KONKURRANSEGRUNNLAG ÅPEN ANBUDSKONKURRANSE Ferdigstillelse av uteområde Enebakkveien 71 Saksnummer: 14/01027
INNHOLDSFORTEGNELSE 1.1 Oppdragsgiver... 3 1.2 Anskaffelsens formål og omfang... 3 1.3 Fremdriftsplan for anskaffelsesprosessen... 3 1.4 Kontrakt... 4 1.4.1 Kontraktsperiode... Feil! Bokmerke er ikke definert. 1.4.2 Kontraktsbestemmelser... 4 1.4.3 Forbud mot sosial dumping (gjelder for tjenester og bygge- og anleggsarbeider over 1,6 mill kroner ekskl. mva.)... Feil! Bokmerke er ikke definert. 1.4.4 Returordning (gjelder for vareanskaffelser)... 4 1.5 Kunngjøring... 4 1.6 Tilleggsopplysninger... 4 1.6.1 Oppdragsgivers kontaktperson... 4 1.7 Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget... 5 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN... 5 2.1 Prosedyre... 5 2.2 Tilbudsfrist... 5 2.3 Innlevering av tilbud... 5 2.4 Ønsket presentasjonsform... 5 2.5 Vedståelsesfrist... 6 2.6 Alternative tilbud og minstekrav... 6 2.7 Deltilbud... 6 2.8 Tilbudsbefaring/tilbudskonferanse... 6 2.9 Opplysningsplikt... 6 2.10 Taushetsplikt... 6 2.11 Offentlighet... 6 2.12 Forbehold... 7 3 KRAV TIL LEVERANDØRENE... 7 3.1 Generelt om kvalifikasjonskrav... 7 3.2 Obligatoriske og ufravikelige krav... 7 3.3 Andre kvalifikasjonskrav... 7 3.3.1 Krav knyttet til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling... 8 3.3.2 Krav knyttet til leverandørens økonomiske og finansielle stilling... 8 3.3.3 Krav knyttet til leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjoner... 8 4 OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE... 9 4.1 Registrering av tilbud... 9 4.2 Tildelingskriteriet... 9 4.3 Tildeling av kontrakt, begrunnelse og klageadgang... 9 VEDLEGG... 10 Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 2
OPPDRAGET 1.1 Oppdragsgiver Oslo kommune v/omsorgsbygg Oslo KF, heretter kalt oppdragsgiver, innbyr til åpen anbudskonkurranse i forbindelse med ferdigstillelse av uteområdene tilknyttet Kværnerdalen barnehage i Enebakkveien 71. Oppdragsgivers kontaktperson: Navn : Per-Henrik Baltzersen E-postadresse : postmottak@oby.oslo.kommune.no Eventuelle spørsmål skal rettes til kontaktpersonen per e-post postmottak@oby.oslo.kommune.no merket med «ferdigstillelse av uteområder tilknyttet Kværnerdalen barnehage i Enebakkveien 71.». Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver enn nevnte kontaktperson. 1.2 Anskaffelsens formål og omfang Oppdragsgiver har behov for å ferdigstille uteområdene tilknyttet Kværnerdalen barnehage i Enebakkveien 71. Oppdraget er en generalentreprise og reguleres av NS 8406. Prosjektet omfatter bearbeiding av eksisterende terreng mellom den sydlige fasade og den nyetablerte Ingeniørveien, samt terrengbearbeiding og beplantning. Oppføring av rampe i betong i tilknytning til rømningsvei fra barnehagen. Området skal fremstå som fullstendig og komplett når arbeidet er avsluttet. Det forutsettes godkjent IG før oppstart av arbeidene, og ferdigstillelse skal senest skje i løpet av 8 uker etter IG. 1.3 Fremdriftsplan for anskaffelsesprosessen Planlagt uke Aktivitet Uke 16 Kunngjøring av konkurranse 20.04.2015 kl. 10.00 Tilbudsbefaring 04.05.2015 kl. 11.00 Tilbudsfrist Uke 19 Evaluering av kvalifikasjoner Uke 19 Tilbudsevaluering og valg av tilbud Uke 20 Utsendelse av tildelingsbrev Uke 21 Karensperiode Uke 22 Kontraktsinngåelse Uke 22 Oppstart av kontrakt Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 3
