingsreformen Vil ha betydning for alle funksjonshemmede

5 Dokumenter Lov av Ikrafttredelse Forarbeider: Ot.prp. nr. 87 ( ), Innst. O. nr. 114 ( ) Viktig rundskriv A-28/2007 av Reglement for Rådet for likestilling av funksjonshemmede (Nord-Trøndelag)

6 Intensjoner med loven Brukerne skal få en viktig innflytelse Viktig for lokaldemokratiet Rådet skal være en viktig ressurs for kommunen for universell utforming. Skal være et viktig innspill i alt planarbeid i kommunen, kompetansehevende, løsningene skal bli mest mulig inkluderende.

7 Formål Kommuner og fylkeskommuner skal sørge for at mennesker med nedsatt funksjonsevne blir sikret en åpen, bred og tilgjengelig medvirkning i arbeidet som er viktig for nedsatt funksjonsevne.( 1)

8 Nedsatt funksjonsevne Beskrevet i Ot.prp. Nr. 87 ( ) Nedsatt funksjonsevne vil seie tap eller skade på ein kroppsdel eller ein av kroppsfunksjonene.

9 Medverknad I hovedsak skje gjennom rådgivning og uttalelser fra rådet. Forutsetter at alle saker som er viktig for nedsatt funksjonsevne blir kjent for rådet. Uttalelsene fra rådet må gjøres kjent for vedtakende organ. Opplysningene må gis i en form også for syns- og hørselshemmede, også for offentligheten.

10 Saksområde Skal behandle saker som særlig viktig for personer med nedsatt funksjonsevne Konsentrere seg om større og overgripende saker.(økonomiplan og årsbudsjett, kommunale planer etter planog bygningslov etc. Skal ta opp saker på eget initiativ (Viktig) Ikke saker som gjelder enkeltpersoner.

11 Saksområde fortsatt Tilkomst Best mulig universell utforming. Mot diskriminering Tjenester for nedsatt funksjonsevne. Skal få tilgang til kommunale tjenester på lik linje med funksjonsfriske

12 Organisasjonsmodeller Rådet er et forvaltningsorgan etter fvl. 1 Eget råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne ( 2) Interkommunale representasjonsordninger/råd ( 3) Felles råd for nedsatt funksjonsevne og eldre ( 4) Andre representasjonsordninger

13 Organisering fortsatt Deptet understreker at det er viktig at brukerorganisasjoner er med i prosessen om valg av organisasjonsform. Det skal legges avgjørende vekt på hva disse mener. En løsning som organisasjonene ikke vil medvirke i, vil ikke kunne oppfylle formålet med loven.

14 Oppnevning og sammensetting Vedtas av kommunestyret/fylkesting, også antall. Organisasjoner bør få anledning til å uttale seg. Hvert kjønn skal være representert med minst 40 % hvis flere enn fire medlemmer. Gjelder for hele valgperioden. Organisasjonene forslagsrett

15 Mandat Se reglement vedtatt av fylkestinget

16 Plikter og rettigheter for rådsmedlemmene Plikter å møte til rådets møter Arbeidstaker har krav på fri Plikter å avgi stemme når en sak tas opp til avstemning. Kommunen/fylkeskommunen plikter å legge forholdene til rette for folkevalgte med nedsatt funksjonsevne Dekning av utgifter og økonomisk tap

17 Saksbehandling Sakene skal legges frem for rådet i god tid Legges til rette for at mennesker med nedsatt funksjonsevne får full innsikt i sakene Rådets uttalelser skal følge saksgangen videre. Lovlighetskontroll etter kommunelovens 59 (tre eller flere medlemmer), eller Fm kan ta saken opp på eget initiativ.

18 Saksbehandling fortsatt Åpne/lukkede møter, kommunel. 31 Forvaltningslovens saksbehandlingsregler, herunder regler om inhabilitet Offentlegloven