Det store heltidsvalget Ufrivillig deltid (AD, NAV, VOX) NSH-konferanse om arbeidstidskultur 8. april 2014 Leif Moland
Tre hovedspørsmål om Finnmark og heltid-deltidsproblematikken: 1 Er det riktig at de har lyktes bedre? 2 Hva har de gjort? 3 Hvorfor har de gjort det?
Metode: 1 Kvalitative intervjuer 2 PAI-registeret 3 Kostra m.m.
Er det riktig at Finnmark har lyktes bedre? Andel heltidsansatte i 2012 100,0 90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 Finnmark, Hele kom Aust-Agder, Hele kom Median, Hele kom Finnmark, PLO Aust-Agder, PLO Median, PLO Finnmark 5 på topp, Hele kom Finnmark 5 på topp, PLO 2013: Finnmark svakt opp, Aust-Agder svakt ned
Mot en heltidskultur i kommunesektoren? Andel heltidsansatte blant kvinnelige lønnstakere, alle bransjer. 1996-2012 Kilde SSB/AKU? Andel heltidsansatte i PLO Kilde PAI 2011 1995 2000 2005 2010 2012 2014 2015 2020 2025 2030 2050 Utdanning, kjønn, forsørgeransvar, geografi, kultur + +
Andel heltidsansatte i PLO i et utvalg kommuner (prosent) Gamvik, 1 Vardø, 2 Tysfjord, 6 13-21 år Hadsel, 26 Bodø, 114 Andøy, 120 Vågan, 137 2013 2012 2010 2002 Vefsn, 154 Bø i Nord, 155 Sortland, 192 Øksnes, 367 Kilde: PAI-registeret "Gj.sn" 10 laveste 0 10 20 30 40 50 60 70 80 Heltidskultur når 2/3 jobber heltid?
Andel heltidsansatte i PLO i et utvalg kommuner (prosent) Gamvik, 1 Vardø, 2 Tysfjord, 6 Hadsel, 26 Bodø, 114 Andøy, 120 Vågan, 137 2013 2012 2010 2002 Vefsn, 154 Bø i Nord, 155 Sortland, 192 Øksnes, 367 Kilde: PAI-registeret "Gj.sn" 10 laveste 0 10 20 30 40 50 60 70 80 Heltidskultur når halvparten jobber heltid?
Gjennomsnittlig stillingsprosent i PLO i utvalgte kommuner Vardø, 1 Gamvik, 2 Tysfjord, 5 Hadsel, 41 Andøy, 86 Bø i Nord, 98 Vefsn, 141 Vågan, 160 2013 2012 2010 2002 15-35 % mer med samme bemanning Sortland, 177 Bodø, 250 Øksnes, 374 Uutnyttet arbeidskraft? "Gj.sn" 10 laveste 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Kilde: PAI-registeret 2011 og Moland og Bråthen 2012
Hvilke tiltak har kommunene prøvd ut? Jobbe på tvers Forhandlings/ ønsketurnus Flere helger Ubundet tid / Vikarpool Økt grunnbemanning Lange langvakter Korte langvakter 3+3-turnus 0 10 20 30 40 50 60 70 80 Troms + Finnmark Landet forøvrig
3 Hvorfor har Finnmarkskommuner gjort det? Hvorfor jobber nå også andre kommuner for å utvikle en heltidskultur i PLO?
Hvem sin rett på heltid? Hva skal gjøres 100%? BRUKER? ARBEIDSGIVER? ANSATT Kilde: http://movies.tr3s.com/news/top-7-007-theme-songs/7guwb1
6 Stillingsstørrelse 1 Diverse annet 4 3 Arbeidstidsordning 2 5 7 Vinn Vinn Vinn ARBEIDSMILJØ Befolkningsfremskriving og fremtidig kompetansebehov
Hvorfor gjør Finnmark mer for å organisere tjenestene med heltidsstillinger? Finnmarkskommunene har en strategisk forståelse av gevinster ved større stillinger Og for dem er disse gevinstene viktige
Hvorfor gjør Finnmark mer for å organisere tjenestene med heltidsstillinger? 1 Rekrutteringsutfordringer Begrenset lokalt rekrutteringsgrunnlag Arbeidsgiver tilbyr store stillinger for å rekr./beholde 2 Ansatte som ønsker (og må?) jobbe heltid Kvinners lønn viktig i Finnmark Viktigst for sykepleiere 3 Organisasjonskultur: Fokus på kvalitet i tjenesten Alle strekker seg litt lenger Utprøving av ulike tiltak (lokal tilpasning) Heltid avler heltid Fremadrettet, rasjonell bedriftskultur Finnmarkskommunene har en strategisk forståelse av gevinster ved større stillinger, og for dem er disse gevinstene viktige
2 Heltid og deltid i kommunesektoren 3.Omfang av heltid-deltid i kommunene Tall om heltid-deltid i Finnmark og Aust-Agder 4 Om kommunene i undersøkelsen 5 Særskilte økonomiske tiltak for Finnmark og Nord-Troms 6. Forankring og fagforeningenes rolle 7. Finnmarkskommunenes virkemidler og tiltak 8 Heltidskulturen i Finnmark Heltid-deltidstallene: Finnmark er annerledes Arbeidsgivers behov for arbeidskraft Arbeidstakers ønske og behov for heltidsarbeid Heltidskultur på kommunale arbeidsplasser? Innholdsfortegnelse
www.fafo.no Lysark Nettopp kommet: Fortrinnsrettsbestemmelsen for deltids-ansatte (AD) Bruk av lokale arbeidstidsavt. Kommer: Deltid i Polet, Posten, Vestre Viken hf 16 dypdykk Kostnadsberegninger ved ulike turnuser og større stillinger Med AgendaKaupang, Drammen, Spydeberg mfl
Oppsummering 1. Trekk inn de tre perspektivene og etablere et trepartssamarbeid i kommunen 2. Kampen om kompetent arbeidskraft fordrer et omdømme som tiltrekker seg utdanningsvillig ungdom. Deretter må de gis fast og full stilling 3. Helhetlig arbeidsgiverpolitikk som tar arbeidskraften på alvor og tilbyr utviklende og bærekraftige arbeidsplasser 4. Møte ansattes ulike preferanser samtidig forvente mer av dem 5. Ikke undervurdere deltidskulturen. Informere, involvere, differensiere, motivere 6. Ledsage turnustiltak med kompetanse- og kulturtiltak 7. Velg minst en hårete turnus som gir handlingsrom 8. Start med helgene. Bruk ubundet tid om nødvendig 9. Sett nye mål for neste 5-10 år. Mål forankres i overordnede strategidokumenter. Eks. doble andel heltidsansatte, ingen uønsket deltid, gjennomsnittlig stillingsstørrelse over 70 prosent, 100 prosent faglærte? 10. De seks prosesselementene er viktige for å gi retning, legitimere mål og tiltak, skape oppslutning og varige resultater