1.4 Kontrakt 1.4.1 Kontraktsperiode Det søkes IG ved kontraktsinngåelse. Arbeidet skal startes så snart det foreligger IG, og ferdigstilles senest innen 8 uker. 1.4.2 Kontraktsbestemmelser Avtaleforholdet vil bli regulert av NS 8406. Vedlagt er kontraktsformular, se vedlegg 3. 1.4.3 Forbud mot sosial dumping Det stilles i kontrakten krav til lønns- og arbeidsvilkår, jf. reglene i forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter av 08.02.2008. 1.4.4 Returordning (gjelder for vareanskaffelser) Hvis norsk leverandør (produsent eller importør) benytter emballasje, skal det senest ved kontraktsinngåelse fremlegges dokumentasjon for at leverandøren er medlem i en returordning eller oppfyller forpliktelsen gjennom egen returordning med egen ordning for sluttbehandling hvor emballasjen blir tatt hånd om på en miljømessig forsvarlig måte (Grønt Punkt Norge AS eller tilsvarende returordning). 1.5 Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN og TED-databasen, se www.doffin.no. 1.6 Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgivers kontaktperson. Dersom det oppdages feil i konkurransegrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes: «ferdigstillelse av uteområder tilknyttet Kværnerdalen barnehage i Enebakkveien 71». 1.6.1 Oppdragsgivers kontaktperson Navn: E-post : Per-Henrik Baltzersen postmottak@oby.oslo.kommune.no Eventuelle spørsmål skal rettes til kontaktperson per e-post. Det oppfordres til å stille spørsmål i konkurransen senest 5 dager før tilbudsfrist. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver enn nevnte kontaktperson. Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 4
1.7 Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget Innen innleveringsfristens utløp har oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er av vesentlig karakter. Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer vil bli publisert på Doffin. 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN 2.1 Prosedyre Konkurransen gjennomføres i henhold til lov av 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 nr. 402 del I og II, samt de bestemmelser som framgår av dette konkurransegrunnlaget. Konkurransen gjennomføres som åpen anbudskonkurranse. Ved denne prosedyreformen kan alle interesserte leverandører levere tilbud. Forhandlinger er ikke tillatt. 2.2 Tilbudsfrist Siste frist for innlevering av tilbud er 4.5.2015 klokken 11.00. Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende på innleveringsstedet før utløpet av tilbudsfristen. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. 2.3 Innlevering av tilbud Tilbudet skal være skriftlig og undertegnet av person(er) som har fullmakt til å forplikte leverandøren. Tilbudet skal avgis i lukket forsendelse og være merket «ferdigstillelse av uteområder tilknyttet Kværnerdalen barnehage i Enebakkveien 71.». Tilbudet skal være på norsk og leveres i 2 eksemplarer hvor en utgave er sladdet for det leverandøren mener er forretningshemmeligheter. Tilbudet inklusiv den sladdede versjonen bes også levert elektronisk på minnepinne. Ved motstrid rangerer papirversjonen foran den elektroniske versjonen. Tilbudet skal leveres til: Navn: Oslo kommune, Omsorgsbygg Oslo KF Adresse: Sommerrogata 1, 5. etg. (inngang Inkognitogata), 0255 Oslo 2.4 Ønsket presentasjonsform Tilbudet skal leveres i A4-format, innsatt i ringperm med inndeling som beskrevet nedenfor. Dokumentasjon Skilleark Signert tilbudsbrev. 1 Forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet framkommer (sidetall og punktnummer) Skatteattest og merverdiavgiftsattest, jf. punkt 3.2 2 HMS-egenerklæring (se vedlegg) 6, jf. punkt 3.2 3 Dokumentasjon på leverandørens organisatoriske og juridiske stilling, 4 Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 5
Dokumentasjon jf. punkt 3.3.1 Dokumentasjon på leverandørens finansiell og økonomisk stilling, jf. punkt 3.3.2 Dokumentasjon på leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner, jf. punkt 3.3.3 Dokumentasjon av tildelingskriteriene, jf. punkt 4.2 Pris Ferdig utfylt prisskjema, jf. Vedlegg 2 Skilleark 5 6 7 Manglende innlevering av dokumentasjon kan medføre avvisning. 2.5 Vedståelsesfrist Leverandøren er bundet av tilbudet i 2 måneder fra tilbudsfristen. 2.6 Alternative tilbud og minstekrav Det er ikke adgang til å gi alternative tilbud. 2.7 Deltilbud Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget. 2.8 Tilbudsbefaring/tilbudskonferanse Det vil ikke bli avholdt tilbudskonferanse. Det vil bli avholdt tilbudsbefaring mandag 20.4.2015 kl. 10.00, Enebakkveien 71, Oslo. Referat fra tilbudsbefaring publiseres på Doffin uten ugrunnet opphold. Reiseutgifter med videre i forbindelse med tilbudsbefaring dekkes av den enkelte leverandør 2.9 Opplysningsplikt Oppdragsgiver vil gi skriftlig melding med en kort begrunnelse dersom leverandør eller tilbud avvises, samtlige tilbud forkastes eller konkurransen avlyses. 2.10 Taushetsplikt Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. forvaltningsloven 13. 2.11 Offentlighet Leverandørene bes levere en utgave av tilbudet hvor det som leverandøren mener er forretningshemmeligheter er sladdet. Ved begjæring om innsyn, skal oppdragsgiver uavhengig av dette vurdere hvorvidt opplysningene er av en slik art at oppdragsgiver plikter å unnta dem fra offentlighet. Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 6
2.12 Forbehold Det er ikke anledning til å ta vesentlige forbehold mot konkurransegrunnlaget (forbehold mot grunnleggende elementer). Tilbud som inneholder slike vesentlige forbehold vil bli avvist. Andre forbehold skal være presise og entydige, slik at oppdragsgiver kan vurdere og prise disse uten kontakt med leverandøren. Forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet framkommer (sidetall og punktnummer). Tilbud som inneholder forbehold som medfører at tilbudet ikke lar seg sammenligne med øvrige tilbud, vil bli avvist. Leverandørens henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold dersom de avviker fra foreliggende konkurranse- eller kontraktsbestemmelser. 3 KRAV TIL LEVERANDØRENE 3.1 Generelt om kvalifikasjonskrav Leverandørens kvalifikasjoner vil bli vurdert ut fra innlevert dokumentasjon. Det er kun leverandører som er funnet kvalifisert som vil få sine tilbud evaluert. Dersom leverandøren støtter seg på andre foretaks kapasitet for å oppfylle kvalifikasjonskravene, skal det vedlegges forpliktelseserklæring fra de andre foretakene om at leverandøren har rådighet over de nødvendige ressursene. 3.2 Obligatoriske og ufravikelige krav Krav Leverandøren skal ha ordnede forhold med hensyn til skatteog merverdiavgiftsinnbetaling Dokumentasjonskrav Skatteattest for henholdsvis skatt og merverdiavgift som ikke er eldre enn 6 måneder gamle. Attestene fås ved henvendelse til det lokale skatteoppkreverkontor eller til skattekontoret. Leverandøren skal levere HMSegenerklæring (se vedlegg 6) Utenlandske leverandører skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. Signert HMS- egenerklæring som ikke er eldre enn 6 måneder. 3.3 Andre kvalifikasjonskrav Oppfyllelse av de obligatoriske kravene ovenfor og kvalifikasjonskravene nedenfor er en forutsetning for videre deltakelse i konkurransen. Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 7
3.3.1 Krav knyttet til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav Dokumentasjonskrav Leverandøren skal være et Norske selskaper: Firmaattest lovlig etablert foretak Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert. 3.3.2 Krav knyttet til leverandørens økonomiske og finansielle stilling Leverandøren skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføre oppdraget/kontrakten Foretakets 2 siste årsregnskap inklusive noter, styrets årsberetninger og revisjonsberetninger, samt nyere opplysninger som har relevans for foretakets regnskapstall. Vedlagt oppdatert kredittvurdering/rating som baserer seg på siste kjente regnskapstall ikke eldre enn 6 md. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å verifisere ovennevnte opplysninger. Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan fremlegge den dokumentasjonen oppdragsgiver har anmodet om, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stilling med ethvert annet dokument som oppdragsgiver kan akseptere. 3.3.3 Krav knyttet til leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjoner Krav Dokumentasjonskrav Det kreves god og bred erfaring fra tilsvarende oppdrag. Liste over leverandørens viktigste tilsvarende leveranser de siste 3 årene. Listen skal inneholde følgende: - Type oppdrag - Verdi på oppdraget - Tidspunkt for utførelse - Navn på oppdragsgiver Det kreves at entreprenøren har tilstrekkelig kapasitet. - Oversikt over bemanning Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 8
Samarbeidspartnere/underleverandør: Dersom leverandøren støtter seg på underleverandør for å oppfylle ett eller flere av kvalifikasjonskravene ovenfor må det leveres en signert forpliktelseserklæring fra vedkommende samarbeidspartner/underleverandør, eller annen dokumentasjon som viser at det er inngått en bindende samarbeidsavtale. Mal på forpliktelseserklæring ligger vedlagt, se vedlegg 5. Manglende forpliktelseserklæring vil kunne medføre avvisning. Nødvendig dokumentasjon på underleverandør: Navn, adresse og organisasjonsnummer for underleverandør. Beskrivelse av hvilke deler av oppdraget (fagområder/funksjon/leveranse) som skal ivaretas av underleverandør. Forpliktelseserklæring, samarbeidsavtale eller tilsvarende formell dokumentasjon som viser at leverandøren faktisk råder over nødvendige ressurser hos angitte underleverandør for dette oppdraget. Forpliktelseserklæringen må være signert av samarbeidspartneren/underleverandøren. HMS-egenerklæring og skatte- og MVA-attest for underentreprenøren, jf. punkt 3.2. Vi opplyser om at leverandøren maksimalt kan ha to ledd underleverandører i kjede under seg. All bruk av underleverandører skal skriftlig forhånds godkjennes av oppdragsgiver. Søknadsskjema for godkjenning av underleverandør skal brukes etter at kontrakt er inngått, dersom leverandøren ønsker å ta inn nye underleverandører eller bytte en som allerede er godkjent. Se vedlegg 7. 4 OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE 4.1 Registrering av tilbud Innleveringstidspunkt skal påføres tilbudene etter hvert som de kommer inn. Leverandøren har krav på skriftlig bekreftelse på at tilbudet er innlevert. Tilbudsåpning vil finne sted 4.5.2015, klokken 12.00. Leverandørene får ikke være tilstede ved åpningen. 4.2 Tildelingskriteriet Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som har laveste pris. 4.3 Tildeling av kontrakt, begrunnelse og klageadgang Leverandører som har deltatt i konkurransen vil få en skriftlig tilbakemelding om hvem oppdragsgiver vil inngå kontrakt med og begrunnelse for valget, samt en frist for å påklage beslutningen. * * * Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 9
Godkjent elektronisk av: Eldar Brynjulfsen assisterende eiendomsdirektør Omsorgsbygg Oslo KF VEDLEGG Vedlegg 1: Ytelsesbeskrivelse Vedlegg 2: Prisskjema Vedlegg 3: Tegninger Vedlegg 4: Kontraktsformular NS 8406 Vedlegg 5: Mal forpliktelseserklæring Vedlegg 6: HMS-egenerklæring Vedlegg 7: Søknadsskjema godkjenning av UE Vedlegg 8: Egenrapportering av lønns- og arbeidsvilkår for leverandører Vedlegg 9: Fullmakt registerinfo Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 10